
在生產(chǎn)力水平十分低下的原始社會中,人們形成了一種很原始的共同勞動關(guān)系,在這種勞動關(guān)系中人與人的關(guān)系是平等的相互合作關(guān)系。在資本主義誕生以后,勞動關(guān)系的特點(diǎn)則是勞動者與生產(chǎn)資料的分離,形成了一種新的勞動關(guān)系,即勞資關(guān)系。在改革開放之后,由于資本要素嚴(yán)重的缺乏,勞動力供給遠(yuǎn)大于需求,以及政策制度等原因使勞資關(guān)系表現(xiàn)出明顯的“資強(qiáng)勞弱”現(xiàn)象。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,勞資關(guān)系有所緩和,但是勞資問題仍是我們怒待解決的問題,在私營企業(yè)中尤其明顯。
一、我國私營企業(yè)的勞資關(guān)系的特征
?。ㄒ唬┧皇且辉膭趧雨P(guān)系,而是一種多元化的勞動關(guān)系
近年來, 我國私營企業(yè)的勞資關(guān)系呈現(xiàn)出一種多樣化的特征。從勞動力的來源看, 既有企事業(yè)單位的兼職人員, 離崗轉(zhuǎn)崗人員、改制分流以及離退休人員, 又有參加工作就進(jìn)入私企的畢業(yè)生及各種務(wù)工人員; 從具體的用工形式看, 可分為短期性的用工、間歇性的用工、項(xiàng)目用工等。多種多樣的用工形式,滿足了私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)雜多變的需求, 提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率, 增強(qiáng)了其核心競爭力。
(二)它是一種半契約化的勞動關(guān)系,離完全契約化還有一定的距離
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下, 私營企業(yè)主和勞動者都具有互相選擇的自由, 由此產(chǎn)生的勞動關(guān)系是勞動者和企業(yè)之間的一種相互的契約關(guān)系, 即雙方通過勞動合同來確定勞動關(guān)系, 明確企業(yè)與勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù), 它充分體現(xiàn)了勞動關(guān)系的自主性。值得注意的是, 私營企業(yè)還存在大量的事實(shí)勞動關(guān)系, 勞動關(guān)系的完全契約化還有待進(jìn)一步努力。
(三)它是一種市場化的勞動關(guān)系,受供求關(guān)系的制約
私營企業(yè)的勞動關(guān)系受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響很小, 其勞動關(guān)系可以說是完全市場化的。勞動者與私營企業(yè)都具有市場主體的地位, 是否形成勞資關(guān)系是由市場來決定。市場化主要體現(xiàn)在勞動力資源配置完全是由市場來決定的, 供求雙方不受行政體制的制約, 更為重要的是勞動力的價(jià)格的完全由市場的供求關(guān)系來決定。
?。ㄋ模┧且环N非靜態(tài)化的勞動關(guān)系,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷改變
隨著勞動力市場的快速發(fā)展,私營企業(yè)的勞動力流動頻率變得越來越快。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 私營企業(yè)的新建、重組等經(jīng)營活動愈演愈烈, 使得私營企業(yè)勞資關(guān)系處于不斷的變動狀態(tài), 從而加大就業(yè)的不穩(wěn)定性, 造成私營企業(yè)的勞資關(guān)系變化一直處于一種動態(tài)的變化之中。
二、私營企業(yè)勞資問題產(chǎn)生的原因
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系、構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的要求之一。單從勞資關(guān)系上來講,特指企業(yè)和員工之間的關(guān)系;但是勞資關(guān)系的調(diào)節(jié)、勞資問題的解決,則不是雙方能夠完全解決的。脫離了政府的介入,勞資問題的解決可能最終無疾而終,問題只可能會越來越多,問題所帶來的社會問題也更加的嚴(yán)峻。所以說,勞資問題是一個(gè)三方的問題,企業(yè)、政府和員工,三者缺一不可,少了政府政策法規(guī)的制定,少了政府的協(xié)調(diào),勞資問題只會越來越是問題。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革開放以來,我國在對待勞資問題的方面,卻是單方面的關(guān)注資方的利益,而對勞方,并沒有放在同等的地位,造成嚴(yán)重的“失衡”狀態(tài)。這種狀態(tài)表現(xiàn)為:
?。ㄒ唬﹦谫Y力量懸殊,勞方在三方博弈中處于絕對弱勢地位
美國當(dāng)代社會學(xué)家伊恩・羅伯遜指出,社會不平等自有社會以來就存在了,并在整個(gè)歷史上一直是造成緊張、沖突、暴力、不公平和壓迫的根源。在我國勞資關(guān)系中, 有三個(gè)因素使勞動者在勞資關(guān)系中處于弱勢地位.
1、勞動者不占有生產(chǎn)資料,生產(chǎn)資料的所有權(quán)歸資方所有
由于生產(chǎn)資料占有的不平等,造成了企業(yè)內(nèi)部勞資雙方關(guān)系的不平等地位,資方占有生產(chǎn)資料,就決定其在生產(chǎn)活動過程中的支配、決定性地位,工人接受雇傭來工作,就是出于一種從屬、服從分配的地位。
2、資本相對稀缺,而勞動力則大量剩余
20世紀(jì) 90 年代以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程加快,對資本的需求進(jìn)一步擴(kuò)大,而且隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)的地位逐漸提高,同時(shí)在勞動市場上,擁有著大量的剩余勞動力,就業(yè)問題逐漸的演變成一個(gè)社會的問題。在勞動力這一可變資本方面,充斥著大量的可變因素,勞動者慢慢的處于更加被動的位置。
(二)有些地方政府在三方的博弈中偏向處于強(qiáng)勢地位的資方
政府在三方關(guān)系中,處于一個(gè)非凡的地位,處理勞資問題,實(shí)現(xiàn)其公共管理的目標(biāo),是社會和諧穩(wěn)定,不產(chǎn)生大的社會問題。但是在實(shí)際情況中,政府往往為了自己的階段性目標(biāo),對于處在優(yōu)勢地位的資方偏袒,因?yàn)橘Y方與勞方對比起來,資方在地方財(cái)政中起了巨大的重要作用,地方政府在對待勞資方面的問題時(shí),更加的考慮資方的利益,這也就意味著勞方的利益受到一定程度的侵害。另一方面,資方樂于在企業(yè)政治方面下工夫,同政府的聯(lián)系日益緊密,在企業(yè)公關(guān)方面做出一定的成效,當(dāng)然不能忽略一些主動拉攏官員“腐敗”現(xiàn)象的產(chǎn)生。
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在國企中,或者是通過改制的轉(zhuǎn)變?yōu)樗狡蟮钠髽I(yè)中,工會組織的建立對勞資問題的解決來說更加具有效力。而在私營企業(yè)中,工會組織的建立,缺乏很大的獨(dú)立性,工會領(lǐng)導(dǎo)往往是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、法人,工會的建立就是為企業(yè)老板解決問題一個(gè)部門而已,這對工會組織產(chǎn)生的意義老說,是本末倒置的。同時(shí),企業(yè)員工對于工會的認(rèn)識來說,還有很大的提升空間,認(rèn)為工會就是資方的,歸企業(yè)主所有,對于員工來說沒有意義,企業(yè)建立工會就是為了迎合政府的政策,沒有什么實(shí)際意義。我們國家工會的建立還是比較迅速的,工會的發(fā)展?fàn)顩r還是比較喜人的,但是對于工會的具體作用的認(rèn)識,還是處于一種懵懂的狀態(tài)。
三、應(yīng)對勞動關(guān)系問題的對策
(一)發(fā)揮工會組織調(diào)解功能
隨著私營企業(yè)員工整體素質(zhì)的提高, 他們對企業(yè)事務(wù)和工作環(huán)境的關(guān)心逐漸增強(qiáng), 參與企業(yè)經(jīng)營活動的積極性日漸強(qiáng)烈。借鑒外資企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn), 讓員工參與企業(yè)管理, 有利于培養(yǎng)其責(zé)任感, 增強(qiáng)對企業(yè)的認(rèn)同感, 使之更全心地投入工作, 在企業(yè)形成和諧的勞動關(guān)系。
加強(qiáng)私營企業(yè)工會組織建設(shè), 更加有效地發(fā)揮工會的功能。通過宣傳教育,使員工在認(rèn)識工會作用方面得到提高,懂得工會的作用,知道工會建立的初衷是為了保護(hù)弱勢群體即工人的權(quán)益而存在的。逐步建立相應(yīng)的談判機(jī)制,使工會在福利待遇、社會保險(xiǎn)等方面與企業(yè)進(jìn)行集體談判。在企業(yè)中建立和諧的勞資關(guān)系,使企業(yè)能夠更加持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
?。ǘ閯趧恿κ袌霭l(fā)展塑造良好的外部環(huán)境
當(dāng)今,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正慢慢的演變,城市與農(nóng)村之間的互動來說也取得了一定的成效,城鄉(xiāng)勞動力市場的界限的打破,農(nóng)村剩余勞動力有效的流向城市,這都需要政府的努力。同時(shí)政府要在勞動力供求雙方之間建立合理的供求機(jī)制,在市場化的進(jìn)程下,勞資雙方能夠嚴(yán)格按照供求的變化,遵循市場的定律,防止各種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨榈漠a(chǎn)生。
?。ㄈ┤嬲J(rèn)識和理解勞動爭議處理機(jī)制,妥善處理勞資爭議問題
通過配套相關(guān)的立法,明確三方機(jī)制定位,完善相關(guān)制度,充分發(fā)揮其在研究解決重大勞動爭議問題中的作用。同時(shí),建立政府主導(dǎo),工會、企業(yè)代表組織共同參與的突發(fā)性重大集體勞動爭議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)和完善重大集體勞動爭議信息報(bào)告制度、信息協(xié)調(diào)、信息收集和分析評估制度,建立應(yīng)急工作預(yù)案,及時(shí)排查重大勞動爭議隱患,對可能引發(fā)矛盾激化的重大問題,三方及時(shí)協(xié)商,研究對策,采取措施,妥善處理。