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甲公司為一家國有大型企業(yè)M公司的全資子公司，主要從事水利電力工程及基礎(chǔ)設(shè)施工程承包業(yè)務(wù)，涵蓋境內(nèi)、境外兩個區(qū)域市場。近年來，甲公司積極推進(jìn)全面預(yù)算管理，不斷強(qiáng)化績效考核，以促進(jìn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。相關(guān)資料如下：……（3）2016年7月，M公司對甲公司2016年上半年預(yù)算管控情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)以下主要問題：①對年度營業(yè)收入、管理費(fèi)用、利潤總額等重點(diǎn)預(yù)算指標(biāo)，未按季度或月度進(jìn)行分解、控制，出現(xiàn)“時間過半，收入、利潤指標(biāo)只實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算的40%，而管理費(fèi)用卻達(dá)到年度預(yù)算的63%”等問題，公司“保增長”壓力大、提質(zhì)增效工作成效不明顯；②對應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、現(xiàn)金流量等關(guān)鍵性監(jiān)控指標(biāo)，未進(jìn)行分析預(yù)測且未采取適當(dāng)控制措施，導(dǎo)致應(yīng)收款項(xiàng)及存貨占用資金高企，事前控制能力有待提高。……假定不考慮其他因素。要求：3.根據(jù)資料（3），指出甲公司未遵循哪些預(yù)算控制原則，并據(jù)此提出預(yù)算控制的改進(jìn)措施?！敬鸢浮?.未遵循的預(yù)算控制原則：加強(qiáng)過程控制和突出重點(diǎn)管理。評分說明：將“加強(qiáng)過程控制、突出重點(diǎn)管理、剛性與柔性相結(jié)合、業(yè)務(wù)控制與財(cái)務(wù)控制相結(jié)合” 全部列示的，不得分；其他情形按得分點(diǎn)給分。改進(jìn)措施：嚴(yán)格執(zhí)行銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算和其他預(yù)算、將年度預(yù)算細(xì)分為月度和季度預(yù)算。抓住預(yù)算控制重點(diǎn)，對重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目嚴(yán)格管理；對關(guān)鍵性預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況按月、按周，甚至進(jìn)行實(shí)時跟蹤，對其發(fā)展趨勢做出科學(xué)合理的預(yù)測，提高事前控制能力。 【點(diǎn)評】本題考核的是預(yù)算控制的原則。首先根據(jù)資料分析違反了哪些預(yù)算控制原則，然后進(jìn)一步根據(jù)違反的該項(xiàng)預(yù)算控制原則，提出改進(jìn)措施，也就是寫出正確的應(yīng)該是怎樣的。根據(jù)問題能夠看出考核的是預(yù)算控制原則，所以迅速的找到教材第172頁四項(xiàng)預(yù)算控制原則，然后和資料中的一一對應(yīng)即可。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)可以看出，不能直接把四項(xiàng)原則都寫上，這樣是不給分?jǐn)?shù)的。只有結(jié)合資料進(jìn)行分析，寫出相應(yīng)的答案，才會按點(diǎn)給分。針對這個內(nèi)容我們再詳細(xì)的回顧一下。預(yù)算控制的原則包括四個。1.加強(qiáng)過程控制企業(yè)應(yīng)當(dāng)以預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營活動的基本依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算和其他預(yù)算，并將年度預(yù)算細(xì)分為月度和季度預(yù)算，通過分期預(yù)算控制，確保年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.突出管理重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)算控制必須抓住重點(diǎn)，對重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目嚴(yán)格管理；對于非重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)盡量簡化審批流程。對于關(guān)鍵性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，應(yīng)按月、按周，甚至進(jìn)行實(shí)時跟蹤，并對其發(fā)展趨勢作出科學(xué)合理的預(yù)測，提高事前控制的能力。3.剛性控制與柔性控制相結(jié)合對于一些重大項(xiàng)目的支出，實(shí)行剛性控制。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付，按照授權(quán)審批程序執(zhí)行；對于預(yù)算外的項(xiàng)目支出，按程序?qū)徟Ц叮粚τ跓o合同、無憑證、未經(jīng)程序?qū)徟捻?xiàng)目支出，不予支付。4.業(yè)務(wù)控制與財(cái)務(wù)控制相結(jié)合預(yù)算控制應(yīng)通過對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動及相關(guān)財(cái)務(wù)活動的審批或確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化的控制。