
近幾年,影響我國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要矛盾就是需求不足。政府雖然不斷采用降低銀行貸款利率、發(fā)行國債和增加公共支出等方式刺激需求,但消費(fèi)疲軟的趨勢并未得到改觀。因而,實(shí)施消費(fèi)型增值稅將增加有效需求,從而促進(jìn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國民經(jīng)濟(jì)整體效益和素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展。
1.實(shí)行消費(fèi)型增值稅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前,國際形勢風(fēng)云變幻,尤其是在美國遭受“9·11”恐怖襲擊以后,經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩。而我國加入WTO后則面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前,內(nèi)需不足,特別是投資不足成為困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。有資料表明,在“九五”期間,1996年投資增速為14.8%,1998年投資增速為8.8%,1998年由于國債資金的注入,增速有所回升為13.9%,1999年投資增速又降為5.1%。2000年在國家各種政策的刺激下,投資增速回升為9.3%。整個(gè)“九五”期間投資平均增速只有10.38%左右。從另一個(gè)方面來看,我國民間資金的總量在10萬億元左右,而且社會儲蓄余額還在以每年7000億元~8000億元的速度增長。生產(chǎn)型增值稅由于其內(nèi)在機(jī)制的局限性成為制約投資增長的一個(gè)重要因素,迫切需要用消費(fèi)型增值稅通過對企業(yè)投入固定資產(chǎn)所含稅金進(jìn)行抵扣以刺激投資需求,帶動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。
2.費(fèi)型增值稅是我國應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)的客觀需要。為了實(shí)現(xiàn)對WTO的承諾,我國長期以來實(shí)行的保護(hù)性關(guān)稅已被打破,國門已向國外敞開,大量的具有較強(qiáng)競爭力的外企及國外產(chǎn)品已蜂擁而至,搶占我國市場。同時(shí),我國企業(yè)也要走出國門,參與國際競爭。生產(chǎn)型增值稅規(guī)定固定資產(chǎn)所承付的進(jìn)項(xiàng)稅不予扣除,從財(cái)務(wù)會計(jì)角度來講,這筆“投資稅”計(jì)入固定資產(chǎn)成本,最終進(jìn)入產(chǎn)品成本。按2000年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》所列基本建設(shè)投資和技術(shù)改造專項(xiàng)新增固定資產(chǎn)的數(shù)字測算,屬增值稅征收范圍的企業(yè)1999年新增固定資產(chǎn)4000億元,按17%的稅率計(jì)算,進(jìn)項(xiàng)稅額達(dá)680億元左右,全部計(jì)入產(chǎn)品成本,從而推動了產(chǎn)品價(jià)格。而消費(fèi)型增值稅則允許680億元進(jìn)項(xiàng)稅全部從當(dāng)期銷項(xiàng)稅扣除,毫不影響產(chǎn)品成本。由此可得出結(jié)論:生產(chǎn)型增值稅下的產(chǎn)品成本高于消費(fèi)型增值稅的產(chǎn)品。現(xiàn)今世界上開征增值稅有100多個(gè)國家。其中,采用收入型的有六七個(gè)國家,約100個(gè)國家實(shí)施消費(fèi)型,唯有中國和印度尼西亞開征生產(chǎn)型增值稅。在此情況下,如果繼續(xù)實(shí)行生產(chǎn)型增值稅,使本國產(chǎn)品帶稅參與國際競爭,無疑是拿起石頭砸自己的腳,自取滅亡。
3.實(shí)行消費(fèi)型增值稅是加快我國企業(yè)發(fā)展的需要。對企業(yè)來說,實(shí)行消費(fèi)型增值稅無疑是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的一劑良藥。我國目前各行業(yè)整體缺乏精良的裝備,設(shè)備陳舊老化嚴(yán)重,超齡使用十年、二十年的不在少數(shù),尤其是老的國有企業(yè)。如此低的生產(chǎn)力水平生產(chǎn)的低品質(zhì)、低工藝、低效益的產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場缺乏較強(qiáng)的競爭實(shí)力。不僅如此,設(shè)備更新?lián)Q代速度的緩慢同時(shí)造成了機(jī)械制造業(yè)和冶金行業(yè)的衰退。生產(chǎn)型增值稅對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),尤其是高新企業(yè)的抑制作用顯而易見,實(shí)行消費(fèi)型增值稅允許企業(yè)抵扣外購固定資產(chǎn)所含稅款,可以帶動產(chǎn)業(yè)升級,生產(chǎn)出高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高質(zhì)量、適銷對路的產(chǎn)品,更重要的是最終有利于提高本國產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力。消費(fèi)型增值稅既避免了重復(fù)征稅、減輕企業(yè)的稅法,又明顯的起到了鼓勵(lì)資本投向高新技術(shù)企業(yè)和中西部地區(qū)的作用,符合我國產(chǎn)業(yè)的政策。