會計人員；管理；會計信息；失真
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)會計信息真實性越來越重要。企業(yè)會計信息反映了企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟(jì)實力。真實的會計信息不僅能為企業(yè)決策者提供決策依據(jù)，為廣大的股民提供決策依據(jù)，也為國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供政策依據(jù)。企業(yè)會計信息的真實性是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要條件。目前一些企業(yè)會計信息失真問題普遍存在，雖然有關(guān)部門每年都投入大量的人力物力開展檢查，但從各方面反映的情況看，會計信息失真問題沒有得到根本的解決。因此關(guān)注、研究解決這一問題是我們的社會責(zé)任。
一、會計信息失真的主要問題及原因分析
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1、收入不實。在會計核算中的表現(xiàn)：為了少繳營業(yè)稅和所得稅，對一些現(xiàn)金收入，采取不給客戶出具發(fā)票或代開發(fā)票的辦法，不計收入；為了控制當(dāng)年利潤，將當(dāng)期的收入計入往來科目，沒有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制要求計入當(dāng)期收入；為了彌補(bǔ)虧損或粉飾會計報表，通過內(nèi)部交易形式，多計或少計收入。
2、成本費用不實。在會計核算中的表現(xiàn)：為了增加成本費用，采取報銷虛開發(fā)票、虛假發(fā)票的形式增加費用；為了調(diào)節(jié)利潤，不按照成本核算要求結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期成本，少結(jié)轉(zhuǎn)或多結(jié)轉(zhuǎn)成本費用；通過內(nèi)部交易，虛增或虛減成本費用。
3、資產(chǎn)負(fù)債不實。在會計核算中的表現(xiàn)：為了降低負(fù)債率，獲得銀行貸款，通過虛假交易，虛增資產(chǎn)；通過內(nèi)部往來，虛減負(fù)債。
4、所有者權(quán)益不實。企業(yè)在會計核算中只要發(fā)生收入不實、成本不實的問題，必然會影響利潤，導(dǎo)致所有者權(quán)益失真。
5、賬表不符。當(dāng)前一些企業(yè)為了滿足自身需要，采取設(shè)立多套會計報表的形式，給稅務(wù)部門上報的報表，基本上是少計收入和利潤的報表；給銀行提供的報表是虛增收入和利潤的報表；給企業(yè)負(fù)責(zé)人的報表是真實的報表。三套報表與企業(yè)的總賬、明細(xì)賬不一致。
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企業(yè)會計信息失真的根本原因是企業(yè)經(jīng)營者為了獲得不合法或不正常的利益，采取虛假會計核算的方式形成的。企業(yè)會計人員是上述問題的具體操作者，會計人員問題形成會計信息失真的主要表現(xiàn)是：
1、會計人員誠信道德滑坡與企業(yè)負(fù)責(zé)人勾結(jié)，主動為企業(yè)出謀劃策做假賬，形成會計信息失真。
2、會計人員因就業(yè)、待遇等個人利益問題，雖然知道是虛假業(yè)務(wù)，在企業(yè)負(fù)責(zé)人的要求下被動參與做假賬，形成會計信息失真。
3、會計人員不知道實情，不了解企業(yè)業(yè)務(wù)情況，對各部門提供的票據(jù)和數(shù)據(jù)無法審核，導(dǎo)致核算數(shù)據(jù)不實，會計信息失真。
4、會計人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，對相關(guān)財務(wù)制度理解不透，導(dǎo)致會計核算不符合財務(wù)制度規(guī)定，形成會計信息失真。
通過以上原因分析，筆者認(rèn)為加大對會計人員的監(jiān)督，是有效治理會計信息失真問題的根本方法。
二、加強(qiáng)會計人員管理的建議
（一）修訂完善《會計法》
現(xiàn)行的《會計法》規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)；會計人員依照規(guī)定進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督。但在會計監(jiān)督條款中對企業(yè)會計人員的監(jiān)督內(nèi)容不明確；會計人員發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料不相符的，規(guī)定會計人員應(yīng)當(dāng)向單位負(fù)責(zé)人報告，請求查明原因，作出處理，沒有規(guī)定應(yīng)向政府有關(guān)會計監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。雖然條款中規(guī)定對單位違反會計法的行為，有關(guān)人員有權(quán)檢舉，但檢舉行為一般都是在有關(guān)人員與企業(yè)發(fā)生重大利益沖突時才使用。在法律條款中，側(cè)重對國有單位的處罰和處理，對股份制、私營企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任不具體，如第四十五條規(guī)定，授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員編制虛假財務(wù)會計報告的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。什么情況下構(gòu)成犯罪，什么情況下尚未構(gòu)成犯罪，只有從刑法中去找答案。對于沒有觸犯過刑法的人來說，對刑法的了解不夠多，對這條規(guī)定的感覺比較模糊，法律的震懾作用得不到充分發(fā)揮。因此建議修訂《會計法》，根據(jù)當(dāng)前單位會計出現(xiàn)的主要問題，細(xì)化規(guī)定內(nèi)容和法律責(zé)任，讓會計人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人真正履行職責(zé)。
?。ǘ┙ⅹ毩嬋藛T管理機(jī)構(gòu)
目前企業(yè)的會計人員均屬企業(yè)雇用人員，財政部門對會計人員的會計資格、后續(xù)教育和違規(guī)處罰進(jìn)行審批和管理，對財務(wù)人員依法進(jìn)行會計核算、實施會計監(jiān)督起不到?jīng)Q定性作用。建議由財政部門成立會計人員專門機(jī)構(gòu)，將所有的財務(wù)人員都納入專門機(jī)構(gòu)管理。企業(yè)需要會計人員，到專門機(jī)構(gòu)去聘用，企業(yè)給專門機(jī)構(gòu)支付勞務(wù)費用，聘用會計人員的工資福利由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。會計人員的檔案、管理均在專門機(jī)構(gòu)。這樣會計人員就不會受聘用企業(yè)的控制，可以獨立行使會計權(quán)利，會計管理機(jī)構(gòu)就可動態(tài)掌握企業(yè)的財務(wù)管理情況，有針對性地實施檢查。同時為會計人員的后續(xù)學(xué)習(xí)提供了便利，有利于提高會計人員自身的素質(zhì)。
?。ㄈ┙∪O(jiān)督機(jī)制
目前財政、稅務(wù)、審計等政府部門都有對企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督的權(quán)利，監(jiān)督體系比較完善，但實際上多頭監(jiān)管也存在許多問題。一是多部門雖然都有監(jiān)管權(quán)利，但各部門缺乏溝通，都站在本部門工作的角度實施監(jiān)督，沒有形成監(jiān)管合力，往往會形成有的企業(yè)重復(fù)檢查有的企業(yè)無人檢查的問題；二是在出現(xiàn)監(jiān)管不力的情況下，各部門互相推卸責(zé)任。建議對監(jiān)管部門職責(zé)進(jìn)行劃分，明確各部門的監(jiān)督內(nèi)容；同時由會計主管部門負(fù)責(zé)牽頭，每年下達(dá)企業(yè)審計檢查計劃，明確各部門審計名單，要求開展審計的部門，要將審計結(jié)果報送各審計部門，建立互通信息的日常管理機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
