摘 要：農(nóng)村文化消費(fèi)是農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，是衡量農(nóng)民生活質(zhì)量高低的重要指標(biāo)。近年來(lái)，河南省的農(nóng)村文化消費(fèi)水平有很大提高，但是仍存在一定的問(wèn)題。查找河南省農(nóng)村文化消費(fèi)存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題存在之原因，進(jìn)而提出促進(jìn)河南農(nóng)村文化消費(fèi)的對(duì)策，將有利于河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大消費(fèi)需求以及社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化消費(fèi)；問(wèn)題；對(duì)策
農(nóng)村文化消費(fèi)是農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，是衡量農(nóng)民生活質(zhì)量高低的重要指標(biāo)。河南省是農(nóng)業(yè)大省，近70%的居民生活在農(nóng)村。促進(jìn)河南農(nóng)村文化消費(fèi)，將有利于河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大消費(fèi)需求以及社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)。
一、河南省農(nóng)村文化消費(fèi)存在的問(wèn)題
近年來(lái)，河南省政府采取一系列政策措施，著力推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)文化工程建設(shè)，組織開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)，積極培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文化扶貧，農(nóng)民群眾精神文化生活得到一定程度的改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。但是，目前還有很多因素阻礙河南省農(nóng)村文化消費(fèi)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）文化消費(fèi)支出較低
歷史地看，河南省文化產(chǎn)業(yè)及文化消費(fèi)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)村文化消費(fèi)尤其如此。河南省2011年年鑒提供的數(shù)據(jù)表明，河南省城鎮(zhèn)居民家庭娛樂(lè)教育文化服務(wù)人均消費(fèi)支出2008年為988.95元，2009年為1048.14元，2010年為1137.16元，其中，教育的支出分別為464.35元、477.64元和396.34元。而河南省農(nóng)村居民家庭娛樂(lè)教育文化服務(wù)的人均消費(fèi)支出是城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)支出的三分之一。這表明河南省城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)發(fā)生了重大的變化，以吃穿等為主的“生存性”消費(fèi)比重逐年減少，以文化娛樂(lè)教育旅游等為主的“發(fā)展型”和“享受型”消費(fèi)比重逐年提高，消費(fèi)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，消費(fèi)水平全面升級(jí)。而農(nóng)村居民家庭缺少“發(fā)展型”和“享受型”消費(fèi)，同時(shí)，由于農(nóng)村文化消費(fèi)的限制，所以河南省農(nóng)村文化消費(fèi)的發(fā)展水平不容樂(lè)觀。
（二）消費(fèi)結(jié)構(gòu)與模式單一
與城市文化消費(fèi)相比，農(nóng)村居民不僅文化消費(fèi)觀念相對(duì)滯后、消費(fèi)總額偏低，而且大多數(shù)農(nóng)民的文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式比較單一。從商品類消費(fèi)支出情況來(lái)看，主要集中在耐用機(jī)電消費(fèi)品上，而書報(bào)消費(fèi)以及購(gòu)買文化服務(wù)的開(kāi)支較低。具體到文化消費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目，首要的是用于子女的教育開(kāi)支，這是帶有持續(xù)性的消費(fèi)開(kāi)支；其次是婚喪喜慶的消費(fèi)支出，其它文化娛樂(lè)享受的支出就很少了。另外，農(nóng)村文化公共設(shè)施的缺乏也限制了農(nóng)民的文化消費(fèi)，在很多地方，看電視、聽(tīng)廣播仍然是農(nóng)民主要的娛樂(lè)消費(fèi)方式，很少能有戲曲演出、電影放映活動(dòng)，農(nóng)村文化生活十分單調(diào)。
（三）農(nóng)村文化人才隊(duì)伍薄弱
農(nóng)村文化人才隊(duì)伍薄弱，而且嚴(yán)重老化，已成為制約基層文化發(fā)展的一大桎梏。據(jù)調(diào)查，全國(guó)文化站現(xiàn)有人員6.04萬(wàn)人，其中高中及高中以下學(xué)歷占71.24%，具有大專以上學(xué)歷的僅占28.76%，河南省的整體水平低于全國(guó)的水平。由此可知，農(nóng)村文化站人員的知識(shí)水平過(guò)于低下，工作隊(duì)伍素質(zhì)偏低。而且現(xiàn)有人員年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)狀況不合理，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，觀念陳舊落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)，難以適應(yīng)新時(shí)期文化工作的需要。因此，文化建設(shè)中缺乏文化管理的專門人才和農(nóng)村文化工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，僅僅使文化成為農(nóng)村工作中“錦上添花”的擺設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮文化應(yīng)有的作用，不利于農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。
二、河南省農(nóng)村文化消費(fèi)存在問(wèn)題的原因分析
農(nóng)村文化建設(shè)，是解決農(nóng)民文化生活、提高農(nóng)村人們精神境界和科學(xué)文化素質(zhì)、占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地的重大問(wèn)題，全社會(huì)都要高度關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。河南省農(nóng)村文化消費(fèi)水平僅教育支出高，其他方面較低并表現(xiàn)為多元盲目性，物質(zhì)消費(fèi)和文化消費(fèi)不協(xié)調(diào)，原因在于農(nóng)村居民文化消費(fèi)觀念相對(duì)滯后，缺乏相應(yīng)的理論引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，農(nóng)村文化消費(fèi)體制、機(jī)制有待完善。
（一）農(nóng)村居民文化消費(fèi)觀念相對(duì)滯后
農(nóng)民文化消費(fèi)觀念不夠科學(xué)和先進(jìn)，是導(dǎo)致農(nóng)村文化消費(fèi)發(fā)展困境的直接因素。沒(méi)有錢無(wú)從花，但有了錢花不花、如何花，也是個(gè)問(wèn)題。文化消費(fèi)觀念決定了農(nóng)民文化消費(fèi)的內(nèi)容、模式和結(jié)構(gòu)，文化消費(fèi)內(nèi)容、模式和結(jié)構(gòu)又體現(xiàn)出農(nóng)民精神文化享受的程度、層次、品位。目前，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)觀念影響最深的，依然是許多傳統(tǒng)乃至落后的思想意識(shí)，農(nóng)村文化消費(fèi)依然是以血緣關(guān)系和地緣關(guān)系為紐帶、帶有強(qiáng)烈的家庭和地域印跡。除了對(duì)下一代的教育投入，農(nóng)民對(duì)自身的文化提高和文化消費(fèi)需求較低，而對(duì)娛樂(lè)需求更為抑制，寧肯儲(chǔ)蓄也不花錢。并且，在不少人心里，長(zhǎng)期形成了“免費(fèi)”娛樂(lè)消費(fèi)的觀念，被動(dòng)消費(fèi)的意識(shí)較為濃厚，帶有較強(qiáng)的依賴性和保守性。
（二）缺乏相應(yīng)的理論引導(dǎo)和政策指導(dǎo)
河南省的城鎮(zhèn)的文化建設(shè)投入較多，農(nóng)村文化建設(shè)投入相對(duì)較少，造成了農(nóng)村文化消費(fèi)相對(duì)滯后。同時(shí)，隨著農(nóng)民生活水平的提高，對(duì)文化消費(fèi)有了新的需求。農(nóng)村原來(lái)的傳統(tǒng)文化形式比較落后單一，河南省按照中央文件精神，每年都組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，活動(dòng)每年開(kāi)展的也如火如荼，可是影響范圍不大、農(nóng)民滿意度不高，有些活動(dòng)流于形式，缺乏實(shí)際意義，這樣導(dǎo)致廣大農(nóng)民很容易利用空閑的時(shí)間參加一些不健康的文化活動(dòng)，如“黃、賭、毒、斗”等有害的東西趁機(jī)侵蝕農(nóng)村文化肌體。政府對(duì)農(nóng)村文化消費(fèi)缺乏正確的理論引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，嚴(yán)重影響了河南省新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。
（三）農(nóng)村文化體制不順、機(jī)制不活
河南省農(nóng)村公益性文化事業(yè)單位的公共文化服務(wù)水平低。電影院、電影公司和新華書店等國(guó)有文化事業(yè)單位并沒(méi)有提供相應(yīng)的文化服務(wù)?？h文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都屬于公益性文化事業(yè)單位，但是有些文化設(shè)施已經(jīng)拍賣、租賃或者改作其他用途，事實(shí)上并沒(méi)有起到相應(yīng)的作用?？h鄉(xiāng)文化機(jī)構(gòu)沒(méi)有面向農(nóng)村、面向基層，不利于農(nóng)村文化消費(fèi)的開(kāi)展。同時(shí)，農(nóng)村缺乏文化人才隊(duì)伍，人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理體制都有待于加強(qiáng)和提高。
三、解決河南省農(nóng)村文化消費(fèi)問(wèn)題的對(duì)策
加快農(nóng)村文化消費(fèi)必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，提高農(nóng)民消費(fèi)品位，創(chuàng)新農(nóng)村文化消費(fèi)的體制和機(jī)制，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)揮其在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用。
（一）引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念
文化消費(fèi)觀念是指在進(jìn)行或準(zhǔn)備實(shí)施消費(fèi)時(shí)，對(duì)文化消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)方式、消費(fèi)過(guò)程、消費(fèi)趨勢(shì)的總體認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)與價(jià)值判斷。我國(guó)農(nóng)民文化消費(fèi)觀念固然受制于當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平及農(nóng)村文化發(fā)展水平，但各個(gè)方面的引導(dǎo)作用也不可或缺。積極發(fā)揮有關(guān)部門和輿論的引導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變農(nóng)民文化消費(fèi)觀念，提高農(nóng)民消費(fèi)品位，需要從兩個(gè)方面入手：一是大力倡導(dǎo)主動(dòng)、理性文化消費(fèi)，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄自給自足、等待依賴的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之契機(jī)，不斷提高文化消費(fèi)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，遏制不良消費(fèi)傾向，堅(jiān)決打擊農(nóng)村黃、賭、毒等腐朽因素影響。這也是地方政府不可推卸的責(zé)任。各級(jí)部門要倡優(yōu)懲惡，為消費(fèi)者提供積極健康向上的文化產(chǎn)品，創(chuàng)造方便有利的消費(fèi)環(huán)境，提升農(nóng)民的消費(fèi)品位，使農(nóng)民“想”消費(fèi)、“會(huì)”消費(fèi)。
（二）加強(qiáng)理論引導(dǎo)和政策指導(dǎo)
政府要加強(qiáng)理論引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，建立適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村文化消費(fèi)系統(tǒng)，加快改善民生，調(diào)整國(guó)民收入分配格局。以怕生病、要防老、要為子女積攢學(xué)費(fèi)，是農(nóng)民不敢花錢、不能充分享受精神文化生活的重要原因。針對(duì)這種情況，一是要建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，二是要推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度改革，三是要推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革，只有這樣，才能消除農(nóng)民的后顧之憂。所幸的是，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療及養(yǎng)老方面的改革，2009年8月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議并原則通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。河南省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，60歲以上的農(nóng)民已經(jīng)享受到了政府的補(bǔ)貼，這對(duì)釋放農(nóng)民文化需求起到推動(dòng)性的作用，使農(nóng)民“敢”消費(fèi)。
（三）創(chuàng)新農(nóng)村文化消費(fèi)的體制和機(jī)制
1、加快公益性文化事業(yè)單位改革。對(duì)縣級(jí)文化館、圖書館進(jìn)行改革，要增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高公共服務(wù)水平。同時(shí)要逐步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位的發(fā)展，即推動(dòng)國(guó)有藝術(shù)團(tuán)體、電影公司、電影院、新華書店等經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位進(jìn)一步為農(nóng)村文化消費(fèi)提供服務(wù)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)的政策調(diào)控。按照普遍服務(wù)原則，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體在出版物發(fā)行、電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等領(lǐng)域，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)各種有效的調(diào)控，把發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制積極作用和構(gòu)建公共文化服務(wù)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力使廣大農(nóng)民群眾享有更加充分、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
3、加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)村文化消費(fèi)要走出困境，就要大力為農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)和吸引文化人才。首先，要促進(jìn)河南省農(nóng)村文化消費(fèi)，就要建立在職人員繼續(xù)教育制度，對(duì)農(nóng)村文化行政和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村文化人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。其次，在農(nóng)村大力開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以豐厚的待遇吸引優(yōu)秀文化專業(yè)人才的柔性流動(dòng)，積聚人才。最后，創(chuàng)新農(nóng)村文化人才機(jī)制。深化農(nóng)村文化人才人事分配制度改革，加快培育農(nóng)村人才市場(chǎng)，形成能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施優(yōu)秀文化人才下鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)造農(nóng)村文化人才脫穎而出的環(huán)境。
