
隨著中國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊問(wèn)題的日益嚴(yán)重和由此帶來(lái)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)后果,財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊問(wèn)題業(yè)已引起廣大投資者、債權(quán)人和政府主管部門以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的關(guān)注,但是對(duì)于上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的手段及危害程度尚缺乏充分的認(rèn)識(shí)。
一、中國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的手段
財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的具體手段可以說(shuō)是五花八門、層出不窮,但核心是不會(huì)變的??梢苑譃橘Y產(chǎn)舞弊、負(fù)債舞弊、成本費(fèi)用舞弊和操縱現(xiàn)金流量。為了識(shí)別被粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表,必須深入分析各種具體的舞弊手段:
(一)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的舞弊
1、資產(chǎn)舞弊。一是現(xiàn)金舞弊?,F(xiàn)金舞弊在現(xiàn)實(shí)中是最容易被忽略,但也最為常見(jiàn)?,F(xiàn)金舞弊不外乎五種:高現(xiàn)金舞弊、受限現(xiàn)金舞弊、現(xiàn)金流水舞弊、募集資金使用舞弊、賬外資金舞弊。二是應(yīng)收項(xiàng)目舞弊。賒銷是企業(yè)擴(kuò)大銷售,增強(qiáng)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位和能力的一種有效手段,是商業(yè)信用的一種體現(xiàn)。然而,不少企業(yè)利用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜多樣性,虛構(gòu)商業(yè)信用從而夸大收入、虛增經(jīng)營(yíng)成果,達(dá)到調(diào)節(jié)利潤(rùn)的目的。另外,應(yīng)收賬款項(xiàng)目還容易在以下方面受到操縱:利用“應(yīng)收賬款”科目轉(zhuǎn)移資金;利用“應(yīng)收賬款”科目調(diào)平賬款;少提或多提壞賬準(zhǔn)備、人為調(diào)節(jié)利潤(rùn),有的企業(yè)將本可收回的賬款作為壞賬予以核銷,形成賬外資金,有的企業(yè)重新收回己經(jīng)作為壞賬損失處理的賬款時(shí)不入賬,而作為企業(yè)的“小金庫(kù)”,還有的企業(yè)對(duì)于確實(shí)無(wú)法收回的壞賬不予核銷,長(zhǎng)期掛賬。三是存貨舞弊。在大多數(shù)情況下,存貨是流動(dòng)資產(chǎn)的最大組成部分,具有種類多、價(jià)值差異大、成本計(jì)算復(fù)雜、存放分散的特點(diǎn)。企業(yè)正是利用存貨這些特點(diǎn)為審計(jì)帶來(lái)的不便進(jìn)行舞弊,主要做法有:隨意操縱存貨數(shù)量。企業(yè)通常將合格產(chǎn)品報(bào)廢,或是通過(guò)虛增銷售的同時(shí)虛轉(zhuǎn)成本造成存貨虛減;常將存貨無(wú)依據(jù)預(yù)估入賬,或是以非法購(gòu)買的發(fā)票來(lái)虛增存貨等;錯(cuò)誤的存貨資本化。企業(yè)為了調(diào)節(jié)存貨的價(jià)值,或是調(diào)節(jié)結(jié)轉(zhuǎn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,要么將應(yīng)列入銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用的費(fèi)用開(kāi)支和應(yīng)列入制造費(fèi)用的開(kāi)支錯(cuò)誤歸集,錯(cuò)誤地將費(fèi)用資本化,要么多轉(zhuǎn)或少轉(zhuǎn)己消耗的原材料價(jià)值,多攤或少攤制造費(fèi)用;通過(guò)操縱存貨盤點(diǎn)掩蓋存貨舞弊。企業(yè)為了應(yīng)付檢查,往往通過(guò)操縱存貨盤點(diǎn)來(lái)掩蓋賬實(shí)不符。如臨時(shí)向同行借入產(chǎn)品以虛增存貨價(jià)值,轉(zhuǎn)移產(chǎn)品以虛減存貨價(jià)值,以貨到票未到的商品抵作被挪用的商品等等。四是虛擬資產(chǎn)掛賬。虛擬資產(chǎn)掛賬主要是指一些公司對(duì)于不再對(duì)企業(yè)有利用價(jià)值的項(xiàng)目不予注銷,例如己經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)能力的固定資產(chǎn)、三年以上的應(yīng)收賬款,己經(jīng)超過(guò)受益期限的待攤費(fèi)用、待處理財(cái)產(chǎn)損失等項(xiàng)目,常年累月掛賬以達(dá)到虛增資產(chǎn)和利潤(rùn)。
2、負(fù)債舞弊。負(fù)債舞弊行為主要出現(xiàn)在對(duì)流動(dòng)負(fù)債的計(jì)量上,通常會(huì)借助于應(yīng)付賬款科目和其他應(yīng)付款科目。應(yīng)付賬款是企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,因購(gòu)買材料、商品和接收勞務(wù)供應(yīng)等而應(yīng)付給供貨單位的款項(xiàng)。在實(shí)際工作中,企業(yè)往往利用入賬時(shí)間做文章,例如材料已入庫(kù),有材料入庫(kù)憑證,但是購(gòu)貨發(fā)票尚未收到,這種情況下應(yīng)確認(rèn)負(fù)債的存在增加應(yīng)付賬款,而舞弊企業(yè)則有意漏計(jì)或者推遲應(yīng)付賬款的入賬時(shí)間;有時(shí)會(huì)為了調(diào)節(jié)利潤(rùn)達(dá)到逃稅的目的,將產(chǎn)品頂?shù)謶?yīng)付賬款,在銷售產(chǎn)品時(shí)不通過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入科目核算,隱瞞收入。
其他應(yīng)付款也是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊較常用的科目,主要做法有:隱匿成本費(fèi)用。企業(yè)將應(yīng)計(jì)入應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)的工資和福利,應(yīng)計(jì)入預(yù)提費(fèi)用的負(fù)債都有意地計(jì)入其他應(yīng)付款來(lái)隱匿部分成本費(fèi)用;核算民間借款,掩蓋負(fù)債性質(zhì)。由于企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)民間融資沒(méi)有明確的指明應(yīng)計(jì)入的會(huì)計(jì)科目,因此企業(yè)在處理的時(shí)候經(jīng)常計(jì)入其他應(yīng)付款下。然而這樣會(huì)使得企業(yè)負(fù)債的性質(zhì)、長(zhǎng)短期無(wú)法劃分,影響投資者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的判斷,被舞弊者加以利用則會(huì)成為有意掩蓋負(fù)債的性質(zhì),騙取債務(wù)人的信用。
(二)損益表項(xiàng)目的舞弊
1、收入舞弊。種種財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊案件證明了中國(guó)對(duì)收入的操縱主要還是利用虛構(gòu)銷售活動(dòng)和會(huì)計(jì)截期來(lái)完成。首先,虛構(gòu)交易事實(shí)。虛構(gòu)交易事實(shí)是收入舞弊最常使用的一種方法。它通過(guò)構(gòu)造各種實(shí)質(zhì)上是虛假的業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)報(bào)表粉飾。具體來(lái)說(shuō)是通過(guò)虛構(gòu)銷售對(duì)象或關(guān)聯(lián)方,填制虛假發(fā)票和出庫(kù)單和混淆會(huì)計(jì)科目等,對(duì)開(kāi)增值稅銷售發(fā)票,達(dá)到既虛增收入和利潤(rùn),又規(guī)避增值稅交納負(fù)擔(dān)的目的。其次,截期舞弊。為規(guī)范公司會(huì)計(jì)處理,中國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》建立了一系列嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算原則,尤其對(duì)收入的確認(rèn)建立了較為嚴(yán)格的條件?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——收入》規(guī)定銷售商品的收入,應(yīng)在下列條件均能滿足時(shí)予以確認(rèn):企業(yè)己將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購(gòu)貨方;企業(yè)既沒(méi)有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒(méi)有對(duì)己售出的商品實(shí)施控制;與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè);相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量。上述確認(rèn)條件體現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)重與交易形式”的原則,一項(xiàng)收入是否真正實(shí)現(xiàn),不是看你采取什么形式把貨物“賣”給了對(duì)方,而是看貨物是不是真正轉(zhuǎn)移給客戶,與銷售有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益是否能夠流入企業(yè)。然而,為粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),不少公司違背以上準(zhǔn)則中的規(guī)定,如在會(huì)計(jì)期末將企業(yè)商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)要到下個(gè)會(huì)計(jì)期間才能完全轉(zhuǎn)移給購(gòu)貨方等只有在下個(gè)會(huì)計(jì)期間才能確定的收入計(jì)入當(dāng)期收入,造成提前確認(rèn)收入。
2、成本費(fèi)用舞弊。一是生產(chǎn)費(fèi)用舞弊。在實(shí)際工作中企業(yè)利用成本的計(jì)量和結(jié)轉(zhuǎn)的復(fù)雜性,延遲確認(rèn)費(fèi)用或達(dá)到其他目的,主要表現(xiàn)有:首先,將不屬于本期產(chǎn)品成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用全部計(jì)入本期產(chǎn)品成本項(xiàng)目。如原材料核算以領(lǐng)代耗,將由本期和以后各期分?jǐn)偟牟牧先苛腥氡酒诋a(chǎn)品成本,或?qū)?yīng)由以前各期預(yù)提的外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)用全部列入本期生產(chǎn)成本中的直接材料中。其次,虛增或虛減生產(chǎn)成本。主要通過(guò)多計(jì)生產(chǎn)工人人數(shù)和生產(chǎn)工時(shí)虛增直接人工費(fèi)用,或是直接提高材料單價(jià),增加產(chǎn)品直接材料費(fèi)用,生產(chǎn)成本就被虛增或虛減,從而影響到產(chǎn)成品成本的歸集和銷售成本的結(jié)轉(zhuǎn),以至于利潤(rùn)被操縱。再次,利用成本費(fèi)用賬戶,隱瞞企業(yè)的對(duì)外投資。企業(yè)將存貨用于投資后直接計(jì)入生產(chǎn)成本項(xiàng)目,沒(méi)有通過(guò)長(zhǎng)期投資科目,這樣虛增了企業(yè)成本,又隱瞞了投資收益,從而減少企業(yè)的利潤(rùn),達(dá)到少交所得稅的目的。二是期間費(fèi)用舞弊。期間費(fèi)用舞弊主要涉及以下方面:混淆期間費(fèi)用與生產(chǎn)費(fèi)用的界限;隨意擴(kuò)大縮小開(kāi)支范圍,提高降低開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)加大提取折舊額、縮短長(zhǎng)期招待費(fèi)用攤銷期、超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等提高企業(yè)費(fèi)用水平,或是采用相反的手段降低企業(yè)費(fèi)用水平,總之達(dá)到調(diào)節(jié)利潤(rùn)的目的。三是不恰當(dāng)?shù)慕杩钯M(fèi)用核算方法。根據(jù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,企業(yè)為在建工程和固定資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)而支付的利息費(fèi)用,在固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí),應(yīng)停止利息資本化。但現(xiàn)實(shí)中,不少企業(yè)就人為確定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的時(shí)間,盡量使得財(cái)務(wù)費(fèi)用資本化。如在資產(chǎn)先交付使用、后辦理竣工決算的情況下,就以某資產(chǎn)還處于試生產(chǎn)階段為借口,直至辦理竣工決算手續(xù)期間所發(fā)生的利息費(fèi)用均納為資本化部分。這樣的會(huì)計(jì)處理使得本應(yīng)計(jì)為財(cái)務(wù)費(fèi)用的部分轉(zhuǎn)入了固定資產(chǎn),且計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的時(shí)間也有所推遲,自然也會(huì)減少一定的成本費(fèi)用,最終達(dá)到虛增資產(chǎn)、虛增利潤(rùn)的目的。此外還有一種常見(jiàn)的做法,即利用自有資金和借入資金難以界定的事實(shí),通過(guò)人為劃定資金來(lái)源和資金用途,將用于非資本性支出的利息資本化。
3、現(xiàn)金流量表的舞弊。由于現(xiàn)金流量避開(kāi)了會(huì)計(jì)盈余形成過(guò)程中的諸多會(huì)計(jì)假設(shè)和會(huì)計(jì)原則,企業(yè)管理當(dāng)局無(wú)法通過(guò)改變會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)政策來(lái)改變現(xiàn)金流量,但是企業(yè)仍然可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、結(jié)算方式等巧妙安排來(lái)調(diào)控年度內(nèi)現(xiàn)金流量狀況。如公司管理當(dāng)局在存貨使用政策上,采用較多使用庫(kù)存、減少采購(gòu)的方式,購(gòu)貨產(chǎn)生的現(xiàn)金流出就可以大幅減少,從而增加年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~;與債務(wù)人談判,通過(guò)某些優(yōu)惠要求暫時(shí)提前償還應(yīng)收賬款,改善現(xiàn)金流量狀況;與債權(quán)人商談,允許其拖后幾日償還本年度內(nèi)需要償還的大額應(yīng)付款項(xiàng);利用應(yīng)付工資等內(nèi)部經(jīng)營(yíng)性應(yīng)付項(xiàng)目以及與關(guān)聯(lián)方之間的債權(quán)債務(wù),調(diào)節(jié)則更加便利。
二、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的危害
在當(dāng)今中國(guó)證券化程度大大提高的前提下,財(cái)務(wù)報(bào)表信息是廣大中小投資者和機(jī)構(gòu)投資者了解上市公司的重要途徑,其重要性越來(lái)越大,在這種情況下,財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的危害也就會(huì)越大。
(一)不利于上市公司本身健康的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
企業(yè)管理當(dāng)局依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)過(guò)去的成績(jī)與不足,以此作為對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出預(yù)測(cè)、決策和規(guī)劃的基礎(chǔ)。如果企業(yè)管理層為了自身利益進(jìn)行舞弊,進(jìn)而通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告提供虛假的會(huì)計(jì)信息,雖然會(huì)使其一時(shí)受益,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這樣的會(huì)計(jì)信息很難滿足企業(yè)管理當(dāng)局今后的要求,會(huì)計(jì)應(yīng)有的職能也難以得到發(fā)揮,最終會(huì)導(dǎo)致管理當(dāng)局難以做出正確的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策,這種情況長(zhǎng)期持續(xù)下去的話,必然會(huì)弱化企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作,不利于企業(yè)生存和和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)損害相關(guān)利益者的利益
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,存在利益主體多元化趨勢(shì),而多元化的利益主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本上是受利益驅(qū)動(dòng)的。上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息恰恰是利益相關(guān)者進(jìn)行決策的重要依據(jù)。當(dāng)前的和潛在的投資者可以據(jù)此做出公司未來(lái)支付股利的能力以及對(duì)公司股價(jià)的影響,從而決定是否投資企業(yè);貸款者可以據(jù)此考慮是否向企業(yè)貸款,以及確定貸款金額、期限和擔(dān)保條件;企業(yè)員工可以據(jù)此了解和爭(zhēng)取他們應(yīng)得的權(quán)益,以及企業(yè)目標(biāo)是否與自己的目標(biāo)一致,以決定自己是否繼續(xù)留在企業(yè)效力;而政府部門則可以據(jù)以掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì),從而制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,管理和指導(dǎo)整個(gè)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行。如果財(cái)務(wù)報(bào)告提供虛假的會(huì)計(jì)信息,則會(huì)掩蓋宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和隱患,如果相關(guān)政府部門以此作經(jīng)濟(jì)調(diào)控的依據(jù),將會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的正常運(yùn)行環(huán)境受到破壞,從而嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
(三)使證券市場(chǎng)失去應(yīng)有的功能
證券市場(chǎng)作為企業(yè)資金融通的重要場(chǎng)所,在調(diào)節(jié)整個(gè)社會(huì)資金的流向和促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置中起著舉足輕重的作用。而上市公司對(duì)外公布的財(cái)務(wù)報(bào)告作為連接投資者和上市公司的紐帶,對(duì)證券市場(chǎng)能否正常、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)具有決定性的影響。雖然中國(guó)證券市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展只有短短的十幾年時(shí)間,但上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊事件卻時(shí)有發(fā)生,一些重大的財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊事件嚴(yán)重沖擊了中國(guó)遠(yuǎn)未成熟的證券市場(chǎng),在廣大投資者中影響極為惡劣,嚴(yán)重打擊了投資者的信心,如果這種現(xiàn)象長(zhǎng)期持續(xù)下去,將會(huì)使整個(gè)證券市場(chǎng)失去應(yīng)有的功能。
(四)不利于社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)誠(chéng)信作為社會(huì)誠(chéng)信的一部分,對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有著舉足輕重的影響。這是因?yàn)闀?huì)計(jì)信息涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,如果其虛假,將嚴(yán)重削弱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,并惡化社會(huì)風(fēng)氣,導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和價(jià)值危機(jī),從而嚴(yán)重阻礙中國(guó)的社會(huì)發(fā)展。
三、上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的治理建議
(一)內(nèi)外結(jié)合杜絕舞弊
要想從根本上杜絕因利益驅(qū)使導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊,必須多管齊下,內(nèi)外結(jié)合。一是建立相應(yīng)的職業(yè)道德管理監(jiān)控機(jī)制,對(duì)會(huì)計(jì)人員違規(guī)、違法行為嚴(yán)懲不貸,嚴(yán)格把好第一道關(guān)。二是提高相關(guān)檢查、審計(jì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。三是保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確的溝通,減少信息不對(duì)稱。四是完善上市公司股票發(fā)行規(guī)則。中國(guó)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊動(dòng)機(jī)往往圍繞股票發(fā)行上市、新發(fā)和增發(fā)股票進(jìn)行,因而證監(jiān)會(huì)應(yīng)采用更科學(xué)的方法,對(duì)公司多項(xiàng)會(huì)計(jì)指標(biāo)同時(shí)考核,遏制上市公司的舞弊行為。
(二)提高上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊成本,加大法律的懲處力度
一是引入民事賠償機(jī)制和相應(yīng)的民事訴訟機(jī)制。民事賠償既可以使因舞弊而蒙受損失的投資者得到補(bǔ)償,又能給舞弊者形成確實(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力,抑制其違法沖動(dòng),從另一角度看,民事賠償還具有調(diào)動(dòng)有關(guān)利害關(guān)系人起訴的積極性,提高對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊者的威懾力。二是加大舞弊行為的刑事責(zé)任。雖然加大對(duì)舞弊公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政和民事處罰力度有利于對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊形成威懾,但尚不能從根本上阻止財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊,因此,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的刑事懲罰應(yīng)當(dāng)成為重要選擇。
(三)完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度
防范財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊,從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度方面來(lái)說(shuō)應(yīng)該是提高會(huì)計(jì)信息的可靠性,并進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的制定,使之更加嚴(yán)謹(jǐn)。
(四)完善公司治理結(jié)構(gòu)
一是強(qiáng)化公司治理的內(nèi)部機(jī)制,優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和董事會(huì)結(jié)構(gòu),提高董事會(huì)的獨(dú)立性。二是加強(qiáng)公司治理文化的建設(shè)。上市公司內(nèi)部,尤其是上市公司的高級(jí)管理人員內(nèi)部,應(yīng)該有一個(gè)良好的文化氛圍:公司健康長(zhǎng)足的發(fā)展需要公司具有長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),上市公司要培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,建立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是加強(qiáng)公司治理的外部機(jī)制建設(shè)。加快資本市場(chǎng)的法制化建設(shè),提高證券監(jiān)管效率,加大對(duì)舞弊公司的處罰力度,增加舞弊公司的舞弊成本,也能在一定程度上遏制舞弊行為的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管,確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性
一是財(cái)政部門應(yīng)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)明確劃分職責(zé),切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)管職責(zé)。建立起以財(cái)政為主,證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署為輔的監(jiān)管體系,加大檢查范圍和處罰力度,對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有問(wèn)題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)從嚴(yán)處理。實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)制輪換制度,防止注冊(cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)單位日久生情。二是發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。在政府監(jiān)管之外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師更需要行業(yè)自律,進(jìn)行自我監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的管理和培訓(xùn),提高其執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平;樹(shù)立“誠(chéng)信為本,操守為重,堅(jiān)持原則,不做假賬”的行業(yè)理念,塑造“獨(dú)立、客觀、公正”的職業(yè)形象。
總之,充分認(rèn)識(shí)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊手段和危害,及時(shí)加以防范,對(duì)規(guī)范證券市場(chǎng),提高投資者對(duì)上市公司的信心有著非常積極度的作用。為此,我們說(shuō),防范和治理上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊行為,提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量,是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其治理的路程是艱巨而漫長(zhǎng)的。而完善上市公司信息披露制度,制定信息披露體系是必經(jīng)之路,我國(guó)可以大膽借鑒先進(jìn)國(guó)家的信息披露體系,結(jié)合實(shí)際國(guó)情,制定適合我國(guó)的上公司信息披露體系。
參考文獻(xiàn):
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