區(qū)域經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展 新疆
新疆作為我國西北邊境的一個重要省份,具有地域遼闊, 國境線漫長,民族眾多,資源富集等特點。加快對新疆各類資源的有效開發(fā),對國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及全國的經(jīng)濟發(fā)展有重大的意義。新疆經(jīng)濟在改革開放后發(fā)展很快,現(xiàn)在已進入初步工業(yè)化時代。新時期西部開發(fā)在跳躍發(fā)展;強化開發(fā);循序漸進的模式倡導(dǎo)之下。具有地緣優(yōu)勢與良好經(jīng)濟基礎(chǔ)的新疆將成為西部乃至全國開發(fā)的重點區(qū)域。
一、新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中現(xiàn)存的問題
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，產(chǎn)業(yè)技術(shù)急需提高
新疆的礦產(chǎn)資源極其豐富，已探明的許多礦物質(zhì)儲藏量都位居全國前列?？梢哉f，能源產(chǎn)業(yè)是新疆經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，長期以來，新疆地區(qū)雖然坐擁雄厚的資源優(yōu)勢，但卻因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后沒能高效的利用好這種優(yōu)勢。過去大部分的能源企業(yè)只專注于能源開采以及原礦石的銷售，很少涉及到相關(guān)更高一層次的能源加工，這讓資源中很大一部分的經(jīng)濟利用價值流失。其二，造成能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的原因是多方面的，包括政策導(dǎo)向，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。但更重要的因素是相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的空白。因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅需要政策的扶持，同樣也需要相關(guān)技術(shù)的支持。
2、整體投資環(huán)境有待改善
新疆地區(qū)雖然屬于我國不發(fā)達的西部地區(qū)，但這并不意味著新疆地區(qū)就缺乏吸引投資的能力。新疆地區(qū)具有資源優(yōu)勢，而且新疆地區(qū)與多個中亞國家相鄰。這是一個十分有利于發(fā)展出口型經(jīng)濟的地域。而投資者最為關(guān)注的莫過于投資環(huán)境，如當?shù)卣猩碳岸愂照摺⑷肆Y源成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等等。但目前新疆地區(qū)對于引進外來投資的相關(guān)政策不完善，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)也相對落后。這些因素在一定程度上影響著外來投資的進入。
3、當?shù)靥厣幕糜萎a(chǎn)業(yè)還需大力開發(fā)
作為一個少數(shù)民族聚居地，不同于其他地方的民族特色是新疆地區(qū)的一大亮點。同時，美麗的自然風景以及厚重的文化底蘊同樣也是新疆地區(qū)吸引世人的地方。但是當前新疆地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展卻存在一些不足。其一，宣傳力度不大，其二，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，其三，與旅游相關(guān)的設(shè)施及行業(yè)發(fā)展相對落后。
4、人才匱乏
經(jīng)濟建設(shè)離不開人，尤其是高素質(zhì)的專業(yè)人才。新疆地區(qū)由于地處偏遠，教育事業(yè)不發(fā)達，尤其是高等教育體系不完善，這也導(dǎo)致了人才的嚴重流失。其次，對于高素質(zhì)人才的引進力度也不夠，政府及企業(yè)對于人才引進的力度不夠，缺乏吸引人才的相關(guān)政策。這一進一出就造成了現(xiàn)如今新疆地區(qū)人才匱乏的困局。
二、保證新疆區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施
1、利用資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量
?。?）完善加工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
道路條件的改善、運力的增大是發(fā)展加工業(yè)的一個必要因素。同時，能源供應(yīng)條件為企業(yè)加工能力充分發(fā)揮提供必要保障。因此,以交通和能源為代表的配套基礎(chǔ)設(shè)施的改善,將是新疆加工業(yè)發(fā)展的有力保證。
?。?）提高產(chǎn)品技術(shù)含量
大力推進科技進步是提高經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效益的關(guān)鍵,確立“科技是第一生產(chǎn)力”思想。各企業(yè)都應(yīng)進一步加強科技隊伍和科研機構(gòu)的建設(shè)，不斷完善科技市場,在以本行業(yè)和本部門科技隊伍作為基礎(chǔ)的前提下,借助于全國科研力量對產(chǎn)品進行科研攻關(guān)和技術(shù)咨詢。尤其目前對東部地區(qū)的技術(shù)引進是優(yōu)化區(qū)內(nèi)加工業(yè)工藝的有效途徑。
2、改善投資環(huán)境，增加融資渠道
要根據(jù)國內(nèi)外的市場形勢,不斷完善城市建設(shè)配套費、資源稅、土地征購等方面的優(yōu)惠政策,加快對外合作與交流。健全市場服務(wù)體系。加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。同時，新疆可以利用國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的相關(guān)政策，爭取國家擴大對本地區(qū)的投資力度和傾斜政策。爭取國家動員其他地區(qū)到新疆投資建廠。另一方面要充分利用國內(nèi)外資金、資源、市場來促進新疆的經(jīng)濟建設(shè)。第三就是自力更生,進行自我建設(shè)。調(diào)動一切因素積極參與地方投資建設(shè);集中社會閑散資金以滿足資金供應(yīng); 壓縮行政開支,精簡政府機構(gòu)。以此來增強本區(qū)的資金自我積累能力,從而增加財政投資。
3、大力推廣民族特色，深入挖掘旅游業(yè)潛力
在推廣與宣傳的過程中，宣傳部門可以充分利用廣播電視、報刊雜志以及網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合本區(qū)域的特色文化進行大范圍的宣傳。同時輔以旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃好旅游路線，制定相關(guān)行業(yè)標準，使旅游業(yè)能夠規(guī)范健康的發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上，鼓勵引導(dǎo)與旅游相關(guān)的如賓館、餐飲、文化活動等行業(yè)的發(fā)展。讓具有民族風情、特色自然風景以及深厚文化背景的新疆地方特色經(jīng)濟成為一個長期穩(wěn)定的經(jīng)濟增長點。
4、加強科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)、引進的投入
一方面，完善教育體系，與企業(yè)結(jié)合，設(shè)立科研機構(gòu)，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。同時，注重加強與外界的信息交流，及時掌握最新科技資料，并經(jīng)常組織一些相關(guān)技術(shù)的研討會，增加學術(shù)交流頻率。在企業(yè)的投資方面，加大向新技術(shù)的開發(fā)方面的投入，并可以通過與其他企業(yè)合作，學習或共同開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)。與此同時，政府和企業(yè)應(yīng)建立合理的管理制度以利于人才流動以及人才的脫穎而出。并通過相應(yīng)政策，加強對人才的引進。
三、結(jié)語
區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是我國整體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中的有機組成部分。新疆地區(qū)作為我國區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一個實例，以其豐厚的自然資源，巨大的發(fā)展?jié)摿σ约疤厥獾牡乩砦恢?，表明了它在整個西部地區(qū)乃至全國作為經(jīng)濟生長極的地位。同樣，作為我國經(jīng)濟不可或缺的部分，每一個不同的區(qū)域，都可以根據(jù)自身不同的地理、資源、文化特點，制定行之有效的發(fā)展規(guī)劃，保證各區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而推動我國整體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
