摘 要：隨著改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)到了瓶頸階段，改革困難重重。本文從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的路徑依賴?yán)碚?，分析我?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革產(chǎn)生困境的原因，運(yùn)用制度變遷理論提出繼續(xù)深化我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新路徑，清除舊體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；制度變遷；路徑依賴
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)歷了一個(gè)不斷變遷的歷史過(guò)程。在區(qū)域上經(jīng)歷了從農(nóng)村到城市，在經(jīng)濟(jì)體制上經(jīng)歷了計(jì)劃到市場(chǎng)，在產(chǎn)權(quán)制度上經(jīng)歷了單一公有化到多元民營(yíng)化。目前的經(jīng)濟(jì)體制改革遇到了瓶頸，因此分析當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革存在的困境和原因，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)推進(jìn)具有重大意義。
一、 制度變遷的路徑依賴
?。ㄒ唬┲贫茸冞w
制度變遷是西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的重要理論，戴維斯和諾思是制度變遷概念和原因的最早研究者。他們認(rèn)為，一項(xiàng)新的制度安排之所以能夠出現(xiàn)，是因?yàn)槿藗儗?duì)它的預(yù)期收益超過(guò)預(yù)期成本。我國(guó)學(xué)者林毅夫認(rèn)為，制度變遷是一個(gè)制度不均衡時(shí)追求潛在獲利機(jī)會(huì)的自發(fā)變遷與國(guó)家在追求租金最大化和產(chǎn)出最大化目標(biāo)下，通過(guò)政策法令實(shí)施強(qiáng)制性變遷的過(guò)程。因此，制度變遷是指制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易過(guò)程，它的實(shí)質(zhì)是一種效率更高的制度對(duì)另一種制度的替代過(guò)程。
（二）制度變遷中的路徑依賴
道格拉斯·諾斯，諾斯認(rèn)為在制度變遷中“有兩種力量會(huì)規(guī)范制度變遷的路線:一種是報(bào)酬遞增,另一種是由顯著的交易費(fèi)用所確定的不完全市場(chǎng)” ,從而產(chǎn)生路徑依賴性， “人們過(guò)去作出的選擇決定他們現(xiàn)在的選擇”，沿著既定的路線制度變遷可能進(jìn)入良性循環(huán)的的軌道，但也可能順著錯(cuò)誤的路徑走下去，甚至被鎖定在某種無(wú)效率的狀態(tài)中，一旦進(jìn)入鎖定狀態(tài)，需要走出這種境地就非常困難。要改變這種狀況，往往要借助于外部效應(yīng)，引入外生變量或依靠政權(quán)的變化。
二、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革存在的困境
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)過(guò)30年的改革和發(fā)展，已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，受舊經(jīng)濟(jì)體制的影響，目前經(jīng)濟(jì)體制改革步履維艱，存在很多亟待解決的問(wèn)題。
（一）市場(chǎng)體系不完善且發(fā)育程度相當(dāng)?shù)?br />
雖已初步建立，但市場(chǎng)體系內(nèi)部各組成部分特別是生產(chǎn)要素市場(chǎng)不完善，市場(chǎng)的發(fā)育程度普遍較低，資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、信息技術(shù)市場(chǎng)等都存在發(fā)育不良和不規(guī)范等諸多問(wèn)題。此外，市場(chǎng)的封建割據(jù)狀態(tài)依然突出，行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖仍未消除，國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)尚未完全接軌。所有這些構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大阻力和障礙。
（二）市場(chǎng)契約關(guān)系不規(guī)范
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)是一種契約經(jīng)濟(jì)，契約自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的契約自由尚未真正實(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先規(guī)范市場(chǎng)交易關(guān)系的相關(guān)法律數(shù)量不多、門(mén)類(lèi)不全；其次，經(jīng)濟(jì)交易尚未全面契約化；最后，市場(chǎng)主體的違約比例相當(dāng)高。
(三）缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
從結(jié)構(gòu)上看，不僅存在許多進(jìn)入和流動(dòng)的人為限制，而且存在退出方面的障礙，缺乏有效的退出機(jī)制， “ 優(yōu)勝劣汰”在市場(chǎng)中得不到體現(xiàn)；從行為上看，廠商之間存在相互勾結(jié)和“ 合謀”，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在市場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)生的頻率較高；從競(jìng)爭(zhēng)的效果來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)并未有效地促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)生產(chǎn)工藝水平和提高企業(yè)資源利用效率。
?。ㄋ模?市場(chǎng)體制改革的行政干預(yù)過(guò)多
現(xiàn)階段，我國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)主要集中在以下幾個(gè)方面：一是行政壟斷依然突出；二是資源配置中的行政干預(yù)也相當(dāng)嚴(yán)重，政府甚至直接參與資本、技術(shù)、項(xiàng)目的爭(zhēng)奪，包括上市指標(biāo)，破產(chǎn)額度等都成為其直接支配的對(duì)象；三是企業(yè)的兼并與重組行為中明顯帶有政府“ 捏合”的痕跡。
(五） 市場(chǎng)體制改革的東西部發(fā)展嚴(yán)重失衡
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行的是優(yōu)先發(fā)展東部戰(zhàn)略，西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，特別是一些先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和制度的建設(shè)都集中在東部地區(qū)，西部錯(cuò)過(guò)了經(jīng)濟(jì)體制改革的黃金時(shí)期。
除此之外，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革還存在法律制度基礎(chǔ)薄弱、政治體制改革的制約、國(guó)有企業(yè)改革困難重重以及個(gè)別行業(yè)壟斷性經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重等問(wèn)題。這些都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的正常進(jìn)行。
三、 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革困境的路徑依賴分析
具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行路徑依賴分析：
?。ㄒ唬?我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響
雖然改革開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，但是計(jì)劃體制的弊端已經(jīng)深深植根與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，政府和社會(huì)的思維觀念中任然殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革步履維艱的重要原因。
?。ǘ?國(guó)家宏觀制度的約束
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行了幾十年,相應(yīng)的行政管理體制和機(jī)構(gòu)體系也已定型,所以要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變遷不能一蹴而就,它受到許多因素的制約:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)立的初始成本和相關(guān)的社會(huì)科學(xué)知識(shí)不足、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的利益關(guān)系調(diào)整、人們的思想觀念的轉(zhuǎn)變等等。
?。ㄈ?既得利益集團(tuán)的阻礙
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)形成了很多壟斷性國(guó)有企業(yè)，而隨著改革開(kāi)放和企業(yè)制度改革的推進(jìn)，這些壟斷性企業(yè)的實(shí)力進(jìn)一步壯大，形成了一個(gè)既得利益集團(tuán)。由于他們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，因此懼怕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，為了保持自身的利益不受改革的損害，他們利用自身掌握的資源和權(quán)力會(huì)竭盡全力阻礙市場(chǎng)體制改革的進(jìn)行。
（四） 產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)嚴(yán)重滯后
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善的一個(gè)重要標(biāo)志就是產(chǎn)權(quán)制度的健全，但是我國(guó)受所有制結(jié)構(gòu)的影響，目前的產(chǎn)權(quán)制度還很滯后，產(chǎn)權(quán)主體過(guò)于單一，產(chǎn)權(quán)權(quán)利模糊。
另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)中的土地產(chǎn)權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)的不確定性已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，由于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的不明晰，缺乏法律制度保障，從而照成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為機(jī)會(huì)主義傾向嚴(yán)重，暴力經(jīng)濟(jì)行為屢禁不止，這嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，更要嚴(yán)重的的是導(dǎo)致了社會(huì)矛盾的加劇。
四、 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的路徑分析
結(jié)合以上分析，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（一） 建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類(lèi)資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序。這是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。
（二） 加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革
對(duì)壟斷行業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化。繼續(xù)推進(jìn)和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。加快推進(jìn)鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，對(duì)自然壟斷業(yè)務(wù)要進(jìn)行有效監(jiān)管。增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和弱勢(shì)行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)，平衡各個(gè)階層間的利益和權(quán)力分配，從而減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的阻力。
（三) 完善市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序
一方面，大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)。積極推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大直接融資，建立多層次資本市場(chǎng)體系，完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展主板市場(chǎng)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)。加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易。
另一方面，建立健全社會(huì)信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則。
（四）轉(zhuǎn)變單極的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展
調(diào)整國(guó)家政策投入戰(zhàn)略，加大對(duì)西部地區(qū)的政策支持力度，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的“向東傾斜梯度推進(jìn)戰(zhàn)略”不利于西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 為了彌補(bǔ)戰(zhàn)略的不完善性, 就應(yīng)該實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展戰(zhàn)略, 改變單純向東傾斜的做法。改善西部地區(qū)的生產(chǎn)條件和投資環(huán)境, 奠定西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ),增強(qiáng)西部地區(qū)的開(kāi)放度和世界各國(guó)的聯(lián)系。
（五） 加快我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新
通過(guò)市場(chǎng)制度的創(chuàng)新建立健全市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制。為此，要加快我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新，增加制度變遷的中的預(yù)期收益，減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力和障礙，特別是要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的合同制度、企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，減少“路徑依賴”的負(fù)面影響。
除此之外，深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系、加快政治和行政體制改革等都可以促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的正常健康進(jìn)行。
五、 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程說(shuō)明，初始性制度安排影響制度變遷,但是,制度變遷的過(guò)程會(huì)更嚴(yán)重影響制度選擇和進(jìn)一步的變遷。所以是歷史的制約性、制度的剛性,組織的行為模式和人們思維的慣性、加上政治生活本身的集體性、復(fù)雜性和目標(biāo)的多重性等特征的共同作用,造成了今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的困境,因此,消除制度變遷中路徑依賴的負(fù)面影響，擴(kuò)大正面影響是解決我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵。
