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淺析微博在突破電子政務發(fā)展瓶頸中的作用

摘 要:本文通過分析微薄的特點,試圖探討微博在解決若干電子政務發(fā)展瓶頸中的作用,并盡可能的提供可行性的建議,以期在推動政務微博發(fā)展中貢獻一份力量。

關鍵詞:微博 電子政務


上世紀90年代電子政務引入中國,20年的發(fā)展歷程,中國的電子政務已經取得了跨越式的進步,但是仍然受到一些難以逾越的限制,而微博的興起必將在突破電子政務發(fā)展瓶頸中發(fā)揮不可替代的作用。
一、微博時代方興未艾
微博(MicroBlog),即微型博客,是一個基于用戶關系的信息傳播和分享平臺,用戶可以通過互聯(lián)網絡、移動終端等組建虛擬社區(qū)。微博之所以在網絡社會興起,并成為繼網站、空間、博客之后的互聯(lián)網絡新趨勢,得益于其自身的特點。
1、便捷性 無論何地、無論何時,只要有手機和電腦網絡,發(fā)布者都可以完成即時發(fā)布,這也是其區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的最顯著所在,微博可以隨著事件的發(fā)生和發(fā)展隨時跟進,帶有很強的臨場感;另外每條微博有140字符的限制,就像手機短信一樣,通常由一段甚至一句話組成,最言簡意賅的發(fā)布最新鮮的消息和評論。
2、交互性 用戶不用主動訪問就可以收聽到信息,發(fā)布者和閱讀評論者可以雙向以及多向交流,而其轉發(fā)功能使微博的互動性更突出,大大縮短了信息傳播的層次和時間,另外現代信息技術的發(fā)展,諸如平板電腦、智能手機的興起進一步提高了微博的覆蓋率。
3、草根性 從政府機關到企業(yè)單位、從明星專家到普通民眾,任何人都可以建立自己的微博,而且無需加對方好友,只要關注對方,成為對方的聽眾就可以接受到來自對方的信息,而且微博信息大多來自于普通民眾的所感所悟,不需要太多的修飾,具有很強的原創(chuàng)性。
   二、電子政務需要微博
1、政府微博可以緩解政務數字鴻溝
數字鴻溝亦稱信息鴻溝,是信息富有者和信息貧困者之間的差距,在任何國家和地區(qū),總有一部分人擁有社會提供的較好的信息服務,他們有先進的計算機和網絡服務,而另一部分人,由于各種原因不能擁有較好的信息服務,只有較差的計算機和網絡服務甚至沒有。在中國的電子政務領域,公眾互聯(lián)網接入不足,是數字鴻溝的一種典型表現。電子政務的基本特征之一是以互聯(lián)網為其基礎設施,如果不能讓居民普遍上網,那么電子政務只能為少數人提供服務。這將進一步拉大信息鴻溝,導致社會信息的馬太效應,造成電子政務的片面發(fā)展。那么,我國究竟有多少人能上互聯(lián)網呢?截至2011年6月底,中國網民規(guī)模為到4.85億,只占全體公民的三分之一,而網民中的電腦網民更是只有1.67億,所以如果只靠電腦網絡來普及電子政務,更好的發(fā)揮電子政務的政務公開職能,在當前來講是難大有作為的。同時數據顯示,在所有的網民數量中,手機網民占總網民的65.5%,為3.18億,可見手機網民成為網民的主流,而微博的便捷性使得公民可以零時空的在手機上發(fā)布和收聽微博,所以政府開通微博,即時發(fā)布政府信息可以讓更多的公民有參與電子政務的機會。
2、政府微博可以促進政府公眾互動交流
微博出現在政府活動中始于2008 年的美國總統(tǒng)大選,奧巴馬的競選團隊在世界首個微博Twitter上每天向支持者們發(fā)送奧巴馬當日的活動信息,同時還接收來自支持的信息。而我國政府微博的興起始于2010年6月的四川成都首開的政府微博,此后政府微薄的開通猶如雨后春筍,并且迅速成為政府與公眾互動交流的重要平臺。通過微博,網民可以表達對公共事務的關注和參與,政府可以傾聽民情民意,不斷增強與公眾的互動,為行政決策提供了可靠的第一手資料。例如碘鹽搶購、動車追尾、義馬礦難等事件,政府微博及時發(fā)布信息、穩(wěn)定人心,發(fā)揮了重要作用。
3、政府微博可以促進行政職能轉變
電子政務在推動行政管理職能由管制型向服務型轉變的過程中發(fā)揮著不可替代的作用,微博的興起為這一進程提供了技術保證,公民對政治的關注和參與程度也加深了政府微博的發(fā)展。微博以其便捷性、交互性和草根性很快發(fā)展成為公眾表達意見和監(jiān)督政府決策的重要平臺,而政府也積極響應微博時代的來臨,提高自身行政管理水平,加快轉變政府職能,提升政府親民形象。政府微博可以促進政務公開,保障公民的知情權、監(jiān)督權和參與權,政府微博可以改變政府的施政理念,體現以人為本,政府微博可以促進政府決策的科學化,民主化,減少決策失誤,同時政府微博也可以在一定程度提高公務人員的行政效率,公文水平。
4、微博有助于增強反腐效果
電子政務在反腐敗領域亦有其獨特的作用,政府機關可以充分重視和利用網上信息,搜集網絡輿情,依靠網民來協(xié)助政府發(fā)現公務員在行政權力運行過程中的腐敗問題,而微薄的普及會讓這種功能得以延伸,可以為追究腐敗行為提供線索,在一定程度上可以形成一種強大的網絡輿情威懾。當然微博成為反腐倡廉助推器,這是主流是趨勢,但微博反腐也存在一些弊端,最突出的是公務人員個人的名譽權、隱私權與公民的知情權、監(jiān)督權相沖突的問題,相關部門也應對微博反腐進行科學引導和辨別。
三、結語
我們相信,隨著微博覆蓋率和影響率的不斷擴展,中國的電子政務乃至行政管理體制都將應勢發(fā)生變革,只要政府引導得當,管理到位,微博的興起對于電子政務發(fā)展和行政管理改革,對于公民來講都是利好。

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