中國石油天然氣股份有限公司（下稱“中國石油”）高度重視強化管理會計職能，努力提升財務的綜合管理能力，加快推動財務工作向以價值管理、決策支持為核心轉變。結合公司實際情況，要充分發(fā)揮管理會計在現代企業(yè)管理中的中樞與紐帶作用，我們認為：管理會計要服從和服務于公司戰(zhàn)略。從本質上講，管理會計是為公司創(chuàng)造價值服務的，要切實發(fā)揮支持和服務公司戰(zhàn)略發(fā)展的職能。首先要提出合理化決策建議，推動公司戰(zhàn)略的制定。近年來，中石油管理會計工作積極尋求有利于公司加快發(fā)展的“價值高地”和挖潛增效的“價值洼地”。有效推進國際化戰(zhàn)略，支持公司在全球金融危機期間抓住能源資產價格回落的歷史機遇成功實施一系列戰(zhàn)略并購合作，夯實了可持續(xù)發(fā)展的基礎。深化低成本戰(zhàn)略，全面推行成本費用精細化管理，確定并實現了在建項目節(jié)約投資成本10%，油氣操作成本同比降低5%，管理性支出繼續(xù)下降，其他各項成本明顯降低的工作目標。
其次，不斷加強對公司發(fā)展的決策支持和環(huán)境支持作用，切實增強和發(fā)揮對公司戰(zhàn)略實施的運籌保障能力。近年來，中石油一方面多渠道籌資，積極開源節(jié)流，優(yōu)化運行，始終保持公司現金流安全穩(wěn)健，為戰(zhàn)略實施提供資金支持。通過資金和債務集中管理，“十一五”期間累計節(jié)約財務費用超過450億元。另一方面全面支持海外業(yè)務健康有序發(fā)展，加強海外項目財務管理工作，超前研究海外經營中投資回收機制、油價、匯率及稅收政策等問題，及時采取措施規(guī)避經營風險，保證公司效益最大化。開展與國內外可比公司的“對標”管理工作，積極借鑒國內外大公司的先進經驗，取長補短，切實提高公司財務管理國際化水平。
管理會計要推進財務與業(yè)務的融合發(fā)展。管理會計要借助于先進的信息技術，建立起財務和業(yè)務共享的信息平臺，利用先進的管理會計手段，推進財務工作不斷向業(yè)務領域延伸、向生產經營全過程延伸，提升公司的管控能力。從中國石油管理會計建設看，一是建設集中高效的會計一級集中核算管理信息系統(tǒng)，為管理會計提供技術保障，實現了各種財務信息的集成共享，促進財務管理職能從事后走向事中和事前。二是推進ERP與會計一級集中核算管理信息系統(tǒng)的融合，實現財務與業(yè)務的動態(tài)集成。ERP與會計一級集中核算系統(tǒng)的融合，能夠充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，開創(chuàng)符合公司實際、國際領先的技術路線，有利于縮短ERP建設周期，節(jié)約實施成本。三是科學組織生產，優(yōu)化業(yè)務結構。我們注重充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢，以效益為中心，統(tǒng)籌考慮資源、市場、加工能力和進出口情況等因素，加強上中下游、產煉銷儲各環(huán)節(jié)的有效銜接，堅持以銷定產、以產促銷，強化集中統(tǒng)一調度，把握工作的主動權。管理會計在公司生產和經濟活動運行中的中樞作用更加顯著。
管理會計要支持公司科學決策。管理會計要全面發(fā)揮事前預測、事中控制、事后監(jiān)督的職能，根據管理需要，隨時、隨地、隨需提供管理所需要的信息，提供形式豐富、內容充實的管理建議報告，有效支持科學決策。要實現上述目標，一是要充分發(fā)揮管理會計的靈活性、創(chuàng)新性。與財務會計受限于公認會計原則、有統(tǒng)一的政策和規(guī)范，有固定的程序和方法、有明確的工作目標不同，管理會計無統(tǒng)一的規(guī)范，方法更靈活多樣，充滿創(chuàng)新和挑戰(zhàn)。管理會計水平的高低彰顯了一個公司財務管理水平的高低。公司應結合自身實際建立起管理會計體系，形成基本的方法，并根據最新環(huán)境的變化，持續(xù)創(chuàng)新體系，更新方法。二是要充分發(fā)揮管理會計工作的超前性、主動性。三是管理會計工作要制度化、經?；?。公司總部每季度都認真深入地開展經濟活動分析，總結既有成績，查找存在問題，提出管理建議。通過經濟活動分析，及時動態(tài)反饋各項生產活動經濟指標，幫助生產部門改進工藝、優(yōu)化流程；同時，依據外部市場變化，加強市場分析、預測和監(jiān)控，推動公司以市場為導向、以效益為中心組織生產運營。
管理會計要實現內涵式發(fā)展和外延式拓展。在新的經濟形勢下，管理會計的內涵和外延也在發(fā)生著深刻變化。一方面要豐富和增強管理會計的內涵，全面強化管理會計服務內部管理的職能。我們在重視生產經營數據信息全面、綜合、準確的基礎上，加強經濟活動分析，發(fā)現和挖掘數字背后的信息，提出解決問題的建議，為生產經營服務，為決策支持服務。建立健全公司的評價管理機制和考核體系，使管理會計的監(jiān)督控制和考核職能落到實處。另一方面要拓展管理會計的外延，提升管理會計的職能。公司高度重視并加大了財稅政策籌劃力度，增強主動性、超前性和預見性，著力營造有利于保持公司業(yè)績穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境，為公司產業(yè)鏈優(yōu)化、結構布局戰(zhàn)略調整和改革重組的順利推進創(chuàng)造有利的外部條件。
隨著中石油資源、市場、國際化三大戰(zhàn)略的不斷推進，管理會計作為經營管理工作重要組成部分，其支持經營決策的作用日益突出。
為此，公司管理層提出“建立覆蓋全公司、上下支撐、橫向一體化的經濟活動分析體系”的管理會計建設目標。公司管理會計建設的總體思路可以概括為：“一項制度、一套體系、一個平臺、一支隊伍”：“一項制度”：即建立起覆蓋地區(qū)公司、專業(yè)公司、總部層面的管理會計制度，明確管理會計的職能、作用、工作流程、工作方式、工作方法，以及不同級別、不同部門之間的工作職責，形成上下支撐、左右聯(lián)動、橫向一體化的權利、義務制約制度，引入管理會計分析評價機制，并持續(xù)納入年終財務系統(tǒng)考核。
“一套體系”：即從內容、程序和方式上建立、健全統(tǒng)一的管理會計框架體系，涵蓋不同板塊、不同級別、不同層次、不同部門的所有業(yè)務，包括關鍵財務指標、生產技術指標、重要專題事項等決策支持信息，并根據業(yè)務發(fā)展不斷豐富和拓展體系內容，逐漸形成總部、專業(yè)公司、地區(qū)公司的分析體系結構合理、各有側重、互為補充、高度統(tǒng)一的管理會計整體。
“一個平臺”：即建立共享的管理會計平臺，使之流程系統(tǒng)化，分析數據標準化、自動化。依托ERP、會計一級集中核算系統(tǒng)等業(yè)務、財務信息平臺，搭建財務數據與生產數據有機集成、分析數據自動歸集、分析指標自動取數、部分文字分析自動生成的信息化平臺，拓展和優(yōu)化平臺功能，充分實現地區(qū)公司、專業(yè)公司、總部層面的數據有機共享。
“一支隊伍”：即建立一支由財務、業(yè)務、生產人員等共同組成的有紀律、高素質的管理會計隊伍，并通過不定期的集中培訓交流與分散學習實踐的方式提升隊伍的理論業(yè)務素質，使其參與經濟活動分析的數據資料提供、編寫工作，以反映生產經營、企業(yè)管理中的問題，提出合理化建議，提供決策支持。
