2006年2月，財(cái)政部發(fā)布了新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第１號(hào)存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，并在2006年10月30日發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南2006》（以下統(tǒng)稱(chēng)為“新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”）。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很多方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，其中公允價(jià)值計(jì)量屬性的運(yùn)用是最為顯著的方面。下面，我就新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在公允價(jià)值方面的實(shí)際運(yùn)用談下自己的看法。
一、目前我國(guó)在運(yùn)用公允價(jià)值方面的不完善之處
1、市場(chǎng)環(huán)境尚不夠成熟
我國(guó)現(xiàn)處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存，長(zhǎng)時(shí)期一直執(zhí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展還不夠成熟和完善，存在許多問(wèn)題。造成了我國(guó)應(yīng)用公允價(jià)值的宏觀環(huán)境遠(yuǎn)未成熟。
2、企業(yè)目標(biāo)的多重性導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)無(wú)法明確
在我國(guó)，國(guó)有控股企業(yè)居多，國(guó)家是企業(yè)最大的股東，社會(huì)公眾等投資者則是一些較為離散的小股東。由于投資者構(gòu)成結(jié)構(gòu)不同，從而對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求也就不一樣。目標(biāo)明確是制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本前提，但是我國(guó)多重的復(fù)合目標(biāo)比國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要為投資者和債權(quán)人服務(wù)的單一目標(biāo)復(fù)雜得多，也間接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)無(wú)法與世界通行的準(zhǔn)則接軌。
3、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)良莠不齊，會(huì)計(jì)監(jiān)管有待完善
近年來(lái)，我國(guó)在借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上邁出了較大步伐，但是也應(yīng)看到，除了內(nèi)容上的接近外，具體執(zhí)行的力度和監(jiān)管更急需加強(qiáng)。我國(guó)目前有會(huì)計(jì)人員1300萬(wàn)，從1991年起到2010年累計(jì)有15.8萬(wàn)人取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師全科合格證，占比1.21%。高端會(huì)計(jì)人員稀缺；從會(huì)計(jì)職稱(chēng)來(lái)看，高級(jí)會(huì)計(jì)師8萬(wàn)人，中級(jí)會(huì)計(jì)師151萬(wàn)人，初級(jí)會(huì)計(jì)師260多萬(wàn)，三者相加不過(guò)419萬(wàn)人，也就是說(shuō)有67.77%的會(huì)計(jì)人員是僅僅持證（會(huì)計(jì)證）或者無(wú)證上崗。會(huì)計(jì)監(jiān)管更是延緩于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，急需完善。
4、公允價(jià)值計(jì)量的實(shí)際操作難度大
當(dāng)一些財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的公允價(jià)值無(wú)法在市場(chǎng)上直接取得時(shí)，如一些衍生金融工具就需要用未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值來(lái)估計(jì)，但是由于存在不確定的因素，如未來(lái)現(xiàn)金流量的金額、計(jì)量時(shí)點(diǎn)及貼現(xiàn)率等，使得計(jì)量操作面臨著較大困難。
二、采用公允價(jià)值計(jì)量的必要性
由于公允價(jià)值最真實(shí)地反映了交易的實(shí)質(zhì)，反映了市場(chǎng)對(duì)直接或間接地隱含在金融工具中的未來(lái)現(xiàn)金流量?jī)衄F(xiàn)值的估計(jì)，所以有利于金融工具等的核算與創(chuàng)新，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
1、公允價(jià)值對(duì)信息使用者的意義
公允價(jià)值信息有助于投資者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而有助于投資者作出正確的決策；有助于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)未來(lái)作出合理的預(yù)測(cè)，并有利于驗(yàn)證其以前所作預(yù)測(cè)的可操作性，便于以后做出更精確的分析與判斷；公允價(jià)值便于監(jiān)管者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了解，對(duì)其做出相應(yīng)判斷，有利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
2、公允價(jià)值是我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的需要
作為世界上第三大經(jīng)濟(jì)體，與世界經(jīng)濟(jì)的融入是我們必然的選擇。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及國(guó)際金融條例的規(guī)定，都把公允價(jià)值作為必然要求。公允價(jià)值的引入不僅是我國(guó)日益擴(kuò)大的金融市場(chǎng)的發(fā)展要求，也是融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的必由之路。而公允價(jià)值的建立是符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提之一，只有建立公允價(jià)值，讓我國(guó)會(huì)計(jì)信息與國(guó)際的條款相匹配，才有可能吸引到國(guó)際上的關(guān)注與投資，才能與國(guó)際金融市場(chǎng)接軌。
三、公允價(jià)值計(jì)量實(shí)施的建議
1、充分收集信息，建立價(jià)值系統(tǒng)
公允價(jià)值的取得不僅與其定義相關(guān)，還關(guān)系到公允價(jià)值計(jì)量問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。當(dāng)市場(chǎng)存在相應(yīng)的價(jià)值信息時(shí)，使用公允價(jià)值自然毫無(wú)問(wèn)題，否則則需要采用估值技術(shù)。由于市場(chǎng)缺乏流動(dòng)性或不夠活躍，在使用公允價(jià)值計(jì)量時(shí)會(huì)遇到很大困難。除在公開(kāi)市場(chǎng)合理取得公允價(jià)值外，可以參考最近的交易價(jià)格或者類(lèi)似的交易價(jià)格，這就需要我們充分收集信息，建立相應(yīng)的價(jià)值信息系統(tǒng)，讓公允價(jià)值有章可循，有據(jù)可查。
2、制定并完善相關(guān)法律法規(guī)，取得法律對(duì)公允價(jià)值的認(rèn)同
任何信息的建立與使用必須得到社會(huì)的認(rèn)可，尤其是法律的認(rèn)可。在公允價(jià)值越來(lái)越被采納的今天，法律制度的健全也成為當(dāng)務(wù)之急，相關(guān)法律必須盡快完善，至少在法律上基本取得認(rèn)同，承認(rèn)公允價(jià)值的合法地位，逐步夯實(shí)公允價(jià)值運(yùn)用的法律基礎(chǔ)，從而保證公允價(jià)值的真正實(shí)施。
3、提高從業(yè)人員素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，為公允價(jià)值的實(shí)施建立人員基礎(chǔ)
任何一個(gè)好的制度與政策都必須有相應(yīng)的人員來(lái)執(zhí)行，所以根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，尤其加大評(píng)估人員和審計(jì)師的能力，成為迫在眉睫的任務(wù)。評(píng)估與審計(jì)人員是企業(yè)走向市場(chǎng)化的第一道關(guān)卡，他們所出具的意見(jiàn)首先要有公允價(jià)值真實(shí)性的判斷，其次公允價(jià)值的合理性說(shuō)明。只有建立在這兩個(gè)基礎(chǔ)上的公允價(jià)值報(bào)告，才是有價(jià)值的；企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員是公允價(jià)值采納的第一經(jīng)辦人，必須加強(qiáng)人員素質(zhì)，在規(guī)則范圍內(nèi)靈活處理，取得公允價(jià)值的相應(yīng)資料，并且要保留好備查。在做好內(nèi)外兩層把關(guān)之后，公允價(jià)值的實(shí)施才有了保障。
四、結(jié)論
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息不斷完善以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，困擾會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問(wèn)題特別是公允價(jià)值的真實(shí)性與可操作性這兩個(gè)問(wèn)題，必將得到解決。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)量公允價(jià)值的成本會(huì)逐漸降低，接近或滿足會(huì)計(jì)信息的成本---效益原則；同時(shí)。公允價(jià)值在無(wú)形資產(chǎn)上的應(yīng)用，是新準(zhǔn)則一個(gè)良好的開(kāi)端與嘗試。
