核電 經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià) 研究
核電的經(jīng)濟(jì)性可以說(shuō)是目前制約我國(guó)核電快速、健康和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善、國(guó)家投資體制改革和電力體制改革的影響，核電經(jīng)濟(jì)性作為體現(xiàn)核電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的指標(biāo)已經(jīng)被提到了前所未有的高度，得到了政府主管部門(mén)和業(yè)界人士的普遍關(guān)注和重視。
一、我國(guó)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范現(xiàn)狀
隨著世界科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，核電技術(shù)的發(fā)展也即將要迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，核電工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中關(guān)注對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)范性要求，特別是對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的核電事業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀作出充分地了解和研究，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)核電事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。所謂的核電工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)際是就是指在下項(xiàng)目開(kāi)展的前期，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一些可行性研究、機(jī)會(huì)研究或者是規(guī)劃研究等的重要內(nèi)容，也是不同的投資主體在開(kāi)展核電項(xiàng)目建設(shè)的前期需要進(jìn)行的必要工作，同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)最后結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家管理部門(mén)，是相關(guān)部門(mén)制定有關(guān)審批決策的重要參考依據(jù)。1987年，我國(guó)的《方法與參數(shù)》得以頒布，在核電工程建設(shè)方面引起了一定的反響，各個(gè)行業(yè)都結(jié)合了自身的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)自身行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)行規(guī)范化管理，1995年我國(guó)頒布了《核電工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則》，1996年頒布了《核動(dòng)力工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)于我國(guó)核電工程在項(xiàng)目建設(shè)工程當(dāng)中所作出的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)規(guī)范性要求具有很強(qiáng)的借鑒意義，二十世紀(jì)90年代的中后期往后，我國(guó)的核電工程建設(shè)事業(yè)逐漸趨于低潮的發(fā)展，加上國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)于核電工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范沒(méi)有進(jìn)行重建和修改，使得我國(guó)核電工程的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范不斷處于老化的狀態(tài)。到二十一世紀(jì)，國(guó)家國(guó)務(wù)院確定了推進(jìn)我國(guó)核電站建設(shè)發(fā)展的建設(shè)性意見(jiàn)，注重對(duì)發(fā)展技術(shù)的重視，將安全和質(zhì)量放在核電項(xiàng)目發(fā)展的第一位，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、自主創(chuàng)新、自主設(shè)計(jì)的發(fā)展方向，借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)我國(guó)核電事業(yè)發(fā)展的綜合實(shí)力，就目前我國(guó)的核電經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展而言，其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)范還是不能夠滿足當(dāng)前項(xiàng)目發(fā)展的需要，因此，研究者必須盡快制定一種科學(xué)合理的規(guī)范來(lái)指導(dǎo)我國(guó)核電經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系建設(shè)。
二、加強(qiáng)我國(guó)核電工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范的措施
首先，共享資源，加強(qiáng)交流，共同搭建平臺(tái)。我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)射了十多座的核電站，主要都是隸屬于廣東核電集團(tuán)和中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司，這些公司在核電站建設(shè)方面經(jīng)過(guò)多年的積累都保留了很多的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于核電站如何進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理也都具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)的電力投資集團(tuán)以及各個(gè)核工業(yè)發(fā)展公司都要改變自己的傳統(tǒng)觀念，積極參與到核電經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的隊(duì)伍中來(lái)，不斷加強(qiáng)核電行業(yè)業(yè)內(nèi)組織以及人員之間的相關(guān)交流，將自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)與其他參與人員進(jìn)行積極的分享，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)資源共享的目的，推動(dòng)我國(guó)核電經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范性認(rèn)證團(tuán)體的成立，真正做到群策群力，共同發(fā)展。
第二，結(jié)合實(shí)踐，不斷總結(jié)，穩(wěn)步推廣。我們所制定的任何規(guī)范性要求到最后都是為了指導(dǎo)實(shí)踐的，核電工程的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)更是要征求各方面的不同意見(jiàn)，在形成一定的成果之后，征求各個(gè)工程建設(shè)單位的認(rèn)可和實(shí)證驗(yàn)證，最終經(jīng)過(guò)完善修后后再進(jìn)行公布試行。不斷提高我國(guó)核電經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)研究的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，必須要樹(shù)立實(shí)事求是的態(tài)度，在制定新的核電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)范時(shí)要調(diào)整慣性，結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，并且在執(zhí)行的過(guò)程中加入自己的行業(yè)特色，對(duì)整個(gè)的核電工程建設(shè)的過(guò)程進(jìn)行涵蓋，使得新的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范切合核電工程現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)際情況，并且在此基礎(chǔ)上促進(jìn)我國(guó)的核電工程能夠有一個(gè)更大更好的進(jìn)步。
第三，嚴(yán)格按照我國(guó)在2006年頒布的《方法與參數(shù)》進(jìn)行編寫(xiě)，對(duì)于其中一些不夠合理的定義及時(shí)地作出調(diào)整和修改，加強(qiáng)各方面人員之間的理解和交流，做到使新的規(guī)范能夠具備與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，不但要面向未來(lái)，還應(yīng)該盡量與世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)接軌，同時(shí)，也要注重新規(guī)范在實(shí)際中的應(yīng)用效果，做到盡量成為我國(guó)在以后的核電工程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的唯一參照標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)語(yǔ)
自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的核電事業(yè)獲得了很大程度的發(fā)展，不但使人們的日常生活發(fā)生了很大變化，為人們帶來(lái)了很大的便利，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了很大的積極影響，我們要充分地意識(shí)到，核電行業(yè)的潛在價(jià)值是非常巨大的，因此，我們一定要努力發(fā)展我國(guó)的核電行業(yè)，制定出全新的適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范，把積極推進(jìn)核電的發(fā)展作為我國(guó)的基本能源政策，加快開(kāi)發(fā)我國(guó)的核電能源建設(shè)，為保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境、開(kāi)發(fā)我國(guó)的核能源、確保我國(guó)的能源安全以及促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
