1 社會(huì)化后勤管理運(yùn)行模式
1.1 關(guān)于社會(huì)化后勤管理運(yùn)行模式
所謂社會(huì)化后勤管理運(yùn)行模式是指高校將后勤產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)以及管理活動(dòng)納入到當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體框架之中，變后勤服務(wù)為社會(huì)服務(wù)，使其成為商品并用來(lái)交換的一種模式。從各高校后勤管理工作的具體開(kāi)展來(lái)講，它包括三種實(shí)施方式，即“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體”方式；“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體”方式；“承包與托管”方式。①它們?cè)谝欢ǔ潭壬蠈?shí)現(xiàn)了高校后勤管理工作與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合。但是這種融合仍然沒(méi)有達(dá)到理想的程度，所以在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，我們要采取相應(yīng)措施促進(jìn)其深入融合，進(jìn)而提高其社會(huì)化程度。
1.2 實(shí)現(xiàn)后勤管理社會(huì)化的措施
1.2.1 切實(shí)減少高校的行政干預(yù)
改革高校的后勤管理體制，轉(zhuǎn)換其內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就在于切實(shí)減少高校的行政干預(yù)，實(shí)實(shí)在在給予后勤自主權(quán)。據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為高?？梢赃m當(dāng)放棄對(duì)于后勤管理的權(quán)力，這樣才能充分發(fā)揮后勤的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而提高其工作積極性。但需要注意的是，目前中國(guó)高校的后勤管理還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和社會(huì)化，所以高校仍然需要對(duì)后勤管理進(jìn)行適度、有效的監(jiān)管。在具體的操作過(guò)程中，高校應(yīng)該與基建部門(mén)作好后勤工作的宏觀規(guī)劃與預(yù)算，并在其建設(shè)過(guò)程中對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)督。
1.2.2 不斷更新后勤管理體制
高校后勤管理部門(mén)要依據(jù)實(shí)際情況建立一套與新情況相對(duì)應(yīng)的管理體制，以履行新的職責(zé)。首先，要撤銷(xiāo)不符合現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制的后勤管理部門(mén)，增設(shè)一些具有針對(duì)性的管理部門(mén)。其次，必須要明確現(xiàn)行管理部門(mén)的具體職責(zé)，落實(shí)到底。最后，要做好觀念的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”，并在實(shí)際工作中充分發(fā)揮后勤管理的主動(dòng)性。
1.2.3 積極引進(jìn)社會(huì)企業(yè)機(jī)制
第一，重新劃分和調(diào)整后勤機(jī)構(gòu)及其利益，堅(jiān)持以人為本的原則，通過(guò)精兵減政、優(yōu)化組合、按崗定編、人盡其用的方式來(lái)保障后勤服務(wù)的高效運(yùn)作與發(fā)展。第二，要敢于把高校后勤服務(wù)變?yōu)樯唐罚e極推動(dòng)高校后勤向經(jīng)營(yíng)服務(wù)及產(chǎn)業(yè)服務(wù)方向發(fā)展；要敢于在一定范圍內(nèi)、一定程度內(nèi)實(shí)行科學(xué)合理的服務(wù)收費(fèi)，將服務(wù)變?yōu)閷?duì)內(nèi)有償服務(wù)，對(duì)外經(jīng)營(yíng)服務(wù)。這些措施有利于減輕高校對(duì)后勤的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，有利于增強(qiáng)后勤實(shí)體的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，更有利于推動(dòng)高校后勤管理社會(huì)化的進(jìn)程。需要注意的是，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于社會(huì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三，要敢于打破平均主義，堅(jiān)持按勞分配的基本原則。②后勤管理部門(mén)應(yīng)按照按勞分配的原則逐步制定新的分配方式，實(shí)行多勞多得、獎(jiǎng)勤罰惰，以充分調(diào)動(dòng)全體職工的工作積極性，進(jìn)而提高后勤服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。第四，充分發(fā)揮人、財(cái)、物三種資源的綜合效益，努力將高校后勤與社會(huì)服務(wù)行業(yè)融為一體，促進(jìn)高校后勤管理社會(huì)化進(jìn)程的快速前進(jìn)。
1.2.4 加強(qiáng)后勤管理工作隊(duì)伍建設(shè)
由于歷史原因，后勤工作人員素質(zhì)比學(xué)校其它部門(mén)工作人員的素質(zhì)相對(duì)較低，因此，在推動(dòng)高校后勤管理工作社會(huì)化的過(guò)程中要加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)及使用的力度，要不斷提高高校后勤管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這是推動(dòng)高校后勤社會(huì)化進(jìn)程的根本保障。在人員配備方面，后勤相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要大膽選用那些年青、務(wù)實(shí)、能力強(qiáng)、敢作敢為的員工，并讓這些人成為推動(dòng)高校后勤社會(huì)化進(jìn)程的中堅(jiān)力量。對(duì)此，高校后勤管理部門(mén)可以通過(guò)高校內(nèi)部公開(kāi)招聘和社會(huì)公開(kāi)招聘兩種方式引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生以及優(yōu)秀的社會(huì)管理人員，以充實(shí)和壯大高校后勤管理的服務(wù)系統(tǒng)，并從根本上不斷提高其工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2 節(jié)約型后勤管理運(yùn)行模式
2.1 關(guān)于節(jié)約型后勤管理運(yùn)行模式
首先，節(jié)約型后勤管理運(yùn)行模式的出現(xiàn)是（下轉(zhuǎn)第33頁(yè)）（上接第16頁(yè)）高校后勤自身發(fā)展的需求。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面，第一，積極構(gòu)建節(jié)約型后勤是提高高校后勤效益的基本要求。第二，積極構(gòu)建節(jié)約型后勤是促進(jìn)高校后勤職工素質(zhì)建設(shè)的基本內(nèi)容。第三，隨著高校后勤改革的逐漸深入，節(jié)約型后勤的建設(shè)必將成為高校后勤改革的重要出發(fā)點(diǎn)及根本落腳點(diǎn)。③其次，積極構(gòu)建節(jié)約型后勤有助于緩解資源供需之間的矛盾。當(dāng)前由世界能源所引起的問(wèn)題此起彼伏，作為新時(shí)期高校的建設(shè)者，我們必須要看到由于教育事業(yè)的迅猛發(fā)展以及學(xué)校的廣泛擴(kuò)招所帶來(lái)的資源供需壓力增大的問(wèn)題，并通過(guò)建設(shè)節(jié)約型后勤來(lái)有效控制資源浪費(fèi)問(wèn)題和緩解資源壓力。
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2.2 建設(shè)節(jié)約型后勤的措施
2.2.1 加強(qiáng)節(jié)能宣傳，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念
第一，要加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生及教師的資源節(jié)約宣傳工作。高校及其后勤管理部門(mén)可以通過(guò)開(kāi)展形式多樣的關(guān)于節(jié)約資源能源的活動(dòng)，比如講座、演講、宣傳等，促使高校師生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前能源緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)化其節(jié)約資源能源的意識(shí)，糾正其浪費(fèi)資源的行為習(xí)慣。第二，要加強(qiáng)對(duì)于高校后勤工作人員的資源節(jié)約宣傳工作。高校及其后勤管理部門(mén)要通過(guò)多種形式積極向后勤職工介紹當(dāng)前的資源形勢(shì)，并向其宣傳我國(guó)關(guān)于資源節(jié)約的方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，另外要向其明確資源節(jié)約在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位及戰(zhàn)略意義。第三，要不斷提高后勤職工的業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德水平?？傊?，要努力做到在全校范圍內(nèi)形成“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的良好氛圍。
2.2.2 成立校際小組，出臺(tái)相關(guān)規(guī)章
高校及其后勤管理部門(mén)可以選出部分領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人組成校際節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，積極構(gòu)建并完善節(jié)能管理制度、節(jié)能工作評(píng)估制度、節(jié)能獎(jiǎng)懲制度、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度以及能源利用狀況分析制度等。具體而言可從如下幾個(gè)方面出發(fā)：第一，明確目標(biāo)，實(shí)行定額包干的方式以盡量減少開(kāi)支。這種方式其實(shí)是一種目標(biāo)管理的方式，它能夠促使每一個(gè)被服務(wù)者明確當(dāng)前資源狀況，能夠充分調(diào)動(dòng)服務(wù)者與被服務(wù)者雙方的積極性，利于資源節(jié)約工作的開(kāi)展。第二，要建立健全切實(shí)可行的節(jié)約規(guī)章制度。從制度上消滅耗能盲區(qū)，促使高校節(jié)約型后勤建設(shè)工作的規(guī)范化與制度化的實(shí)現(xiàn)。
2.2.3 科學(xué)規(guī)劃校園資源，提高資源使用效益
第一，要積極樹(shù)立辦學(xué)效益觀念，將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為辦學(xué)資源優(yōu)化配置的主要依據(jù)。第二，要做好后勤建設(shè)項(xiàng)目投資的可行性研究，以切實(shí)提高資源利用效率。④第三，要加強(qiáng)后勤資產(chǎn)管理，促進(jìn)資源共享，以減少重復(fù)配置及資源浪費(fèi)。第四，要積極推廣節(jié)約資源的新技術(shù)、新方法，積極落實(shí)資源節(jié)約的具體措施。對(duì)此，高校后勤管理部門(mén)可以充分利用并可在全校范圍內(nèi)推廣使用新型的、高效節(jié)能的產(chǎn)品，以促進(jìn)資源節(jié)約工作的更好實(shí)施以及資源節(jié)約效果的更好實(shí)現(xiàn)。
3 結(jié)語(yǔ)
21世紀(jì)是一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，高等學(xué)校的后勤管理工作也必須要與時(shí)俱進(jìn)以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，所以正確選擇符合高校自身發(fā)展?fàn)顩r的后勤管理運(yùn)行模式就具有了重要的現(xiàn)實(shí)意義。
注釋
① 常秀鵬.高等學(xué)校后勤管理與運(yùn)行的科學(xué)模式[J].河北學(xué)刊，2012（1）：240-243.
② 陳雪英.淺談學(xué)校后勤管理與建設(shè)節(jié)約型后勤[J].管理科學(xué)，2003（24）：68.
③ 常秀鵬.高等學(xué)校后勤管理工作的改進(jìn)與創(chuàng)新[J].高校后勤研究，2012（6）：33-35.
④ 鄒姜.淺談高校后勤管理工作[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013（16）：23-24.
