摘 要：
關(guān)鍵詞：
會計管理作為經(jīng)濟管理工作的主要組成部分，在企業(yè)經(jīng)濟活動發(fā)展過程中起著重大作用，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷建立與完善，相應的給會計人員及其工作提出了更高更具體的要求。但從企業(yè)目前會計管理現(xiàn)狀看，還存在許多弊端，即管理職能的弱化，因此不能滿足現(xiàn)代企業(yè)會計的管理工作需要，所以企業(yè)會計的管理職能需要進一步強化和提高。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度對會計管理工作提出的新要求
當前，我們所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度是適應社會主義市場經(jīng)濟要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責任為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷增加，企業(yè)涉及經(jīng)濟活動內(nèi)容日益豐富，企業(yè)將面臨越來越多的投融資機會。如何把握這些機會，給企業(yè)帶來最佳的經(jīng)濟效益是現(xiàn)階段會計管理工作的新任務。為了適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，實現(xiàn)與國際慣例平衡接軌，要求現(xiàn)代會計人員必須完成以下三方面的工作。
1、記賬、算賬——要求會計人員經(jīng)常積累財務成本信息，使外界有經(jīng)濟厲害關(guān)系的團體和個人以及企業(yè)內(nèi)部各級管理人員都能據(jù)以評定企業(yè)的財務狀況與經(jīng)營成果。
2、提醒注意——會計人員不僅要能提供信息，而且要善于分析和解釋這些信息，并利用它們提醒各級管理人員注意力集中在關(guān)鍵問題上。要求會計人員必須經(jīng)常參與現(xiàn)行計劃編制與控制，以及對日常內(nèi)部管理報表的分析與調(diào)查研究。
3、解決問題——要求會計人員對日常經(jīng)濟活動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進措施；對不經(jīng)常發(fā)生的一次性專門業(yè)務，要能在各種選擇的可行性方案中利用已掌握的資料進行比較，分析和研究，并結(jié)合其他非計量因素進行考慮權(quán)衡利害得失，從而確定最優(yōu)方案向領(lǐng)導推薦。
但在相當長的時間里，我們的社會主義經(jīng)濟建設(shè)的突出問題是管理水平低，經(jīng)濟效益差，特別是對會計在經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)中的地位和作用沒有足夠的認識，不講究經(jīng)濟效益，不重視會計工作，因而也就不能充分發(fā)揮會計的管理職能作用。加上我國會計工作本身的水平和會計人員的業(yè)務水平，都遠遠不能適應當前社會主義市場經(jīng)濟的要求。
二、企業(yè)會計管理職能弱化的原因及表現(xiàn)
1、企業(yè)領(lǐng)導法制觀念淡薄，某些單位領(lǐng)導不學法，甚至對國家頒布的《會計法》內(nèi)容不了解、不掌握。因此在業(yè)務經(jīng)營過程中，偏離法制軌道。一方面缺乏依法經(jīng)營、依法理財意識，有章不循、有法不依。另一方面執(zhí)法不嚴、違法不糾，對違規(guī)違紀現(xiàn)象查處不利，使國家集體利益遭受損失。
2、會計管理基礎(chǔ)工作薄弱。有些企業(yè)單位未按規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu)和財務人員，沒有建立健全會計崗位責任制和內(nèi)部稽核制度。會計管理秩序混亂，觀念陳舊，手段落后，尤其是一些承包、租賃企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，管理更為不善，短期行為嚴重，甚至有的單位會計、出納一肩挑，缺乏內(nèi)部制約機制。
3、會計核算不實、信息失真。由于企業(yè)領(lǐng)導受本位主義、小團體利益、個人功利主義思想的影響，以權(quán)代法，干擾會計核算，弄虛作假、開假發(fā)票，致使原始憑證失真，截留或隱瞞有關(guān)收入，私設(shè)“小金庫”、潛虧掛賬、虛盈實虧。最值得重視是單位對外報送的會計報表普遍存在虛假現(xiàn)象，數(shù)據(jù)不實，不能如實反映企業(yè)的資金活動與財務狀況和經(jīng)營成果，嚴重影響了會計信息的真實性。
4、會計人員素質(zhì)不高。會計人員自身素質(zhì)不高。突出表現(xiàn)在：一是思想素質(zhì)差，對有關(guān)政策、法規(guī)和制度不熟悉，不講原則，不講紀律。二是業(yè)務素質(zhì)差。不少企業(yè)會計人員在業(yè)務上只是體現(xiàn)對數(shù)量方面計算和經(jīng)濟活動情況記錄上，不能通過有關(guān)數(shù)據(jù)對企業(yè)經(jīng)濟活動進行具體分析，直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，為領(lǐng)導決策當好參謀。三是工作作風差。工作上得過且過、敷衍塞責。對以假亂真、違規(guī)違紀問題缺乏識別和抵制能力，不求有功但求無過。
5、會計監(jiān)督職能弱化。國家為加強企業(yè)會計監(jiān)督，相繼開展了《會計法》執(zhí)法大檢查，會計達標升級、會計工作規(guī)范化，會計工作“十不準”等工作，但由于缺乏有效的制約手段，致使檢查監(jiān)督工作不到位。財政機關(guān)、主管部門等違反財政、財務制度的行為往往只對單位進行經(jīng)濟處罰，按規(guī)定追究領(lǐng)導和財會人員的行政責任和經(jīng)濟責任相對較少，執(zhí)法監(jiān)督部門中對檢查中出現(xiàn)的問題從寬處理，執(zhí)法不嚴，致使基礎(chǔ)單位只做表面應付，平時依然我行我素。
6、財會機構(gòu)設(shè)置“一體化”。財務部門屬于業(yè)務管理部門，是一種直接的經(jīng)營管理，以理財為主要職能；會計部門屬于內(nèi)部控制部門，是一種間接的經(jīng)營管理，以核算為主要職能。兩者雖然密切聯(lián)系，但企業(yè)若將此二者合一，設(shè)置財會“一體化”機構(gòu)，財會人員往往顧此失彼，被動應付單位某些會計事物。一方面不利于企業(yè)全面系統(tǒng)集中地抓好財會管理工作，同時也不利于加強企業(yè)的內(nèi)部控制。
7、會計法制不健全。一是《會計法》實施細則遲遲未能出臺。當發(fā)生違反《會計法》行為時，由于有關(guān)條款指代不明，使會計管理的功能受到限制。二是《企業(yè)法》和《會計法》存在明顯相互排斥的觀點?！镀髽I(yè)法》規(guī)定，廠長（經(jīng)理）決定企業(yè)行政機構(gòu)的設(shè)置，有權(quán)任免或任命解聘中層領(lǐng)導干部，而《會計法》規(guī)定，單位的財務負責人或會計主管的任免必須報經(jīng)主管部門的同意。
為了適應新形勢的要求，努力開創(chuàng)會計工作的新局面，我們目前必須強化會計管理職能，以便使之更好地為改善經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益服務。
三、強化企業(yè)會計管理職能的對策
1、轉(zhuǎn)變理財觀念，加強會計工作的法制建設(shè)。首先，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立財會管理是企業(yè)管理核心的新觀念。企業(yè)管理以財會管理為中心是現(xiàn)代企業(yè)管理的一種新模式，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，它所反映的管理思想是科學而豐富的。作為企業(yè)領(lǐng)導在思想上要認識到財會管理的重要性，它貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程，覆蓋企業(yè)經(jīng)營全方位，涉及企業(yè)經(jīng)營的各個方面，在企業(yè)管理中起統(tǒng)帥作用，是企業(yè)提高經(jīng)營管理水平及經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。其次，在具體業(yè)務經(jīng)營中，企業(yè)要加強會計工作法制建設(shè)。領(lǐng)導干部要帶頭學法、遵法，要加強會計法規(guī)的廣泛宣傳，引導會計人員知法守法。要尊重財會人員的勞動，尊重財會人員的科研成果，全力支持財會人員從事管理活動。要加強對日常會計管理工作的檢查指導，使企業(yè)會計工作納入法制化管理軌道。
2、加強會計基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)規(guī)范化管理
（1）要加強會計制度的基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立起一整套的財會管理制度，會計人員崗位責任制及各項內(nèi)部稽核制度，使會計工作有章可循、按章辦事，會計人員各負其責、各盡其能。
（2）要充分運用現(xiàn)代化管理工具大力推行會計電算化。會計電算化是一個用計算機代替人工記賬、算賬、報賬以及替代人腦完成對財會信息處理、分析、判斷的過程。它是經(jīng)濟和科技發(fā)展對會計工作提出的要求，是時代發(fā)展的要求，以適應現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟的需要，企業(yè)實現(xiàn)會計電算化改變舊的工作方式，可以大大減輕會計人員的勞動強度，提高會計工作效率，有利于促進會計工作規(guī)范化，提高會計工作質(zhì)量，有利于促進會計工作職能的轉(zhuǎn)變和會計隊伍素質(zhì)的提高 ，是建立會計信息中心，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
企業(yè)會計電算化應從單純?yōu)榻夥攀止趧酉蚣訌姳締挝唤?jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益服務的方向轉(zhuǎn)化，從主要為微觀經(jīng)濟服務向宏觀經(jīng)濟服務方面滲透、轉(zhuǎn)化。
3、會計信息以真實為生命
會計部門不僅是利潤中心、成本中心、資金中心，而且是企業(yè)信息中心，保證會計信息真實、客觀公平地反映企業(yè)的財務狀況，滿足國家進行宏觀調(diào)控的需要，滿足投資者、債權(quán)人以及社會公眾對企業(yè)進行監(jiān)督并作出各類經(jīng)濟決策的需要，滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要，是會計工作的主要內(nèi)容。從技術(shù)角度講，會計信息應做到可比、有效、溝通生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，信息提供快，問題發(fā)展解決快，有利于加強調(diào)控。
當前要認真貫徹《約法三章》加強會計秩序整頓，建立并健全各項必要的規(guī)則制度，做到原始記錄正確，會計數(shù)據(jù)真實，賬目清楚，賬實相符，克服假賬真算，杜絕弄虛作假。同時還需加強社會主義法制建設(shè)，運用法律手段，強化約束。
4、造就高質(zhì)量、高素質(zhì)的會計人員隊伍
?。?）充實會計管理干部，提高管理干部素質(zhì)。管理人員的素質(zhì)決定了管理工作的水平，而管理工作水平直接影響社會的會計工作質(zhì)量，充實會計管理干部，對會計人員進行系統(tǒng)規(guī)范、全面培訓，改變目前管理隊伍中知識老化，人員結(jié)構(gòu)復雜，單獨作戰(zhàn)技能不強的局面。
?。?）加強會計人員的后續(xù)教育，提高會計人員素質(zhì)。對會計人員要分對象按不同層次進行后續(xù)教育，制定出會計人員后續(xù)教育遠景規(guī)劃和短期目標，并抓好落實工作。
?。?）財政部門應加強對會計人員的持證上崗制度的監(jiān)督、檢查，以保證會計人員素質(zhì)，要充分發(fā)揮財經(jīng)院校和社會學術(shù)團體職能的作用。多渠道、多層次地舉辦各種培訓班，堅持崗位培訓與學歷教育相結(jié)合原則，全面提高會計人員政治業(yè)務素質(zhì)與職業(yè)道德水準。
4、完善企業(yè)會計監(jiān)督機制，強化對企業(yè)會計監(jiān)督的作用。
（1）隨著企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束經(jīng)營機制的建立，應強化企業(yè)會計的內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督職能。企業(yè)要生存與發(fā)展，就必須進行有效的監(jiān)督管理和正確的決策，也必然離不開會計的參與和會計所提供的有關(guān)信息資料，這就要求建立以企業(yè)為主體，以提高經(jīng)濟效益為核心的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理機制。它作為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的一種自我約束機制，其目的是通過提供分析、評價、建議和對經(jīng)濟活動恰當評論來幫助企業(yè)領(lǐng)導人實行最優(yōu)化的經(jīng)營管理，合理有效地組織各項經(jīng)濟活動和運用各種資金，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)濟效益，從而保證企業(yè)各項經(jīng)濟活動和財務收支。在國家法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進行。它是現(xiàn)代化企業(yè)制度的需要。
?。?）在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度過程中為使企業(yè)經(jīng)營活動與成果分配符合企業(yè)所有者及其它利益相關(guān)者，除需要來自企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的約束控制外，還需要有企業(yè)外部的監(jiān)督主體，即強化外部對企業(yè)會計監(jiān)督的作用，它將為企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督提供強有力的支持。只有強大的外部監(jiān)督機制作為企業(yè)奉公守法公平競爭的保證，才能出現(xiàn)企業(yè)實行內(nèi)部監(jiān)督不吃虧，使當企業(yè)會計堅持正確原則與經(jīng)營者發(fā)生矛盾時找到靠山。只有存在強大的外部監(jiān)督的威懾力量，不法企業(yè)經(jīng)營者才能放棄干預會計工作的企圖，從而減少企業(yè)會計監(jiān)督阻力，使企業(yè)會計容易站在公正立場上依法按章處理會計業(yè)務。
各執(zhí)法監(jiān)督部門要密切配合，形成合力，加大對虛假會計行為的打擊力度，發(fā)生違法違紀行為，應該首先追究企業(yè)法人代表的責任，同時會計應當承擔連帶責任，而不是可以合理合法地站在經(jīng)營者一邊，掩蓋事實真像，這樣才能增加會計人員依法按章辦事的行為壓力。對給公眾利益和國家利益造成重大損害的，虛報瞞報財務狀況和經(jīng)營成果的單位和個人，要從嚴從重查處要追究其經(jīng)濟責任和法律責任，情節(jié)嚴重的要繩之以法。真正起到執(zhí)法監(jiān)督部門的作用。
6、逐步實行財務與會計機構(gòu)的分設(shè)
現(xiàn)代企業(yè)制度的運行方式要求設(shè)置與之相適應的組織機構(gòu)，以充分發(fā)揮各職能部門的作用。這使企業(yè)財務、會計機構(gòu)分離成為必然。兩個機構(gòu)應相互平衡，共同隸屬于企業(yè)最高管理當局，要明確各自職責，建立有效的互通信息渠道，以提高各自工作效率。要相互配合，在相互監(jiān)督促進的基礎(chǔ)上，合法、有序、高效的完成各項任務。
實行財務與會計機構(gòu)分設(shè)，有利于建立嚴格的經(jīng)濟核算體系，財務管理體系，科學民主的生產(chǎn)經(jīng)營決策機制，是企業(yè)運行規(guī)范化、科學化，有利于提高企業(yè)財會經(jīng)營管理水平，減少財務信息失真，提供決策偏差過大的潛在風險，增強會計人員的理財觀念、市場觀念、競爭觀念和法制觀念；有利于加強會計監(jiān)督稽核功能，使會計人員分清工作、職責界限、相互監(jiān)控、相互學習，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度中的財會管理監(jiān)督機制體系。
7、建立和完善有關(guān)會計法律保障體系
（1）制定出與《會計法》相配套的《實施細則》使其更具有時效性、可行性、操作性，以便在具體操作中根據(jù)細則，把握尺度。
?。?）修改并完善現(xiàn)行《會計法》有關(guān)條文。首先把新的會計管理體系利用法律的形式明確規(guī)范起來，其次要修改與之相關(guān)的財經(jīng)法律規(guī)范，以對相關(guān)的職權(quán)進行明確的界定和劃分；再次要制定出臺相關(guān)的法律、法規(guī)，明確新的會計管理體制在國家政權(quán)建設(shè)和市場經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用、意義和目的，以及與國家行政機關(guān)、國有企業(yè)單位和其它社會經(jīng)濟組織之間的相互關(guān)系、權(quán)責和義務。
?。?）制定會計職業(yè)道德規(guī)范。應該在企業(yè)會計準則等規(guī)范指導下，制定出適應會計職業(yè)健康發(fā)展的職業(yè)道德，以統(tǒng)一的會計行為，確保會計監(jiān)督衡量的標準并得到順利進行。
?。?）大力發(fā)展注冊會計師、會計師事務所事業(yè)
通過注冊會計師事務所，對社會各類性質(zhì)的經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動經(jīng)營狀況，經(jīng)濟效益狀況，特別是對財會人員業(yè)務水平等進行獨立、客觀、公正的評價審計和監(jiān)督，減少、防止各種弄虛作假、營私舞弊的情況發(fā)生，為國家的宏觀調(diào)控和決策，以及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)整，提供真實可靠的 財會信息資料，從而確保財會隊伍的高效、廉潔并充滿生機和活力。
要切實把握好注冊會計師與會計師事務所的發(fā)展方向，要注意使其高水平、高標準、規(guī)?；图瘓F化發(fā)展。這樣才能為各種法律準則的實施提供監(jiān)督和咨詢服務，才能經(jīng)受住市場經(jīng)濟風浪的沖擊，使之立于不敗之地。
總之，只有克服企業(yè)會計管理中存在的各種問題，不斷完善各項會計制度以強化其管理職能，從而適應現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟下的新型企業(yè)制度的需要。通過以上論述，我們在實際工作中，注意克服存在的問題，那么會計工作就能充分發(fā)揮其職能作用，為社會主義經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用。
