摘 要：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)吉圖發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略對(duì)敦化市來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常難得的機(jī)會(huì)。敦化市在長(zhǎng)吉圖發(fā)開(kāi)放當(dāng)中，占有重要的地位，可以發(fā)揮特殊作用。
關(guān)鍵詞：開(kāi)發(fā)開(kāi)放、戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)吉圖發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略對(duì)敦化市來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常難得的機(jī)會(huì)。敦化市在長(zhǎng)吉圖發(fā)開(kāi)放當(dāng)中，占有重要的地位，可以發(fā)揮特殊作用。
一、 敦化市在長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略中的特殊地位
（一）敦化市的區(qū)位條件得天獨(dú)厚。
長(zhǎng)吉圖從長(zhǎng)春到吉林，再到延吉，中間大體上有五個(gè)接點(diǎn)。長(zhǎng)春市、吉林市、敦化市、延吉市、琿春市，彼此之間的距離，都是在一個(gè)小時(shí)左右車(chē)程的距離。那么五個(gè)節(jié)點(diǎn)，敦化市，正好處在中間的位置。
（二）敦化市的交通條件優(yōu)越。
現(xiàn)在敦化市有一條鐵路，一條高速公路，兩條國(guó)道，正在建設(shè)一條高速鐵路、一條快速鐵路、一條普通鐵路。這樣將來(lái)敦化市就會(huì)形成三縱四橫的交通格局，成為樞紐。
（三）經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。
敦化市這幾年在吉林省的綜合排名一直在前十名以?xún)?nèi)，特別是綜合實(shí)力。敦化市有國(guó)家級(jí)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)十幾個(gè)，例如國(guó)家級(jí)綠化城市、園林城市、旅游城市、衛(wèi)生城市、雙擁模范城市等，都是國(guó)字號(hào)。敦化市的綜合實(shí)力，為長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放奠定了基礎(chǔ)。
（四）敦化市的人口相當(dāng)于中等城市的一個(gè)規(guī)模。
敦化市內(nèi)現(xiàn)有人口20多萬(wàn)，如果將來(lái)把大石頭鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)與敦化市整和起來(lái)，人口就會(huì)達(dá)到30多萬(wàn)。
二、如何抓住長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略契機(jī)，促進(jìn)敦化市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
在長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略中，敦化市占有特殊的地位，應(yīng)該發(fā)揮特殊的作用。敦化市作為一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)城市，如何抓住長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略契機(jī)，促進(jìn)敦化市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（一）加大項(xiàng)目建設(shè)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。
項(xiàng)目突破方面，敦化市正在謀劃和實(shí)施投資20億元以上的項(xiàng)目有九個(gè)：塔東鐵礦、大石河鉬礦、抽水蓄能電站、熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)力發(fā)電、吉圖琿快速鐵路、鶴大高速公路、白河經(jīng)敦化至東京城鐵路、六鼎山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。如果把這九個(gè)項(xiàng)目抓好了，敦化市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就會(huì)有的提升。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
目前，敦化市的城市建設(shè)和道路交通建設(shè)，已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模。想在這個(gè)基礎(chǔ)上要進(jìn)一步提升，應(yīng)在做好城市道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，積極推動(dòng)，一條鐵路、一條高速、兩條國(guó)道等這三條路的建設(shè)。目前，敦化市的市領(lǐng)導(dǎo)積極做省政府的工作，爭(zhēng)取把敦化市到哈爾濱，這條路打通。如果打通了，敦化市的整個(gè)交通條件又會(huì)有一個(gè)很大的改變。
（三）加快壯大支柱產(chǎn)業(yè)。
1、醫(yī)藥。醫(yī)藥主要依托吉林敖東，敦化市提出要建設(shè)敦化敖東醫(yī)藥名城。以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，努力建設(shè)新型敦化。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)搞好醫(yī)藥研發(fā)中心和中藥材GAP基地建設(shè)，探索開(kāi)發(fā)國(guó)家一、二類(lèi)新藥，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞人參、鹿系列產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)，積極研發(fā)功能性保健品和營(yíng)養(yǎng)食品，拓展醫(yī)藥產(chǎn)品領(lǐng)域。
2、木制品。木制品加工業(yè)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，造就一批擁有核心技術(shù)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品搶占市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)的能力。目前，敦化市的木制品廠家有823家。下一步主要任務(wù)就是整合與提升，打造品牌。以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量為核心，努力建設(shè)繁榮型敦化。
3、壯大特色農(nóng)業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓住全省實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧和百億斤肉類(lèi)工程的機(jī)遇，打造以乳制品加工、糧油加工、肉類(lèi)加工、山珍特產(chǎn)加工為主的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)體系，壯大特色農(nóng)業(yè)。八特色種植業(yè)和畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主功方向，重點(diǎn)抓好中藥材、煙葉、食用菌等種植基地，奶牛、育肥牛等畜牧園區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
4、能源礦產(chǎn)。大力發(fā)展能源礦產(chǎn)業(yè)，把能源礦產(chǎn)業(yè)培育成未來(lái)第一大支柱產(chǎn)業(yè)。這些大項(xiàng)目上去，敦化市的能源礦產(chǎn)就會(huì)成為一支柱產(chǎn)業(yè)。
（ 四）發(fā)展物流業(yè)
敦化市將來(lái)有兩條高速公路，三條鐵路，還有兩條國(guó)道的交匯。不僅連接中心，而且輻射南北，將來(lái)到黑龍江省的牡丹江市也就一個(gè)小時(shí)的時(shí)間。通過(guò)南邊的白山市，通化市，直接與大連市聯(lián)系。這樣，發(fā)展的條件，非常優(yōu)越。下一步，敦化市要在發(fā)展物流上，作出文章。長(zhǎng)吉圖規(guī)劃中就把敦化市定位為（重要的物流節(jié)點(diǎn)）。利用敦化市處在長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)中“連接?xùn)|西、貫穿南北”的重要位置，規(guī)劃建設(shè)總面積300公頃的綜合性物流園區(qū)，使敦化市成為長(zhǎng)吉圖整體布局中的物流節(jié)點(diǎn)城市。
（五）壯大旅游業(yè)。
敦化市的旅游過(guò)去叫做上山下湖的中轉(zhuǎn)站。上長(zhǎng)白山，下鏡泊湖，現(xiàn)在我市提出一個(gè)口號(hào)，就是由中轉(zhuǎn)站要打造成中國(guó)北方著名的旅游地。
首先，敦化市的文化資源豐富。
敦化有佛教文化的基礎(chǔ)，已經(jīng)建成的世界上最高露天大佛，銅鑄，佛身48米，與香港的大佛南北遙相呼應(yīng)。 敦化的渤海文化。敦化是渤海開(kāi)國(guó)唐朝的時(shí)候，628年，建立了正國(guó)，713年，唐王冊(cè)封的正廣為渤海國(guó)。所以敦化，這個(gè)渤海文化，到目前已經(jīng)是13000年。敦化的滿(mǎn)清文化。敦化是滿(mǎn)清發(fā)祥地，滿(mǎn)清皇室發(fā)祥地，就是努爾哈赤再往前推他的前輩當(dāng)時(shí)就是在敦化建立政權(quán)，所以我市現(xiàn)在也正積極打造滿(mǎn)清文化發(fā)祥地的一些設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)掘敖東古城、渤海古墓群和東牟山等歷史文化資源，突出渤海、滿(mǎn)清、佛教和朝鮮族等地域文化特色，提升城市歷史文化魅力。培育以刀畫(huà)為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，扶持原創(chuàng)作品，不斷擴(kuò)大刀畫(huà)藝術(shù)對(duì)外影響力。以提升軟實(shí)力為抓手，努力建設(shè)文化敦化。
其次，敦化的資源豐富。敦化有雁鳴湖，國(guó)家自然保護(hù)區(qū)濕地，是國(guó)家級(jí)的。老白山，這個(gè)老白山與現(xiàn)在的長(zhǎng)白山可以齊名。目前的主要問(wèn)題是開(kāi)發(fā)還不夠，大家對(duì)它的認(rèn)識(shí)和宣傳還不到位。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)的培育，把敦化市的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮到極至。進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)能力。在長(zhǎng)吉圖實(shí)施規(guī)劃當(dāng)中，敦化市要主動(dòng)參與，主動(dòng)融入發(fā)揮作用。在整個(gè)長(zhǎng)吉圖的布局中，要把敦化市的位置突出出來(lái)，在政策上給一定的支持，支持敦化市把這個(gè)節(jié)點(diǎn)做好。
（六）以保護(hù)一生態(tài)環(huán)境為前提，努力建設(shè)綠色敦化。堅(jiān)持“水電、熱電、風(fēng)電”并舉戰(zhàn)略，積極開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源，提高清潔能源利用比例。在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，促進(jìn)資源能源高效節(jié)約利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)能減排與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，確保單位GDP能耗下降20%以上。
（七）以城鎮(zhèn)化建設(shè)為突破，努力建設(shè)宜居敦化。在進(jìn)一步提升交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快完善城鎮(zhèn)格局，合理劃分工業(yè)、居住、商貿(mào)、旅游各功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)。深入實(shí)施綠化、美化、亮化工程，進(jìn)一步彰顯山水園林城市特色。突出抓好農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利、村容村貌整治等工作，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
