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如何防范會(huì)計(jì)信息失真

尋求防范會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,是新形勢(shì)下深化會(huì)計(jì)改革的重要內(nèi)容,也是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,既要削除虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的主觀原因,又要改變有助于虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的客觀環(huán)境,做到預(yù)防在先,多管齊下,綜合治理。

一是盡快建立科學(xué)化、合理化、現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則體系。一要與時(shí)俱進(jìn),在發(fā)展會(huì)計(jì)理論和應(yīng)用會(huì)計(jì)理論的實(shí)踐中,需要從會(huì)計(jì)行為的思想現(xiàn)代化、會(huì)計(jì)行為方法現(xiàn)代化和會(huì)計(jì)行為內(nèi)涵的現(xiàn)代化這三個(gè)方面進(jìn)行研究,找到會(huì)計(jì)行為科學(xué)的理論出發(fā)點(diǎn),盡量減少會(huì)計(jì)信息失真的程度;二要建立會(huì)計(jì)行為合理化的標(biāo)準(zhǔn)制度。要以理論為研究背景,提出會(huì)計(jì)行為的合法化、組織化方案,最后具體落實(shí)到對(duì)會(huì)計(jì)行為目標(biāo)的確定和界定。三要完善立法體系,應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則,提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性。要構(gòu)建完善的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,制定具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要能夠?yàn)闀?huì)計(jì)信息的加工處理提供更為科學(xué)的指導(dǎo),應(yīng)對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有較科學(xué)的和具有一定超前性的分析和預(yù)測(cè),從而使會(huì)計(jì)的發(fā)展具有較好穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來(lái)環(huán)境不確定對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生過(guò)多的影響。

二是深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確,從而建立適合我國(guó)國(guó)情的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及相應(yīng)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督系統(tǒng),這是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制的關(guān)鍵。很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理混亂,是因?yàn)樵S多管理者未能認(rèn)識(shí)到所有者財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)的差異,使所有者與經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)責(zé)任不明,且缺乏有效的約束機(jī)制,致使所有者的所有權(quán)得不到保護(hù),同時(shí)又使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)不能完全施展。

三是努力增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的法制意識(shí)和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。第一,必須組織單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī),使單位領(lǐng)導(dǎo)端正指導(dǎo)思想,提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,明確自己對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性的責(zé)任。第二,強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)計(jì)工作中的法律責(zé)任,即必須保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、完整,并且對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,或者利用虛假的憑證、賬表進(jìn)行偷稅、漏稅,損害國(guó)家、公眾利益的行為必須承擔(dān)法律責(zé)任,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)那些嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》使會(huì)計(jì)核算不真實(shí)的當(dāng)事人、責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。第三,加強(qiáng)會(huì)計(jì)行為人的素質(zhì)培養(yǎng),提高職能水平和服務(wù)質(zhì)量,有效防范企業(yè)的主體越位。要注重會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍,使會(huì)計(jì)人員在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法,廉潔奉公,不做假賬,做到自律、自重,依法理財(cái)。

四是不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系。一要建立以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心的會(huì)計(jì)管理體系。加強(qiáng)內(nèi)部控制、制定財(cái)務(wù)監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度,減少會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者的違規(guī)機(jī)會(huì);完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算的基本程序,健全各種財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的審批、領(lǐng)報(bào)制,建立公開(kāi)披露制度,為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定一個(gè)良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ);建立總會(huì)計(jì)師制度,從組織上為發(fā)揮會(huì)計(jì)反映、控制創(chuàng)造條件。二要完善社會(huì)監(jiān)督體系。建立和完善以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督體系,使之與政府、財(cái)政、銀行、審計(jì)、稅務(wù)、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的再確認(rèn),對(duì)會(huì)計(jì)的再監(jiān)督,加大會(huì)計(jì)造假成本,以達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。三要改進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)注重過(guò)程的合法性、合理性和科學(xué)性,考核方案設(shè)計(jì)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生全過(guò)程的考核,避免對(duì)于結(jié)果狀態(tài)的偏愛(ài),以正確引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的運(yùn)行,保證提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。

五是大膽改革會(huì)計(jì)管理體制的創(chuàng)新。要使會(huì)計(jì)主體在企業(yè)管理的活動(dòng)中確保定位,首要的任務(wù)是實(shí)施管理體制的更新和改造,企業(yè)主管會(huì)計(jì)的地位不應(yīng)受到企業(yè)主體的制約,會(huì)計(jì)人員委派制度、財(cái)務(wù)總監(jiān)制度及注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度等,都是可行的方法,避免“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 爆F(xiàn)象?!稌?huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)了企業(yè)主管人員同會(huì)計(jì)人員在執(zhí)業(yè)方面的關(guān)系是遵法、護(hù)法與業(yè)務(wù)執(zhí)法、守法的關(guān)系,為確保會(huì)計(jì)主體獨(dú)立的法律地位提供了法律保障。要改變會(huì)計(jì)人員隸屬關(guān)系,變企業(yè)單位所有為社會(huì)所有,將會(huì)計(jì)人員全面推向市場(chǎng),實(shí)行社會(huì)化管理,有效積極保護(hù)會(huì)計(jì)人員,從而逐步形成“社會(huì)招聘、工酬分離、風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)業(yè)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、全面規(guī)范”的會(huì)計(jì)人員管理體制。

六是進(jìn)一步加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。要注重科技管信息思想,加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理手段,通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理軟件管理系統(tǒng),改變過(guò)去繁瑣的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)加工、分析基礎(chǔ)工作,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享,避免在加工傳遞過(guò)程中的人為干擾,從技術(shù)上及時(shí)解決不對(duì)稱和監(jiān)督缺乏、滯后問(wèn)題,使會(huì)計(jì)信息的收集、加工和生成有相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;企業(yè)可利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)程庫(kù)存等的監(jiān)控和管理,可有效克服因手工操作出現(xiàn)的失誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況。

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