隨著都市化的迅速發(fā)展，公園作為鬧市中的幽靜之地已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活中不可缺少的生活內(nèi)容。城市內(nèi)公園的數(shù)量、面積及布局與市民的生活質(zhì)量息息相關(guān)。下面本文以威海公園為例，探討城市公園的經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的問題以及解決對策。
?。?威海市公園現(xiàn)狀
威海是山東省東部的海濱城市，多次獲評“國家園林城市”，素有“東方夏威夷”之稱。威海公園位于市中心區(qū)南部，總面積６８萬平方米，投資約１億元人民幣，于２００１年６月１日正式對外開放。公園以海洋文化為主題，由北向南沿海岸線依次分布包含兒童、海戀、中心廣場、海頌和海慧5個主題景區(qū)。公園注重生態(tài)園林為指導(dǎo)，生物物種豐富多彩。威海公園無論在設(shè)計還是質(zhì)量方面都有機(jī)地將人文與自然有效結(jié)合，成為具有藝術(shù)氣質(zhì)的海濱風(fēng)景線。
?。?公園免費開放存在的問題
威海公園為開放式公園，全天對游人免費開放。以下是存在的問題。
２．１ 公園環(huán)境問題不容忽視
節(jié)假日期間，游客數(shù)量驟增，各種不文明行為對公園的環(huán)境造成了不利影響，也與美麗的風(fēng)景格格不入。
２．２ 停車是難題
黃金周期間，威海公園內(nèi)的停車場車滿為患，以至于公園的道路兩側(cè)也擠滿了車輛。近些年以來，自駕游的火爆使公園停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。擁擠的車輛不但影響旅游者的出游質(zhì)量，也容易造成很大的安全隱患。
2.3 治安問題突出
威海公園內(nèi)有設(shè)施被人肆意盜竊和破壞的現(xiàn)象，如雕像被損毀、破壞以至于丟失的現(xiàn)象時有發(fā)生。開放性管理也造成各類流動商販隨意占地經(jīng)營、亂擺亂放，人多造成偷竊現(xiàn)象嚴(yán)重，社會治安存在問題。
?。?管理方法對策
?。常?納入社會綜合治理范疇
免費開放對公園管理帶來了一定困難。開放帶來的很多不確定因素使公園不再是以前的獨立經(jīng)營和管理狀態(tài)，而變成城市公共內(nèi)容的一部分。這對保安工作提出了新的要求，不再僅僅機(jī)械地圍繞園內(nèi)的問題，而要面臨諸多公開的社會性問題需要處理。積極與社會其他管理部門溝通交流，提高突發(fā)事件的反應(yīng)處理能力，將公園內(nèi)部問題以社會化角度來審視是提升管理層次的方法。
?。常?提升內(nèi)部配套設(shè)施
威海公園免費開放不能意味著服務(wù)質(zhì)量的下降。公園應(yīng)吸取個別公園免費開放后各種設(shè)施處于管理盲區(qū)的經(jīng)驗，維護(hù)好內(nèi)部設(shè)施以提供更加人性化服務(wù)，真正做到便民的園區(qū)。公園還應(yīng)加大巡查力度，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來認(rèn)真完成配套設(shè)施的跟進(jìn)工作。
３．３ 提高管理人員管理水平
公園工作人員要加強(qiáng)服務(wù)水平的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶頭愛護(hù)環(huán)境和公共設(shè)施；其次，強(qiáng)調(diào)熟悉公園的設(shè)施設(shè)備應(yīng)用方法，及時為游客提供必要服務(wù)；再次，掌握公園現(xiàn)代化管理知識，學(xué)會運(yùn)用高科技手段服務(wù)大眾。
?。常? 交通疏導(dǎo)
對停車難問題，應(yīng)考慮協(xié)調(diào)周邊社會資源，就近設(shè)置備用應(yīng)急停車場，或提供專門下車?？奎c，方便游客入園，減少交通擁堵。通過宣傳建議本市市民最好能采用公共交通方式。
３．5 引導(dǎo)旅游行為
旅游管理部門應(yīng)重視引導(dǎo)游客行為，使其自覺認(rèn)識到自然生態(tài)和生態(tài)文化的重要性，并且愿意自覺地承擔(dān)義務(wù)；引導(dǎo)游客尊重當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。提供盡可能多的途徑來保障公園游客及時獲取必要的游覽信息與經(jīng)驗，這些途徑包括利用多媒體，發(fā)放旅游指南等來提高游客對公園的熟悉度，做好游園前的準(zhǔn)備工作，這也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種體現(xiàn)。
?。?公園管理手段創(chuàng)新
在失去門票收入后，如何彌補(bǔ)資金短缺與游客增多造成公園管理成本加大是主要管理難點。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新高效的公園管理體制和管理模式是公園今后發(fā)展的決定力量。
４．１ 建設(shè)威海品牌公園
作為園林城市的代表公園，威海公園既要發(fā)展自身原有特色，又要進(jìn)行品牌創(chuàng)新，積極適應(yīng)大眾需求。利用公園的地理和品牌優(yōu)勢可以多方位承辦各種群眾喜聞樂見的文娛活動，使公園真正成為威海市民的娛樂舞臺，體現(xiàn)威海市整體的經(jīng)濟(jì)和精神風(fēng)貌。
?。矗?吸引各方建設(shè)資金，多渠道融資
僅由財政撥款維持公園運(yùn)營顯然是不現(xiàn)實的。所需資金投入除由政府承擔(dān)之外，進(jìn)行多渠道融資引資建設(shè)也是可取的方法。在情況允許的前提下，利用公園現(xiàn)有條件進(jìn)行合理化的經(jīng)濟(jì)活動，以經(jīng)營促管理繼而達(dá)到經(jīng)濟(jì)與社會效益兼?zhèn)涞男Ч?。隨著公園環(huán)境面貌和管理水平的提高，更多投資會逐漸參與到公園發(fā)展里來。
?。矗?提高社會參與度，建設(shè)威海市民的后花園
提高社會關(guān)注度，引進(jìn)多方社會力量參與經(jīng)營與管理是公園發(fā)展的重要途徑。通過招募義工、綠地認(rèn)養(yǎng)、單位義務(wù)勞動和組織公益性活動等，既可以取得經(jīng)濟(jì)效益，又可以喚起市民對公園的歸屬感。將公園的發(fā)展與整個城市、全體市民的整體發(fā)展結(jié)合起來，以公園來源于人民，服務(wù)于人民作為發(fā)展宗旨來管理公園，其終極目標(biāo)是服務(wù)于建設(shè)和諧社會。
