
我們知道,在計劃經(jīng)濟(jì)的時代,我們的分配方式往往較為單一,而在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制之下,我們的分配方式也更加趨于多元化和多樣化,那么,如何實現(xiàn)收入的有效分配,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)秩序的良性化發(fā)展則是我們必須要積極思考的問題。對此,我們要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)特征來進(jìn)行分析,以此為前提和基礎(chǔ)來深化對收入分配的理解,掌握其呈現(xiàn)出的一系列新的特點(diǎn)。
一、市場經(jīng)濟(jì)體制下影響收入分配的因素分析
在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路上,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有了很大的變化和調(diào)整,在這種情況下,不同區(qū)域和不同群體之間的發(fā)展各有差異,而在收入的分配上也出現(xiàn)了一系列的變化。當(dāng)前情況下,我們加強(qiáng)對收入分配問題的研究,首要的一點(diǎn)就是要全面的分析影響收入分配的主要因素,進(jìn)而深化對當(dāng)前收入分配的理解。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化的影響
在我國實現(xiàn)改革開放和大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的背景下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)一步的與國際接軌,并積極參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程當(dāng)中去,這樣一來,我國國民經(jīng)濟(jì)收入的分配就會受到經(jīng)濟(jì)體制以及運(yùn)行管理方式的影響,同時隨著國內(nèi)改革和發(fā)展的深化,各個區(qū)域間和各個群體間也面臨著不同的發(fā)展機(jī)遇和競爭壓力,如此一來,收入之間的差距也就在進(jìn)一步的拉大。
(二)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展背景下,更多的強(qiáng)調(diào)科技和人才的作用
我們也就進(jìn)入了一個技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的時代,并依靠科技和人才的力量來促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這樣一來,受教育的程度和技術(shù)知識也成為收入分配的一個重要影響因素,人力資本的概念越來越受到人們的關(guān)注,而且其地位和作用也在日益強(qiáng)化,并成為影響收入的重要因素。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的影響
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要進(jìn)行有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,尤其是在進(jìn)入后金融危機(jī)時代的情況下,我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不斷的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和管理。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化也會形成一定的就業(yè)壓力,因為人才素質(zhì)的不同進(jìn)出出現(xiàn)收入分配的差異,并不斷的拉大收入間的差距。
二、市場經(jīng)濟(jì)體制下的收入分配問題研究
通過以上的相關(guān)分析,我們對于市場經(jīng)濟(jì)體制下的收入分配也已有了一個基本的了解,那么在這種背景下,我們應(yīng)該如何做好收入的分配和管理呢?對此,也就需要我們結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不斷革新分配理念和分配方法,進(jìn)一步的縮小收入差距。具體來說,需要我們注
意以下幾個問題:
(一)進(jìn)一步的理順收入分配的關(guān)系,完善相關(guān)的收入分配制度
我們知道,市場經(jīng)濟(jì)體制下,其形成了相互競爭和優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,這樣一來,我們將受到市場因素的影響而造成收入差距的拉大,這是問題的出現(xiàn)是多種因素和力量所造成的結(jié)果,我們改革起來雖然有一定的難度,但是要在收入分配的調(diào)控上積極努力。其中,在收入的初次分配上要強(qiáng)調(diào)公平和公正,這是收入分配管理的一個重要前提,而在再次分配的過程中我們就要更加注重調(diào)控的管理,避免收入差距過大現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲大力違規(guī)違紀(jì)和不合法的收入。
(二)進(jìn)一步做好安要素的收入分配管理
對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說,其發(fā)展的過程是以商品生產(chǎn)和商品交換為基礎(chǔ)的,進(jìn)而在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置,這樣一來,收入的分配就更多的依靠社會和市場的力量來進(jìn)行,是通過市場交換來進(jìn)行分配,因此,進(jìn)一步做好安要素分配的管理機(jī)制應(yīng)該是我們積極思考的問題,因為市場經(jīng)濟(jì)體制的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和途徑更加多樣化,除了傳統(tǒng)的工資、津貼和獎金收入等,在多種經(jīng)營收益下,還出現(xiàn)了如股票以及債券、儲蓄利息等,對此我們要予以重視。
(三)強(qiáng)化收入分配管理,避免收入分配秩序的混亂
對于收入分配管理來說,尤其是在市場經(jīng)濟(jì)體制下,因為經(jīng)營收益的多樣化,進(jìn)而也就使得收入分配不規(guī)范的現(xiàn)象多有發(fā)生,對于政府和相關(guān)的財政管理部門來說,如何更好的進(jìn)行收支管理應(yīng)該是我們積極思考的問題,避免收支和財政管理上的漏洞。對此,作為稅收和財政管理部門來說,就要強(qiáng)化稅收政策的調(diào)整,并加強(qiáng)對收入合法性的監(jiān)管和大力力度。對于這一問題,我們相關(guān)的調(diào)查和研究表明,人們收入分配所呈現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在分配不公以及分配秩序混亂和腐敗上,對此需要我們加強(qiáng)管理和強(qiáng)化。
(四)優(yōu)化社會公共資源的配置
社會公共資源的配置也是影響收入分配的重要因素,我們知道,一個區(qū)域的發(fā)展和該區(qū)域群體的發(fā)展都會受到社會公共資源分配的影響,例如教育資源就是一個重要的體現(xiàn),其中,城市地區(qū)群體的受教育水平和程度較高,而在教育資源上也相對雄厚,在這方面是明顯高于廣大農(nóng)村地區(qū)的,而這種資源的配置也在很大的程度上影響中我們收入的分配,隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭的加劇,尤其是在以知識經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展情況下,就會造成收入差距的擴(kuò)大。
三、市場經(jīng)濟(jì)體制下的收入分配問題解決
(一)加快區(qū)域間的和諧發(fā)展建設(shè)
從我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面來說,對收入分配問題進(jìn)行解決的一項重要任務(wù)是提高我國中西部區(qū)域的人均收入并對中西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實施和諧發(fā)展。以我國所制定的西部開發(fā)、東北振興等一系列戰(zhàn)略國策為依據(jù),加大對這些區(qū)域的資金投入與政策支持的力度,并加以有效合理的指導(dǎo),從而使這些區(qū)域不管是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如生態(tài)、水利、交通等,還是在農(nóng)村生活條件等各方面都能夠得到全面提高,進(jìn)而
使這些區(qū)域的人民收入分配問題得到進(jìn)一步有效解決。
(二)完善改進(jìn)稅收體制
對個人收入分配中的稅收體制進(jìn)行合理改進(jìn)也是非常重要的解決方面之一。應(yīng)以對個人薪酬所得的相關(guān)扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)高,從而使中低收入人群的稅務(wù)負(fù)擔(dān)得以減輕,同時創(chuàng)建針對高收入人群的年度薪酬額度申報機(jī)制,從而對其所得稅的征管情況進(jìn)行有效強(qiáng)化為基礎(chǔ),對高、中、低三類收入水平的人群進(jìn)行稅收方面的區(qū)別對待,對現(xiàn)行稅率結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整與優(yōu)化,最終將稅收體制對收入分配實現(xiàn)調(diào)節(jié)的作用充分發(fā)揮出來。
另外,在稅收的監(jiān)管上,必須嚴(yán)格進(jìn)行依法治稅,對于偷稅漏稅等違法行為要嚴(yán)厲予以打擊,對我國稅收方面的秩序進(jìn)行有效整頓,從而提升稅收方面的效率與質(zhì)量,這樣國家的轉(zhuǎn)移支付與財政實力也能上一個新的臺階,從另一個方面為國家對收入分配問題的解決提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ),政府管理層同樣要對稅務(wù)工作對于收入分配的影響加以重視,加大相關(guān)力度。
(三)對國有壟斷企業(yè)體制進(jìn)行改革
基于我國國有壟斷企業(yè)的特殊性,針對諸如金融、郵政、鐵路、電信等各類壟斷企業(yè)要進(jìn)行適當(dāng)、合理的改革,對壟斷行業(yè)的市場開放性相應(yīng)加大,形成在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的良性競爭,同時對壟斷企業(yè)內(nèi)的用人與分配體制進(jìn)行改制,逐步將其內(nèi)部員工的收入與相關(guān)行業(yè)內(nèi)的收入水平進(jìn)行同步接軌。另外還要建立相關(guān)的考核機(jī)制,從而起到對壟斷企業(yè)內(nèi)的員工收入進(jìn)行有效約束的作用,并在企業(yè)內(nèi)外部建立健全相關(guān)的監(jiān)督工作,對違規(guī)違紀(jì)問題要嚴(yán)肅查處、整頓。
(四)對公務(wù)員薪酬進(jìn)行改革
目前我國公務(wù)員的薪酬收入水平也是造成收入分配問題的重要因素,首先必須嚴(yán)格按照我國相關(guān)公務(wù)員收入的規(guī)范要求,對各個地區(qū)的政府部門對公務(wù)員制定的補(bǔ)貼等各類非工資部分的津貼發(fā)放進(jìn)行清理,同時制定全國統(tǒng)一的工資外補(bǔ)貼部分的標(biāo)準(zhǔn)。其次對于公務(wù)員的工資構(gòu)成進(jìn)行合理簡化,剔除一些虛設(shè)名目的工資結(jié)構(gòu)內(nèi)容,同時對于那些工作環(huán)境條件艱苦或是重要公務(wù)員崗位的工資結(jié)構(gòu)內(nèi)容則應(yīng)適當(dāng)增加,從而體現(xiàn)出區(qū)別性,也對形成良好的社會效益有著重要作用。
(五)加大農(nóng)村建設(shè)的力度
在收入分配差距化的問題上,最為突出尖銳的就是城鄉(xiāng)間的收入差距進(jìn)一步加大。針對這個特點(diǎn),應(yīng)加大農(nóng)村建設(shè)的力度,政府相關(guān)部門與當(dāng)?shù)卮我患壍牟块T機(jī)構(gòu)要從根本上對農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行重視,著力在提高農(nóng)民的收入水平方面,以相關(guān)管理人員牽頭推進(jìn)農(nóng)村增收增效的科技改革工作,使農(nóng)民能夠在農(nóng)業(yè)種植上合理增加收入。同時為了將農(nóng)村的剩余勞動力進(jìn)行有效指導(dǎo),要定期舉辦相關(guān)的勞動技能培訓(xùn)講座等,使這些勞動力能夠適應(yīng)在城市中的勞動力要求,從另一個方面改善農(nóng)民在農(nóng)閑時的就業(yè)問題,以提高農(nóng)民收入。而在稅務(wù)上,要對農(nóng)民采取適當(dāng)減免農(nóng)業(yè)相關(guān)稅務(wù)等針對性措施,并加大對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、改良、農(nóng)具更新等各類有益于農(nóng)業(yè)提高效率、增加收入的行為的補(bǔ)貼力度,從而從根本上提高農(nóng)民的積極性,并通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方法的改進(jìn),使農(nóng)民真正意義上體會到增效增收的益處,最終使農(nóng)村人口收入水平與城鎮(zhèn)人口的收入水平趨于接近。
(六)體現(xiàn)政府監(jiān)管部門的職能
近年來,一些非法挪用侵占公款、偷稅漏稅、貪污腐敗等問題的出現(xiàn),也使得收入分配問題更加顯示出其需要解決的緊迫性。政府相關(guān)監(jiān)管職能部門要充分發(fā)揮自身的職能作用,對于易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的政府、企業(yè)的崗位要加強(qiáng)監(jiān)管力度,并根據(jù)不斷出現(xiàn)的違法違紀(jì)新動向進(jìn)行有效把握,同時施以嚴(yán)格打擊。同時,相關(guān)監(jiān)管部門也要根據(jù)情況發(fā)展的規(guī)律形成一整套系統(tǒng)性的報告體系,定期對上級相關(guān)部門進(jìn)行匯報及統(tǒng)計。從而為政府相關(guān)部門對收入分配問題的解決提供數(shù)據(jù)、理論研究的依據(jù)。
(七)對政府收入中非稅務(wù)部分進(jìn)行有效管理
我國在各領(lǐng)域中,行政事業(yè)性的費(fèi)用要進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣D、簡化,將不符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的一些“莫須有”的費(fèi)用名目取消,合理保障我國人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。對于有償使用國有資源的項目,要秉承公平、公正、公開的原則進(jìn)行規(guī)范化的招投標(biāo)流程,并設(shè)立專門的部門與賬戶對資金進(jìn)行管理。對于一些仍然存在的單位部門的私設(shè)金庫進(jìn)行查處,從而避免對政府非稅收入部分的資金出現(xiàn)挪用、侵占等違法現(xiàn)象。在政府采購工作上,則要透明公開,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防賄賂行為造成的嚴(yán)重后果與惡劣的社會影響。
經(jīng)過上述這些方法,對保證在各個方面、各個層次、各個領(lǐng)域都能直接或間接地對我國目前的收入分配問題進(jìn)行有效解決都有著相當(dāng)?shù)姆e極意義。
四、結(jié)束語
總之,在當(dāng)前情況下,隨著改革和發(fā)展程度的進(jìn)一步深化,積極做好收入分配的管理是我們必須要重視起來的問題,在這個過程中,我們就要緊密結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)特征進(jìn)行分析,重點(diǎn)做好收入分配的優(yōu)化。其中,針對市場經(jīng)濟(jì)體制下存在的收入分配問題,要進(jìn)一步的改革和完善收入分配管理體制,實現(xiàn)收入分配的公平公正,維護(hù)好社會最廣大人民群眾的切身利益。