摘要：
隨著社會的不斷發(fā)展，對會計人員的要求越來越高。特別是在目前的情況下，出臺了新的會計制度，與接軌國際會計慣例的要求以及會計誠信的危機，都要求加強會計人員的職業(yè)道德建設和不斷學習提高職業(yè)素養(yǎng)。因此，會計人員的繼續(xù)教育問題是時代發(fā)展的必然要求。作者在本文中介紹了會計人員繼續(xù)教育存在的問題并提出了有關對策。
關鍵字：會計人員；繼續(xù)教育；存在問題；對策分析
當前，會計人員在經(jīng)濟生活中的重要地位日益突顯出來。所以，會計人員接受繼續(xù)教育十分必要，這是現(xiàn)代會計人員隊伍建設的要求，也是培養(yǎng)新型“核算管理型”會計的重要手段。會計人員繼續(xù)教育指的是以提高會計職業(yè)道德水平、政治思想覺悟和業(yè)務水平為目標，對已經(jīng)取得或是受聘會計專業(yè)職稱和正從事會計工作的會計人員再教育和再培訓，使其適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。新《會計法》第39條規(guī)定，“對會計人員的教育和培訓工作應當加強”。這一規(guī)定明確指出了要對會計人員繼續(xù)教育。
一、 會計人員繼續(xù)教育存在的問題
近幾年來，政府高度重視會計人員教育這一問題。這成為了推動會計人員接受繼續(xù)教育的巨大動力，并且在實踐中已經(jīng)取得了明顯的成效。但是在主客觀原因的影響下，會計人員繼續(xù)教育仍存在一定的問題。
（一） 認識和重視會計人員繼續(xù)教育程度不夠
在會計人員再教育方面，我國起步較晚。雖然在我國從事會計工作的人員眾多，但是文化學歷層次普遍不高，對不斷深入的會計理論研究和新頒布的會計具體準則普遍表現(xiàn)出了茫然，對新的信息技術的使用也是一知半解。他們自身對會計繼續(xù)教育沒有太大興趣，熱情不高，這就很難自我更新會計專業(yè)知識的。多數(shù)會計人員每年進行的繼續(xù)教育多是敷衍了事，沒能把握機會提升會計水平。在會計繼續(xù)教育暫行規(guī)定中指出了，會計人員接受培訓的時間（以一年計算）不能低于24個小時，一年一次，一次的時間在1到3天左右。但實際上，這個要求并沒有達到，有的甚至在幾個小時內就完成了繼續(xù)教育，與暫行規(guī)定中的要求相差甚遠。不少會計人員參加繼續(xù)教育的培訓的目的就是為了通過年檢，在從業(yè)資格證上蓋個章。接受再教育僅僅是個簡單的形式。
（二） 對繼續(xù)教育的管理不夠
一直以來，會計人員的繼續(xù)教育工作是由各個層級的財政部門來組織和管理的。一般，財政部門委托具有一定資質的中介機構（會計師事務所、所屬的財政干部學校）來進行培訓。地方財政部門對會計人員繼續(xù)教育并沒有進行有效的監(jiān)管，既沒有統(tǒng)一的要求和明確的標準，也沒有正確的指導和服務。培訓機構對不參加繼續(xù)教育的會計人員采取的措施僅僅是要求他們補齊繼續(xù)教育學時數(shù)再換發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計繼續(xù)教育結業(yè)時是要求進行考試的。但是，因為沒有嚴格的管理制度，所以會計人員對待考試的態(tài)度很不嚴肅，多是照著資料抄寫答案，考試的目的根本不能實現(xiàn)。有的培訓機構圖省事，甚至都不組織統(tǒng)一的結業(yè)考試，不管會計人員是不是來上課，也不管是不是來參加考試了，只要肯交錢，都會給他們蓋章通過。會計管理工作的另一個難題是，每年的繼續(xù)教育的內容都在變化，這往往給會計人員造成誤解，認為繼續(xù)教育是不受時限控制的，不參加是沒有制約的，對自己從事會計工作也沒有影響。
（三）繼續(xù)教育的內容安排不合理
財務會計工作的核心是會計核算工作，同時還要求會計人員能夠協(xié)調好稅務、財政與金融等部門的關系，專業(yè)性極強。比如，如果單位的會計人員不了解稅法，就不能正確計算稅款，向稅務部門提交的納稅申請表和繳納稅款就有誤，從而造成單位被稅務部門罰款?，F(xiàn)行的會計人員繼續(xù)教育的內容交叉重復較多，內容也相對滯后。具體來說，對會計人員的培訓還停留在幫助會計進行簡單的業(yè)務處理和會計對外報告方面，尚不能夠充分把握會計這一國際上通用的商業(yè)專業(yè)語言來為單位的業(yè)務發(fā)展提供決策性的服務，提供不了有會計信息價值的信息。
（四）培訓機構的培訓水平不高
培訓機構的上課方式還是維持的傳統(tǒng)的講授方式，幾乎沒有運用現(xiàn)代化的教育手段。而且培訓機構也沒有能夠結合企業(yè)自身的實際情況，實施一些有實效的培訓工作。會計人員的能力不同，可以分成不同的類型，對他們的管理模式不應該是相同的。但是現(xiàn)在的培訓機構能力不強，師資力量不足，無法達到在有限的時間內對不同層次的會計人員完成科學的培訓的要求。
二、改進會計人員繼續(xù)教育的對策分析
（一）提高會計人員接受繼續(xù)教育的意識
會計人員要能夠真正理解繼續(xù)教育的意義所在，主動參加繼續(xù)教育，積極迎接改革，樹立起繼續(xù)教育和終身教育的學習觀念。會計人員只有充分認識和高度重視繼續(xù)教育這一問題，才可能自發(fā)地參加各種途徑的深造學習，取得更高的學歷和技能認可。會計人員可以所以根據(jù)會計行業(yè)、單位性質和工作崗位的不同要求，參加符合自身要求的培訓。在思想上，會計人員必須認識到掌握新的財務知識和提高自身工作能力的有效途徑就是參加繼續(xù)教育。
（二）建立繼續(xù)教育管理體系
根據(jù)新《會計法》的要求，財務部門要以“統(tǒng)一領導，分級管理”為原則組織全國的會計人員繼續(xù)教育工作的開展。財務部門要制定出具體的會計人員繼續(xù)教育的規(guī)劃和制定，完善繼續(xù)教育的大綱，開發(fā)、評估和推薦優(yōu)秀的繼續(xù)教育的教材，培訓合格的繼續(xù)教育師資力量等。在對會計人員組織培訓的具體操作中，財務部門要結合各地的情況，按照會計人員在專業(yè)和技術水平上的不同層級和差別來組織他們參加不同的培訓。在管理上，財政部門要遵照統(tǒng)一教材、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一考核的具體要求，努力提高繼續(xù)教育的質量。
（三） 提高培訓機構的質量
培訓機構的教育場所、教育設備、師資隊伍、培訓質量、管理力度和社會信用等方面都要達到一定的標準。首先，財政部門及時對培訓機構的資質予以審核，定期進行動態(tài)的審定，對培訓機構的教學情況進行不定期的抽查。總的來說，要加強對整個培訓過程的管理和監(jiān)督，并以合理的方式向社會公布抽查和評估的結果，限期改正不規(guī)范的教學行為，吊銷部分嚴重違規(guī)的培訓機構的資格。其次，培訓機構在傳統(tǒng)教育方式的基礎上，要運用現(xiàn)代的教學方式對會計人員進行培訓，比如，電化教育、遠程教育、信息技術與現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡實施的遠程網(wǎng)絡教育。培訓機構要使上課的內容有系統(tǒng)性、實用性和針對性；再次，要根據(jù)不同的受教育對象和他們的不同水平組織培訓。比如，對初級會計人員，主要以傳授新的會計法規(guī)為主；對中級會計人員采取體驗式或模擬式教學方式；對高級會計人員，采取專題講座、案例教學或者研究討論的方式；最后，要做好考核工作。對會計人員從考勤和考試等多個方面來評估。當然，考試仍是最主要的一種考核方式。培訓機構組織結業(yè)考試做做到認真嚴肅，特別對考試的紀律要抓好，謹防出現(xiàn)代考等作弊等現(xiàn)象?？荚囃ㄟ^后再結合綜合評定，對會計人員的繼續(xù)教育進行驗證蓋章。
通過繼續(xù)教育，會計人員接受新技術和新知識，適應新的形式的要求。所以，我們必須要重視會計人員再教育問題，解決好目前存在的問題，促進會計人員繼續(xù)教育的發(fā)展。
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