摘 要：民族地區(qū)構(gòu)建和諧社會是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。本文就近年來有關(guān)民族區(qū)域自治、經(jīng)濟社會發(fā)展、民族宗教問題、民族文化整合發(fā)展及社會穩(wěn)定與民族地區(qū)構(gòu)建和諧社會的關(guān)系的相關(guān)研究進行了梳理，為進一步的研究提供較為系統(tǒng)的參考與借鑒。
關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 和諧社會 關(guān)系 研究綜述
我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，民族地區(qū)構(gòu)建和諧社會是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。黨的十六屆四中全會明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會以來，許多學(xué)者就民族地區(qū)如何構(gòu)建和諧社會展開深入探討，提出了許多有學(xué)術(shù)價值的觀點并且取得了一定階段性的成果。特別是圍繞民族地區(qū)在構(gòu)建和諧社會的過程中，要正確認(rèn)識和處理好幾個涉及民族地區(qū)全局的重大關(guān)系問題，進行了深入的分析和研究。
一、民族區(qū)域自治與民族地區(qū)和諧社會構(gòu)建
周建波[1]認(rèn)為，民族區(qū)域自治的政治形式、民族自治地方的自治權(quán)以及民族區(qū)域自治制度是民族地區(qū)和諧社會民主政治的基本形式、基本內(nèi)容和制度保障。在新世紀(jì)新階段，堅持和完善民族區(qū)域自治，做好民族工作，必須發(fā)展民主政治，保障民族地區(qū)人民當(dāng)家做主的權(quán)利；必須完善民主政治制度，保障自治機關(guān)的自治權(quán)；必須協(xié)調(diào)民族自治地方的民族關(guān)系，協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展。這既是構(gòu)建民族地區(qū)和諧社會的客觀要求，也是構(gòu)建民族地區(qū)和諧社會的制度保障。
胡清惠[2]認(rèn)為，民族區(qū)域自治制度在貫徹民主法治、體現(xiàn)公平正義、維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定、促進民族發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，始終不渝地堅持和完善這一級別政治制度，是實現(xiàn)社會和諧的必然要求。
彭謙[3]認(rèn)為，和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，民族區(qū)域自治是和諧社會的重要保障。民族區(qū)域自治要從完善自治地方立法體制、確定自治條例的立法基礎(chǔ)、完善法律實施的監(jiān)督機制和監(jiān)督環(huán)境等方面不斷深化和發(fā)展，才能實現(xiàn)社會的和諧。
龔力軍[4]認(rèn)為，民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨解決民族問題、促進民族地區(qū)社會和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，在構(gòu)建和諧社會與社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。首先，實行民族區(qū)域自治，充分保障了少數(shù)民族在政治上的平等地位和平等權(quán)利，促進了各民族間的團結(jié)合作，共同發(fā)展。其次，實行民族區(qū)域自治，充分調(diào)動各少數(shù)民族參加社會主義革命和建設(shè)的積極性，推動了各民族地區(qū)政治、經(jīng)濟等各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。最后，民族區(qū)域自治的實施，鞏固了國土安全、祖國統(tǒng)一和人民民主專政的政權(quán)。
楊多才旦[5]認(rèn)為，構(gòu)建社會主義和諧社會，是全面建設(shè)小康社會所追求的社會發(fā)展目標(biāo)。民族區(qū)域自治實現(xiàn)了更大范圍的民主，推進了民族法制建設(shè)，貫穿著民主法治精神。民族區(qū)域自治堅持和保障各民族享有平等權(quán)，是堅持和維護社會公平正義不可或缺的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)民族平等、團結(jié)和共同繁榮，必須幫助少數(shù)民族優(yōu)先發(fā)展，保障雜居少數(shù)民族的平等權(quán)利。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，既是各民族人民群眾的迫切要求，也是我國現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑。
李資源[6]認(rèn)為，民族區(qū)域自治是一條具有中國特色的解決我國民族問題的正確道路，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化追求整體均衡與和諧的哲學(xué)理念。民族區(qū)域自治制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，保障了少數(shù)民族的平等權(quán)利，促進了民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，在社會主義和諧社會構(gòu)建中發(fā)揮了重要作用。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展與民族地區(qū)和諧社會構(gòu)建
麻秀榮、安秀榮[7]認(rèn)為，在影響民族地區(qū)和諧社會建設(shè)的諸要素中，經(jīng)濟是首要因素。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步事業(yè)是當(dāng)務(wù)之急和重中之重。因此，在新的歷史時期，增強民族團結(jié)的核心問題，就是積極創(chuàng)造條件，加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟文化等各項事業(yè)，促進各民族的共同繁榮。民族地區(qū)應(yīng)該結(jié)合本地實際，在社會主義市場經(jīng)濟體制的條件下，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化進程，盡快使貧困地區(qū)脫貧，走上良性發(fā)展的道路。
丁玉芳[8]認(rèn)為，構(gòu)建社會主義和諧社會的首要任務(wù)是經(jīng)濟發(fā)展，只有在經(jīng)濟充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能為社會和諧提供強大的物質(zhì)條件。西部民族地區(qū)要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從各族群眾的根本利益出發(fā)，以民族和諧為基礎(chǔ)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，不斷滿足各族群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。
三、民族問題、宗教問題與民族地區(qū)和諧社會構(gòu)建
韓躍民[9]等認(rèn)為，新時期我國民族宗教問題的實質(zhì)是人民內(nèi)部矛盾而不是敵我矛盾，包括廣大宗教信徒在內(nèi)的各族人民在根本利益上是一致的。全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建一個公正、平等、自由、和諧的社會主義社會已成為各族人民包括廣大信教群眾的共同價值追求。這就要求我們黨在處理民族宗教問題時不僅要依靠行政手段，更要輔之以法律、經(jīng)濟、制度、道德、說服教育等手段來解決民族宗教問題。
關(guān)桂霞[10]認(rèn)為，民族問題的存在具有普遍性。在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史條件下，民族問題解決的好壞對實現(xiàn)民族和諧、社會和諧的進程又具有十分重要的影響。我們應(yīng)該用健全的法律、良好的制度來保證社會主義和諧社會這一目標(biāo)的實現(xiàn)，把因?qū)γ褡鍐栴}處理不當(dāng)而產(chǎn)生的不利影響降低到最小限度。
林希玲[11]等認(rèn)為，宗教在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有雙重作用。宗教與社會主義社會相適應(yīng)，是我國宗教發(fā)展的必由之路，也是充分發(fā)揮宗教在構(gòu)建社會主義和諧社會中積極作用的必然選擇。要使宗教與社會主義社會深層次相適應(yīng)，必須著眼于宗教教義理論和宗教組織的適應(yīng)，充分發(fā)揮宗教自身力量，逐步建立起宗教自身與社會主義社會相適應(yīng)的自我完善的機制。
四、民族文化的整合發(fā)展與和諧社會構(gòu)建
王洪[12]等認(rèn)為，少數(shù)民族文化是民族精神情感的載體、是民族根本特征的直接表現(xiàn)及民族凝聚力的體現(xiàn)。少數(shù)民族文化的發(fā)展與構(gòu)建和諧社會之間有著千絲萬縷的關(guān)系，主要體現(xiàn)為，保護并發(fā)展好少數(shù)民族文化是構(gòu)建和諧社會的必然要求；少數(shù)民族文化和諧發(fā)展是和諧社會的重要體現(xiàn)；少數(shù)民族文化發(fā)展與和諧社會構(gòu)建是安定團結(jié)局面的重要保障；和諧少數(shù)民族文化為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的思想保證。
王明東[13]認(rèn)為，云南少數(shù)民族文化多樣性的存在，成為增進不同民族之間、不同語言系統(tǒng)之間、不同宗教信仰之間相互了解的潛在資源與內(nèi)在動力，對人與人、人與社會、人與自然、人自身的和諧發(fā)展產(chǎn)生內(nèi)推力。云南少數(shù)民族文化多樣性促進了各民族文化的發(fā)展，人與自然的和諧共生，還成為經(jīng)濟和諧發(fā)展的思想源泉和推動力，成為民族平等和保障人權(quán)的基礎(chǔ)。民族文化的多樣性蘊含的傳統(tǒng)知識和智慧有利于構(gòu)建和諧社會。
張素云[14]認(rèn)為，民族文化在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著思想導(dǎo)向、價值引領(lǐng)道德規(guī)范等作用，新時期發(fā)展民族文化應(yīng)正確處理好發(fā)展民族文化與先進文化、發(fā)展民族文化與繼承傳統(tǒng)文化、發(fā)展民族文化與借鑒創(chuàng)新、發(fā)展民族文化與積極發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民族文化與加強培養(yǎng)民族文化隊伍等幾個方面的關(guān)系問題。
五、社會穩(wěn)定與和諧社會構(gòu)建
殷宏暉[15]認(rèn)為，和諧的民族關(guān)系既是民族地區(qū)構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和內(nèi)容，又是其要實現(xiàn)的最終目標(biāo)。近年來霸權(quán)主義、強權(quán)政治及全球化進程對我國解決民族問題和協(xié)調(diào)民族關(guān)系的干涉與影響，周邊國家的快速發(fā)展對我國邊疆民族地區(qū)的社會發(fā)展與民族關(guān)系的調(diào)整構(gòu)成壓力，以及國內(nèi)地區(qū)間的發(fā)展差距對我國民族關(guān)系的健康發(fā)展帶來了重大影響，這些不良因素的存在，對我國民族關(guān)系及社會穩(wěn)定造成了很大壓力。因此，在和諧社會構(gòu)建中，要保障各民族的平等地位和平等權(quán)利，實現(xiàn)社會公平、社會和諧；樹立“三個離不開”觀念，實現(xiàn)各民族友愛合作、社會團結(jié)和睦；加強各民族互助互利，實現(xiàn)社會對口支援、互動共進；在國際舞臺上繼續(xù)進行有理、有利、有節(jié)的斗爭，堅決維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一，抵抗外來不良沖擊和影響。
王存教[16]認(rèn)為，甘肅民族地區(qū)由于各種社會穩(wěn)定機制不成熟不完善，缺乏系統(tǒng)性和整體性，近年來民族地區(qū)經(jīng)濟利益引發(fā)的矛盾沖突不斷發(fā)生，草山邊界糾紛、經(jīng)濟利益矛盾沖突還誘發(fā)了一些民族宗教方面的問題，宗教干擾基層政權(quán)及不同宗教信仰的價值觀念沖突也時有發(fā)生，社會治安形勢日趨嚴(yán)峻，社會矛盾、群體沖突和利益糾紛加劇，社會不穩(wěn)定因素大量增加。因此，需要加快建立健全社會福利、市場經(jīng)濟、文化交流和民主政治為一體的多元化、綜合化和制度化的現(xiàn)代社會穩(wěn)定機制，緩解和消除社會矛盾與沖突。
吳述裕[17]指出，民族團結(jié)是社會和諧的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國民族關(guān)系總的形勢是好的，但由各種因素引起的不同民族之間的摩擦和糾紛時有發(fā)生，有的甚至演化為群體性事件，影響了社會和諧穩(wěn)定。維護和加強民族團結(jié)，首先是要加強馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族基本常識的宣傳教育。其次要根據(jù)各民族相互交往的新特點，建立和完善維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的有效機制。三是要正確貫徹落實我國的民族宗教政策，為民族團結(jié)服務(wù)，為社會主義建設(shè)服務(wù)。
