一、加強企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)的意義
企業(yè)內(nèi)部會計制度是企業(yè)管理制度的關(guān)鍵組成部分，加強企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)對企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。對于各企業(yè)來說，要對企業(yè)會計工作秩序進行規(guī)范，要對企業(yè)會計管理制度體系進行完善，要使得企業(yè)經(jīng)濟管理得到改善，都離不開企業(yè)內(nèi)部會計制度的建立及完善。內(nèi)部會計制度是企業(yè)管理制度的關(guān)鍵組成部分，但目前我國企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)卻普遍存在問題，比如不規(guī)范的會計賬務(wù)程序、弱化的內(nèi)部審計、薄弱的內(nèi)部會計控制等等。這些問題的存在對提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標都有著非常大的阻礙；而要解決這些問題，就必須加強企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)，比如完善企業(yè)會計管理體系、強化內(nèi)部審計、改進內(nèi)控方法等等。
二、目前企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)存在的問題
（1）不完善的內(nèi)部會計控制機制。現(xiàn)在我國許多企業(yè)還未意識到企業(yè)內(nèi)部會計控制機制的重要性，導致一些企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度不健全，甚至一些企業(yè)還完全沒有建立內(nèi)部會計控制制度，而只是將行業(yè)統(tǒng)一的會計制度或者企業(yè)會計準則、財務(wù)通則，甚至上級發(fā)放的一些文件直接當作企業(yè)內(nèi)部會計控制制度。一些企業(yè)雖然建立了內(nèi)部會計控制制度，但是并不完善，比如對內(nèi)部會計控制責任的劃分不夠明確，內(nèi)控的執(zhí)行及檢查僅僅流于形式，稽核不完整不全面等等，這些會導致企業(yè)的會計核算工作隨意，甚至導致企業(yè)不法經(jīng)營或者經(jīng)營失敗等情形的發(fā)生。
（2）有缺陷的預(yù)算控制及財務(wù)風險控制。一些企業(yè)在編制預(yù)算過程中，缺乏客觀性而以編制人員的主觀經(jīng)驗為依據(jù)；或者直接將財務(wù)預(yù)算等同于企業(yè)全面預(yù)算，而實際上財務(wù)人員不一定能充分了解一線市場，財務(wù)預(yù)算并不一定能完全適應(yīng)企業(yè)增加市場競爭能力的需要。一些企業(yè)在預(yù)算實施過程中經(jīng)常強調(diào)一些客觀因素的影響，而對預(yù)算目標進行過多改變，使得預(yù)算約束力作用不能得以發(fā)揮。再者我國許多企業(yè)財務(wù)危機意識薄弱也是較為普遍的現(xiàn)象，許多企業(yè)在財務(wù)風險方面沒有有意識的控制行為，沒有對財務(wù)風險、經(jīng)營危機的度量及事先的預(yù)防，而等到問題爆發(fā)卻已無可挽救。
（3）被弱化的企業(yè)內(nèi)部審計。內(nèi)部審計存在問題而導致其作用不能充分發(fā)揮是我國絕大多數(shù)企業(yè)所面臨的問題。很多企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)的工作是在高層領(lǐng)導者授權(quán)下開展，其機構(gòu)也是設(shè)置在管理層之下甚至是直接隸屬于財務(wù)部門而缺乏獨立性，這些將直接導致企業(yè)的內(nèi)審結(jié)果喪失客觀性。另外大部分企業(yè)的內(nèi)審僅僅只審查企業(yè)財會方面的工作，而且只是在內(nèi)部進行稽查，只是對企業(yè)各組織機構(gòu)工作效率或者企業(yè)內(nèi)部會計控制制度進行評價，企業(yè)內(nèi)部審計的作用并未得到充分發(fā)揮。
（4）不規(guī)范的企業(yè)會計賬務(wù)處理程序。從設(shè)置會計科目、審核會計憑證、傳遞會計憑證、選擇會計核算方法到設(shè)置會計賬簿以及對記賬的要求都屬于企業(yè)會計賬務(wù)處理程序。目前很多企業(yè)對現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、財務(wù)收支審批制度較為重視，但對會計監(jiān)督制度、會計核算制度比較忽視，因此很多企業(yè)的賬務(wù)處理程序制度不健全、不完整，這導致了會計核算行為的不規(guī)范。
（5）有待提高的企業(yè)會計人員素質(zhì)。作為會計信息的提供者，會計人員的素質(zhì)對會計信息的質(zhì)量、對企業(yè)內(nèi)部會計制度的實施有著非常直接的影響。我國的會計人員隊伍非常龐大，但是素質(zhì)卻參差不齊，很多從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力低，缺乏財務(wù)分析能力。
三、關(guān)于完善企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)的思考
（1）對內(nèi)部會計控制機制進行完善。對企業(yè)內(nèi)部會計控制機制進行完善，首先應(yīng)明確企業(yè)領(lǐng)導人、企業(yè)會計主管人員、會計從業(yè)人員等的職責，要合理對會計、內(nèi)審、銷售等各部門進行分工，要使各部門在合作的同時互相牽制，從而使監(jiān)督有效。要使得業(yè)務(wù)經(jīng)辦、授權(quán)審批、會計記錄、審核監(jiān)督、財物保管等各職務(wù)實現(xiàn)不相容職務(wù)分離，合理設(shè)置崗位、相互制衡。另外在設(shè)計企業(yè)會計授權(quán)審批制度時，必須全面考慮授權(quán)審批的責任、范圍、程序、層次等，規(guī)定一般授權(quán)和特定授權(quán)的范圍，使各管理人員能在規(guī)定范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)，減少風險發(fā)生的可能。
（2）重視財務(wù)風險控制，加強預(yù)算控制。企業(yè)要提高效益、實現(xiàn)目標，離不開全面預(yù)算管理的實行和全面預(yù)算體系的建立，也離不開對財務(wù)風險的控制。全面的預(yù)算管理體系應(yīng)使預(yù)算控制的內(nèi)容涵蓋從籌資、投資到采購、生產(chǎn)及銷售等企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，要加強預(yù)算各環(huán)節(jié)，包括預(yù)算編制、審核、下達、執(zhí)行、分析、考核、反饋等。全面的預(yù)算不僅僅是財務(wù)預(yù)算，還應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)預(yù)算及決策預(yù)算等，也不應(yīng)僅僅局限于財務(wù)部門的工作，應(yīng)有銷售、成本、生產(chǎn)、費用等各部門預(yù)算以及匯總的總預(yù)算和專門預(yù)算等。而重視財務(wù)風險控制首先是樹立風險意識，在此基礎(chǔ)上建立風險預(yù)警系統(tǒng)及風險管理系統(tǒng)，在風險的識別、評估、分析、報告等各環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的控制措施，全面防范及控制企業(yè)的經(jīng)營風險、財務(wù)風險。
（3）強化企業(yè)內(nèi)部審計。內(nèi)審能發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過程中隱藏的問題，對提高會計信息質(zhì)量、促進企業(yè)在法律范圍內(nèi)經(jīng)營有非常關(guān)鍵的作用。強化內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)較為重要的一環(huán)，首先內(nèi)審機構(gòu)的作用應(yīng)涵蓋審核、稽查會計工作，評價內(nèi)控是否有效及完善等各方面，其次內(nèi)審工作范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)內(nèi)部控制全過程，應(yīng)充分運用適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營的先進內(nèi)審方法，提升企業(yè)內(nèi)審管理水平。
（4）對企業(yè)會計賬務(wù)處理程序進行規(guī)范。要保護企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，要約束企業(yè)的會計核算行為，要提高企業(yè)會計信息質(zhì)量都離不開對企業(yè)會計賬務(wù)處理程序的規(guī)范。對企業(yè)會計賬務(wù)處理程序的規(guī)范應(yīng)注重對實物資產(chǎn)賬務(wù)處理程序進行規(guī)范及貨幣資金賬務(wù)處理程序的規(guī)范，銷售業(yè)務(wù)賬務(wù)處理程序的規(guī)范等企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的方方面面，應(yīng)在把握重點控制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上兼顧全面。
（5）提升企業(yè)會計從業(yè)人員素質(zhì)。企業(yè)會計從業(yè)人員素質(zhì)很大程度上決定著企業(yè)會計工作的質(zhì)量和企業(yè)會計秩序的穩(wěn)定，提升企業(yè)會計從業(yè)人員素質(zhì)應(yīng)在加強其業(yè)務(wù)培訓的同時，加強其職業(yè)道德培訓，注重對企業(yè)會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓及職業(yè)繼續(xù)教育，要使會計從業(yè)人員在工作時能做到業(yè)務(wù)熟練、處理規(guī)范、職業(yè)自律、堅持原則。
作者：張君
