根據(jù)大會(huì)組委會(huì)的安排，讓我介紹一下中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)及其國(guó)際趨同的進(jìn)展與成果情況，我主要向大家介紹三個(gè)方面的內(nèi)容。
第一立足國(guó)情，實(shí)施趨同策略，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)改革成果卓越。改革開放以來中國(guó)一直積極推進(jìn)中國(guó)企業(yè)的改革和國(guó)際趨同工作，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和融入世界經(jīng)濟(jì)體系奠定了良好的基礎(chǔ)。近年來中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革和國(guó)際趨同成效顯著，舉世矚目，得到了歐盟世界銀行國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)等地區(qū)和國(guó)際組織的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，2009年世界銀行在中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)評(píng)估報(bào)告中評(píng)價(jià)，中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)是可供其他國(guó)家仿效的良好典范。概括起來中國(guó)企業(yè)準(zhǔn)則改革國(guó)際趨同有以下五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：
1是中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建成以后，保持與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同，并且得到了評(píng)委有效的實(shí)施，達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。中國(guó)財(cái)政部在總結(jié)多年來會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在王軍副部長(zhǎng)關(guān)于趨同是方向，趨同不等于等同，趨同是過程，趨同是互動(dòng)，趨同是新的起點(diǎn)的指引下，在會(huì)計(jì)同仁的共同努力下，我們于2006年建成了于是乎國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，中國(guó)是既歐盟各國(guó)澳大利亞等各國(guó)以后實(shí)現(xiàn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告趨同的重要國(guó)家，走在了其他許多國(guó)家和地區(qū)的前列，不僅如此近年來中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷的修改完善，既保持與國(guó)際準(zhǔn)則持續(xù)趨同，又切實(shí)解決我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)際問題。在2009年底我國(guó)發(fā)布保險(xiǎn)合同相關(guān)處理規(guī)定，對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則中還沒有明確的保險(xiǎn)合同負(fù)債計(jì)量和混合保險(xiǎn)合同分拆進(jìn)行規(guī)范，不禁大幅度會(huì)計(jì)水平，促進(jìn)了保險(xiǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)制定保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了重要的參考。中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年1月1日起生效四年多來得到了評(píng)委有效實(shí)施，實(shí)施范圍從上市公司擴(kuò)大到幾乎的所有大中型企業(yè)，有效限制了中國(guó)企業(yè)短期行為，也支持企業(yè)加大研發(fā)投入和自主創(chuàng)新，為我國(guó)金融創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。通過上市公司年報(bào)發(fā)現(xiàn)A+ H上市公司，在內(nèi)地和香港披露差異已經(jīng)消除，在四年多的時(shí)間里中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施不僅全面提升的企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，也滿足了服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，維護(hù)社會(huì)公眾利益的需要。
2，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同進(jìn)程做到了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同互動(dòng)。為國(guó)際準(zhǔn)則的完善作出了積極的貢獻(xiàn)。趨同不是讓一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則但方向國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告靠攏，而是在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中與各個(gè)國(guó)家和機(jī)構(gòu)之間相互溝通，相互借鑒，相互認(rèn)可，在中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告趨同過程當(dāng)中我們成立了20多個(gè)項(xiàng)目組，密切的跟蹤國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的新變化，積極參與國(guó)際準(zhǔn)則的修訂工作，并且根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況積極的向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反饋意見，最終得到國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的理解和支持。按照中方的建議修訂了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)，也就是關(guān)聯(lián)方的披露，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第1號(hào)，也就是首次采用國(guó)際報(bào)告準(zhǔn)則等。還放緩了財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)項(xiàng)目，推遲了金融工具準(zhǔn)則的實(shí)施時(shí)間等等。
3，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與其他國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效互認(rèn)，促進(jìn)了雙邊的貿(mào)易和資本的流動(dòng)。2007年中國(guó)內(nèi)地與香港簽署了聯(lián)合聲明，實(shí)現(xiàn)了兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效互認(rèn)，在兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)三年時(shí)間等效后，中國(guó)內(nèi)地大型企業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在2010年12月獲準(zhǔn)可以采取內(nèi)地審計(jì)準(zhǔn)則為內(nèi)地在香港上市的H股企業(yè)提供審計(jì)服務(wù)。而且雙重審計(jì)政策被取消，進(jìn)一步深化了內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)交流與合作。2008年11月歐盟決定在2009-2011年三年過渡時(shí)間認(rèn)可我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，允許進(jìn)入歐洲資本市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)可以使用中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不要求中國(guó)的企業(yè)編報(bào)調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表，這降低了中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)換成本，促進(jìn)中歐貿(mào)易和資本流動(dòng)，中歐雙方于今年年初啟動(dòng)了新一輪雙方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效互評(píng)工作，爭(zhēng)取在2011年底前完成雙方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終等效工作。
2011年1月中歐在等效互認(rèn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管等效，避免雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)重復(fù)檢查，節(jié)約監(jiān)管資源，對(duì)中歐會(huì)計(jì)審計(jì)行業(yè)發(fā)展具有重要意義。
第二，響應(yīng)倡議，調(diào)整制定機(jī)制，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同取得新的進(jìn)展。
2008年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全世界的金融體系造成了重大的沖擊，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的衰退，在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，國(guó)際組織和各個(gè)國(guó)家紛紛采取措施對(duì)金融體系進(jìn)行了改革，以維護(hù)國(guó)際金融體系的穩(wěn)定和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。一方面20國(guó)集團(tuán)和金融穩(wěn)定理事會(huì)要求加強(qiáng)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化國(guó)際合作，建立應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和處理機(jī)制。另一方面各監(jiān)管機(jī)構(gòu)力求制定一整套金融監(jiān)管的新標(biāo)準(zhǔn)和有效的執(zhí)行模式，對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審慎的監(jiān)管。這次金融危機(jī)爆發(fā)以后20國(guó)集團(tuán)和金融穩(wěn)定理事會(huì)倡議建立一套全球統(tǒng)一的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要求提高會(huì)計(jì)信息透明度，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要性提高了前所未有的位置，為此作為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)積極響應(yīng)倡議并且采取一系列的舉措，這些舉措1是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)正積極的進(jìn)治理結(jié)構(gòu)的改革，提升國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全球公認(rèn)性。隨著越來越多的國(guó)家和地區(qū)采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告趨同，世界各地的權(quán)威公共部門對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的受托責(zé)任和治理結(jié)構(gòu)改革給予了更多的關(guān)注，為提高財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度和提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告基金會(huì)希望通過重新審議在當(dāng)前的環(huán)境下，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)目標(biāo)的適當(dāng)性，基金的先行治理，監(jiān)督委員會(huì)的受托責(zé)任，以及成員構(gòu)成等治理結(jié)構(gòu)成員的問題。
既推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)制定高質(zhì)量的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又維護(hù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的公共受托責(zé)任和獨(dú)立性，進(jìn)而提升全球?qū)?guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)，以及基金會(huì)的認(rèn)可度。
2，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定格局正在重新調(diào)整。新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體的意見和建議越來越受到關(guān)注和重視，在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)層面上，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)組織日益重視增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體在準(zhǔn)則制定過程當(dāng)中的參與度，在國(guó)際會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)中任命了多位來自新興經(jīng)濟(jì)體的受托人和理事，并且在監(jiān)督委員會(huì)中也可能新增新興經(jīng)濟(jì)體的代表。2011年7月國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)成立了新興經(jīng)濟(jì)體工作組，重點(diǎn)研究探討新興經(jīng)濟(jì)體特有的亟待解決的會(huì)計(jì)問題。在地區(qū)層面上一些地區(qū)性的組織成立和崛起，比如說亞洲大洋州增強(qiáng)了本地區(qū)在國(guó)際報(bào)告中的影響力和話語權(quán)，對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)參與國(guó)際準(zhǔn)則報(bào)告的參與做出表率，經(jīng)濟(jì)體通過跟蹤和研究，與國(guó)際報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)活動(dòng)，以便國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)更多的考慮這些國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際情況。
3，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中金融工具，保險(xiǎn)合同，收入確認(rèn)，租賃等多項(xiàng)具體準(zhǔn)則進(jìn)入了關(guān)鍵的時(shí)期。2008年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則產(chǎn)生了較大的影響，為進(jìn)一步完善現(xiàn)行的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，提供更好的務(wù)實(shí)的指南，提升財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)對(duì)金融工具，保險(xiǎn)合同、收入確認(rèn)租賃等多項(xiàng)準(zhǔn)則進(jìn)行了較大范圍的修訂，其中國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)為降低金融工具的準(zhǔn)則的復(fù)雜性，從分類和計(jì)量，金融資產(chǎn)的減值，以及套期會(huì)計(jì)等多方面，對(duì)先行金融工具準(zhǔn)則進(jìn)行全面的修訂，未統(tǒng)一國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)功用價(jià)值的相關(guān)處理，對(duì)當(dāng)前的實(shí)物進(jìn)行指導(dǎo)。針對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問題進(jìn)行全面修訂，對(duì)承租人和出租人進(jìn)行處理。2011年5月份發(fā)布了合并財(cái)務(wù)報(bào)告，合營(yíng)安排在其他主體中權(quán)益的披露以及價(jià)值計(jì)量，此外金融工具，保險(xiǎn)合同，租賃等其他的準(zhǔn)則項(xiàng)目也正在修訂過程當(dāng)中，有一些準(zhǔn)則預(yù)計(jì)是在2011年底或者是2012年上半年再次發(fā)布征求意見稿，而有一些準(zhǔn)則項(xiàng)目還會(huì)被后延。
第三，科學(xué)謀劃，堅(jiān)持持續(xù)趨同，打造中國(guó)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
在當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)金融格局正在重構(gòu)的背景下，我們應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，積極的參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的修訂工作，對(duì)此以下三個(gè)方面是我們中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未來發(fā)展的重點(diǎn)。
1，貫徹落實(shí)持續(xù)趨同的路線圖，密切跟蹤國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最新變化，研究開展中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂，繼續(xù)對(duì)我國(guó)的法律環(huán)境，語言習(xí)慣，解決實(shí)物問題。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施以及國(guó)際會(huì)計(jì)發(fā)展的主動(dòng)性與靈活性因素的考量，堅(jiān)持趨同的策略是符合我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)當(dāng)前與未來發(fā)展的需要的，并且是務(wù)實(shí)有效的做法。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行多項(xiàng)修訂，對(duì)此我們國(guó)家將繼續(xù)的密切跟蹤最新變化，一方面加大準(zhǔn)則項(xiàng)目組對(duì)重大項(xiàng)目跟蹤研究的力度，通過信函、電話，會(huì)議等多種形式積極向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反饋意見，另一方面也繼續(xù)邀請(qǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)專家來華實(shí)地調(diào)研，聽取各界的意見和建議，響應(yīng)20國(guó)集團(tuán)和金融穩(wěn)定理事會(huì)倡議，順應(yīng)會(huì)計(jì)國(guó)際趨同的新形式的需要，我國(guó)已經(jīng)在2010年4月份發(fā)布了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同路線圖。進(jìn)一步的明確了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同的立場(chǎng)，按照持續(xù)趨同路線圖的部署，針對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)今年發(fā)布的合并財(cái)務(wù)報(bào)表，等多項(xiàng)準(zhǔn)則我們正在積極的進(jìn)，我國(guó)相關(guān)準(zhǔn)則修訂和制定的前期準(zhǔn)備工作，這里面包括翻譯國(guó)際準(zhǔn)則，評(píng)估國(guó)際準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)的影響，同時(shí)謀劃我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂計(jì)劃，以保持中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同。
2，積極做好與歐盟等主要國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效互認(rèn)工作，促進(jìn)雙邊和多邊資本市場(chǎng)的比較。為了鑒定全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁，可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)的良好基礎(chǔ)，并且降低中國(guó)企業(yè)與其他國(guó)家和地區(qū)到對(duì)方資本市場(chǎng)上上市融資的成本，促進(jìn)雙邊和多邊資本流動(dòng)和貿(mào)易增長(zhǎng)作為全球主要資本市場(chǎng)之一，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)與歐盟在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終等效互認(rèn)方面的相關(guān)工作，并且在已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極的做好于美國(guó)等其他國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效互認(rèn)工作，實(shí)現(xiàn)互利共盈。
3深化國(guó)際交流和合作，加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體特殊會(huì)計(jì)問題的研究。為制定高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作出努力，目前我們已經(jīng)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)建立了多層次，多方位的交流溝通機(jī)制，同時(shí)中國(guó)與美國(guó)、歐盟、俄羅斯、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)形成了交流與合作機(jī)制，此外中國(guó)參與倡議成立了亞洲大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則機(jī)構(gòu)組，參與國(guó)際報(bào)告準(zhǔn)則發(fā)揮了重要作用。
作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體中國(guó)企業(yè)未來發(fā)展國(guó)際化過程中，中國(guó)不斷的深化與世界各國(guó)和地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)的交流與合作，深入研究新興經(jīng)濟(jì)體的特殊的會(huì)計(jì)問題，為制定高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作出努力。
