［基金項(xiàng)目］山東省自然基金課題：“供應(yīng)鏈管理模式下膠東半島產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部合作創(chuàng)新機(jī)制設(shè)計(jì)研究”（編號(hào)ZR2009HL012）的部分成果。
所謂集群式創(chuàng)新((clustering-innovation)，簡(jiǎn)單地說，是指運(yùn)用集群優(yōu)勢(shì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，是指相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、在一定地域內(nèi)相對(duì)集中或鄰近的同一產(chǎn)業(yè)或者以專業(yè)化分工協(xié)作為基礎(chǔ)而產(chǎn)生創(chuàng)新聚集效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，這些企業(yè)通過競(jìng)爭(zhēng)和合作創(chuàng)新，可以獲得集群式創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以此提升集群競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。膠東半島產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展己經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，正在為膠東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要而積極的作用。但也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，膠東半島產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還存在著許多急待解決的問題。
一、膠東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
山東半島地處山東省東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，包括濟(jì)南、青島2個(gè)副省級(jí)城市和煙臺(tái)、威海、東營(yíng)、淄博、濰坊、日照6個(gè)地級(jí)城市，總面積約7.3萬平方公里，占山東省總面積的46.6%。其中，青島、煙臺(tái)、威海也被稱為膠東半島地區(qū)。山東省主要的優(yōu)勢(shì)資源和先進(jìn)生產(chǎn)力聚集在膠東半島地區(qū)，膠東半島也是是山東省發(fā)展水平最高、活力最強(qiáng)、潛力最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這片區(qū)域是帶動(dòng)山東半島乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”區(qū)域，將帶動(dòng)山東省超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。2003年以來，膠東半島吸引內(nèi)資外資數(shù)量快速增長(zhǎng)，成為繼珠三角、長(zhǎng)三角之后的內(nèi)外資企業(yè)重要投資之地。經(jīng)過這些年的發(fā)展，膠東半島已從當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散化產(chǎn)業(yè)格局，逐漸演變成為無數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群成為支撐起膠東半島這個(gè)山東經(jīng)濟(jì)版圖上隆起帶的主要組織形式。同時(shí)，膠東半島制造業(yè)基地快速發(fā)展，正逐步成為山東加快承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效平臺(tái)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大載體。膠東半島地區(qū)2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10587.6億元，占山東省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值21700億元的48.79%。其中青島市4890億元，煙臺(tái)市3728.6億元，威海市1969億元。
膠東半島的部分產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展達(dá)到較高的程度，集群的基本功能逐步完備，但和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群相比，還存在著發(fā)展不足或許多亟待解決的問題?？傮w來看，包括資源配置還沒有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)，企業(yè)之間沒有形成高效的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。這些問題解決不好，將會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。如果不能及時(shí)解決，還可能使產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展走向衰落。
二、膠東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
膠東半島產(chǎn)業(yè)集群因?yàn)?br />
歷史發(fā)展短諸多方面的原因，膠東半島的產(chǎn)業(yè)集群還存在很多問題。
(一)資源配置不合理，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境亟待完善
政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要職能是保障和完善市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置過程中的主導(dǎo)作用。膠東半島的地方政府在招商引資、提高產(chǎn)業(yè)集聚功能方面作用突出，但是，追求產(chǎn)業(yè)集群的培育和快速發(fā)展中，有的地方政府忽略了集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地域特色和集群發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，沒有從專業(yè)化分工和市場(chǎng)細(xì)分中尋求機(jī)遇，急于打造本地名牌，有時(shí)采取種種拔苗助長(zhǎng)的行政措施。同時(shí)在建構(gòu)中介服務(wù)體系、建立勞動(dòng)力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面，則缺乏周全的規(guī)劃與有效的行動(dòng)，造成產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部公共產(chǎn)品供給不足，不少集群缺少社會(huì)化服務(wù)體系的有效支撐，在一定程度上嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)集群層次低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難持久
從膠東半島產(chǎn)業(yè)集群的整體水平看，集群企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大多建立在低成本、低價(jià)格的基礎(chǔ)上，技術(shù)創(chuàng)新能力弱。在企業(yè)構(gòu)成上，個(gè)體、家庭企業(yè)的小生產(chǎn)方式還占重要地位，只有部分重點(diǎn)龍頭企業(yè)工藝設(shè)備較先進(jìn)，集群內(nèi)部企業(yè)整體技術(shù)比較落后，而且熟練工人匱乏。像青島市的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，雖然開始向高端發(fā)展，但還沒有形成高級(jí)時(shí)裝集群或高檔成衣集群。低成本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極易引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成集群衰退。
(三)自主創(chuàng)新能力弱，企業(yè)難以做大做強(qiáng)
膠東半島產(chǎn)業(yè)集群尚未形成良好的內(nèi)部合作創(chuàng)新機(jī)制，也缺乏自主創(chuàng)新的人才、資金體制和環(huán)境基礎(chǔ)。集群內(nèi)多數(shù)企業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模偏小，只是停留在低水平的加工生產(chǎn)上，沒有自主的核心技術(shù)。沒有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)集群威脅集群的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，集群中的企業(yè)也無法突破競(jìng)爭(zhēng)做大做強(qiáng)。
三、集群式創(chuàng)新：膠東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇
(一)通過集群式創(chuàng)新促進(jìn)膠東半島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
膠東半島通過集群式技術(shù)創(chuàng)新，可以引發(fā)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的更替，使一些新興產(chǎn)業(yè)如生物制藥、電子等產(chǎn)業(yè)不斷興起和發(fā)展壯大，在這個(gè)過程中，原有部分產(chǎn)業(yè)的地位會(huì)逐漸下降，或者逐步被淘汰而轉(zhuǎn)移至其他區(qū)域，從而促進(jìn)膠東半島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新。集群式創(chuàng)新不僅會(huì)促進(jìn)了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，而且也會(huì)誘導(dǎo)和改變消費(fèi)者消費(fèi)需求取向，進(jìn)而引發(fā)膠東半島區(qū)域消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。通過上述過程，調(diào)整膠東半島區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化。
(二)通過集群式創(chuàng)新強(qiáng)化膠東半島生產(chǎn)互動(dòng)效應(yīng)
建立產(chǎn)業(yè)集群后，同類企業(yè)整體規(guī)模增大改善了企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，即產(chǎn)生了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，集群內(nèi)部企業(yè)通過共同使用公共設(shè)施，降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，減少分散局部所要增加的額外投資。利用外部經(jīng)濟(jì)正反饋機(jī)制強(qiáng)化膠東半島生產(chǎn)互動(dòng)效應(yīng)，即政府引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)集聚在膠東半島地區(qū)，使這一地區(qū)集群企業(yè)出現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)，這就會(huì)成為新的企業(yè)選擇這一區(qū)位的推動(dòng)力，這中自我增強(qiáng)的正反饋機(jī)制促進(jìn)膠東半島集聚體進(jìn)一步產(chǎn)生更大的外部經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，膠東半島企業(yè)通過集群式創(chuàng)新促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)的專業(yè)化分工協(xié)作，有利于專業(yè)化深度發(fā)展，集群式創(chuàng)新會(huì)大大促進(jìn)企業(yè)之間的專業(yè)化合作，大幅度降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)膠東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
