法律 權(quán)力 濫用
一、權(quán)力為什么會(huì)被濫用
權(quán)力被濫用，包括權(quán)力被有權(quán)者濫用和被無(wú)權(quán)者濫用。最嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題主要是由有權(quán)者濫用權(quán)力導(dǎo)致的。中國(guó)的腐敗問(wèn)題出現(xiàn)在各行各業(yè)，最嚴(yán)重的應(yīng)該是政府部門(mén)。這里舉一個(gè)例子，某公安局某派出所有民警十一人，其中所長(zhǎng)一人，副所長(zhǎng)三人，轄區(qū)內(nèi)有賓館二十幾家，有游戲廳若干家。由于這些都是娛樂(lè)場(chǎng)所，屬于特種行業(yè)，派出所有權(quán)監(jiān)督其經(jīng)營(yíng)，以保障沒(méi)有非法活動(dòng)，比如色情服務(wù)，比如賭博行為。這些娛樂(lè)場(chǎng)所要經(jīng)營(yíng)，就必須向派出所的每一位民警送紅包，領(lǐng)導(dǎo)大紅包，普通民警小紅包。送過(guò)之后，派出所就不會(huì)去查，無(wú)論里面是否有色情服務(wù)，是否有賭博行為。這樣的個(gè)案也是中國(guó)社會(huì)的一種普遍現(xiàn)象。它鮮明地說(shuō)明了為什么權(quán)力會(huì)被濫用：因?yàn)榉山o了當(dāng)權(quán)者合法的外衣。
權(quán)力為什么會(huì)被濫用，因?yàn)橛泄賵?chǎng)的存在，因?yàn)榉蓪?duì)官場(chǎng)約束的軟弱性?！肮賵?chǎng)”并不必然導(dǎo)致腐敗，然而，如果缺乏合理的正式制度與監(jiān)管，它必定成為腐敗的溫室。當(dāng)“關(guān)系”成為日常生活中最重要的一部分，當(dāng)腐敗成為一種日常實(shí)踐，我們的法律是否還有能力控制腐??？
“官場(chǎng)”滋生腐敗的關(guān)鍵在于它衍生出一套非正式制度，而這套非正式制度不是支持著正式制度的實(shí)現(xiàn)，相反卻導(dǎo)致了正式制度的失效。它催生的三個(gè)直接后果是：第一，權(quán)力被集中在某些少數(shù)人手中，權(quán)力的行使變得因人而異，缺乏監(jiān)督；第二，行政系統(tǒng)中的個(gè)人必須向“官場(chǎng)”、“關(guān)系”、“權(quán)力”臣服，喪失了反抗不合理政治決策和權(quán)力行使的能力，一個(gè)巨大的利益共同體得以形成；第三，形成了腐敗的動(dòng)力學(xué)機(jī)制，腐敗具有了“合理邏輯”。最終，“官場(chǎng)”具有兩副截然不同的面孔：出現(xiàn)在世人面前的是正式制度和國(guó)家政治，是人們的希望所在，它有價(jià)值、有理想，反對(duì)腐敗，關(guān)注民生；而暗夜里的“官場(chǎng)”，是人們所深?lèi)和唇^的，它喪失了價(jià)值，背棄了理想，它講的是利益、位置、同盟和個(gè)人前途。
二、法律無(wú)能的原因——法制不健全還是法治不完善？
法律，是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。列寧指出：法律就是取得勝利，掌握政權(quán)的階級(jí)的意志的表現(xiàn)。 馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中揭露資產(chǎn)階級(jí)法的本質(zhì)時(shí)指出：你們的法不過(guò)是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志。這些名言都說(shuō)明法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。也正因?yàn)槿绱?，法律在制度時(shí)，是從保護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益出發(fā)的。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，法律反映的是人民的意志，從這個(gè)意義上講，我國(guó)的法律是先進(jìn)的，是科學(xué)的。我國(guó)的法律制度日趨完善，我國(guó)的法律體系有憲法，民法，刑法等根本法和基本法，還有隨著時(shí)代的發(fā)展而相繼出臺(tái)的新興法律，如《證劵法》、《保險(xiǎn)法》等等?？梢哉f(shuō)，從成文法的角度講，我國(guó)的法制還是比較健全的。然而，法律制定出來(lái)以后，是否得到嚴(yán)格的執(zhí)行，這就涉及到法律如何被人運(yùn)用的問(wèn)題。可以用法律來(lái)處理問(wèn)題的部門(mén)，決定著法治能否得到健康的發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)中，司法部門(mén)受賄，濫用法律，袒護(hù)包庇行為大量存在，這就是導(dǎo)致法律無(wú)能的根本原因。所以說(shuō)，我國(guó)法律的無(wú)能，最根本的不在于法制的健全性，而在于法治制度的完善性。有人，就容易滋生腐敗。
孟德斯鳩曾說(shuō)“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不變的一種經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止”，“要防止權(quán)力的濫用，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”
三、尋找法律范圍內(nèi)運(yùn)用權(quán)力的途徑
（一） 將權(quán)力的行使控制在合法合理的范圍內(nèi)
建最合理的權(quán)力調(diào)控制度，需要以民主制度為基礎(chǔ)，即人們或多數(shù)人握有權(quán)力，以及人們的權(quán)力按照符合其根本利益的要求來(lái)實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)，最能體現(xiàn)權(quán)力資源與民主制度有效結(jié)合的方式，是全體合法公民都享有并且參與的選舉制度。通過(guò)選舉制度，公民既能選出自己信任的掌權(quán)者來(lái)管理國(guó)家，又能充分行使自t2，的合法權(quán)利。因此，對(duì)權(quán)力資源進(jìn)行調(diào)控，應(yīng)當(dāng)建也和健全我國(guó)的選舉制度，只有使權(quán)力來(lái)源于社會(huì)，它才會(huì)支持并且尊重法律。
?。ǘ┟鞔_對(duì)權(quán)力責(zé)任的追究
法律在明確規(guī)定權(quán)力行使范圍的同時(shí)，還應(yīng)該健全對(duì)權(quán)力主體的責(zé)仟追究制度。當(dāng)前我國(guó)對(duì)權(quán)力主體的責(zé)任追究，適用的法律毛要是《刑法》、《行政訴訟法》等基本法。當(dāng)有權(quán)者在濫用權(quán)力時(shí)，社會(huì)民眾以及任何人都可以舉報(bào)，接受舉報(bào)的上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格按照法律來(lái)處理，保護(hù)舉報(bào)人的安全。
?。ㄈ?duì)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要各省互派監(jiān)督員進(jìn)行打擊
為了杜絕違法經(jīng)營(yíng)者尋求保護(hù)傘，滋生腐敗現(xiàn)象，應(yīng)該不定期的隨機(jī)在各省市之間互派監(jiān)督員進(jìn)行打擊。嚴(yán)格取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四、小結(jié)
法律與權(quán)力的關(guān)系問(wèn)題，是一個(gè)古老的問(wèn)題，也是一個(gè)難以解決，找到最有效方案的問(wèn)題。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)期，腐敗的滋生是不可避免的，我們無(wú)法尋求一種完全杜絕腐敗的方法，但我們有責(zé)任去將腐敗現(xiàn)象壓縮到最小范圍。嚴(yán)格守法，合理行使權(quán)力是每一個(gè)有良知的中國(guó)公民必須做到的。
