
��一、我市糧食物流體系建設(shè)現(xiàn)狀
1.糧食市場(chǎng)體系現(xiàn)狀
根據(jù)我們對(duì)全市糧食市場(chǎng)情況調(diào)查,我市目前共有城鄉(xiāng)糧油集貿(mào)市場(chǎng)86家,年成交量都在1萬噸以下。取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè)214家,其中,國(guó)有83家,民營(yíng)131家。糧食經(jīng)紀(jì)人690個(gè)。全市目前有糧食經(jīng)營(yíng)戶616戶,其中,國(guó)有87戶,集體企業(yè)9戶,股份制企業(yè)64戶,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶456戶。我市糧食市場(chǎng)體系基本形成,市場(chǎng)主體呈現(xiàn)多元化格局,但市場(chǎng)體系主要以低層次的城鄉(xiāng)糧油集貿(mào)市場(chǎng)為主,普遍檔次不高,規(guī)模不大,糧食批發(fā)市場(chǎng)功能不夠完善。
2.糧食物流體系現(xiàn)狀
我市糧食物流的運(yùn)輸方式主要靠鐵路和汽運(yùn),鐵路有太焦線、侯月線。公路主要有晉長(zhǎng)高速公路、晉焦高速公路、晉陽高速公路,太洛公路、晉韓公路、曲輝公路和晉陵一級(jí)公路。對(duì)于東北大米、玉米等需要跨省、長(zhǎng)距離進(jìn)出的大宗貨物主要靠鐵路運(yùn)輸,而小麥的購(gòu)進(jìn),面粉、食用油等的消費(fèi)主要靠汽運(yùn)來保證。我市糧食物流的特點(diǎn)主要是“兩多、兩少、一小、一分散”:即成品糧油多,原糧少,短途物流多,長(zhǎng)途物流少,流量小、貨源分散。
3.物流基礎(chǔ)設(shè)施情況
我市目前有鐵路專用線1條,總長(zhǎng)度630米,有效長(zhǎng)度150米,鋼罩棚面積2777平方米,大型糧倉(cāng)機(jī)械設(shè)備103臺(tái)。
4.糧食儲(chǔ)備體系現(xiàn)狀
全市糧食總倉(cāng)容6.4億斤,其中,完好倉(cāng)容4.4億斤。倉(cāng)容規(guī)模在1億斤以上的1個(gè)為高平國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫,其倉(cāng)容規(guī)模為1.6億斤,500萬斤以上的39個(gè),需要維修的倉(cāng)容2.0億斤。
��二、我市糧食物流體系存在的問題
1.糧食市場(chǎng)體系亟待健全
一是成品糧油市場(chǎng)有待提升和規(guī)范。從我市市區(qū)看,成品糧油市場(chǎng)規(guī)模小,檔次低,經(jīng)營(yíng)分散,難以形成合力。二是農(nóng)村糧食市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村糧食市場(chǎng)大部分是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中擺攤設(shè)點(diǎn),或租賃幾間房屋經(jīng)營(yíng),條件簡(jiǎn)陋,幾乎沒有什么倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,兌換或收購(gòu)的糧食大多為露天存放。三是批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)不完善。我市的糧食市場(chǎng)體系建設(shè)仍處在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)階段,設(shè)施簡(jiǎn)陋,功能不全,布局不合理,全市還沒有一家相對(duì)規(guī)范且成規(guī)模的糧食批發(fā)市場(chǎng)。
2.糧食物流體系基礎(chǔ)薄弱
一是沒有形成完整的糧食物流體系。糧食物流效率低、成本高、流通不暢。二是糧食物流方式落后。原糧運(yùn)輸仍以傳統(tǒng)的麻袋、編織袋包裝為主,成本高,損耗大。三是基礎(chǔ)設(shè)施落后。我市糧食物流除高平國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫機(jī)械化作業(yè)程度較高外,其它大部分倉(cāng)庫規(guī)模小,設(shè)施落后,機(jī)械化作業(yè)程度較低,有的庫站只能靠人力裝卸、搬運(yùn),無法適應(yīng)現(xiàn)代物流的要求。
3.糧食儲(chǔ)備體系有待完善
我市目前國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)有71家,除澤州縣的19家企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本正常外,其余企業(yè)大都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),糧庫上漏下潮的情況普遍存在,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施完好率下降,安全儲(chǔ)糧隱患增多。
��三、發(fā)展我市糧食物流體系思路和對(duì)策
1.調(diào)整布局,完善功能,建設(shè)多層次糧食市場(chǎng)體系
一是完善糧食收購(gòu)市場(chǎng)。科學(xué)布局我市基層國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè),支持和鼓勵(lì)其它市場(chǎng)主體合法入市收購(gòu)。二是提升城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)功能。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、改善交易環(huán)境、健全交易手段、提升市場(chǎng)功能、提高交易水平等手段,促進(jìn)我市糧食零售市場(chǎng)健康發(fā)展。
2.扶持改造,規(guī)范發(fā)展,建設(shè)區(qū)域性成品糧油批發(fā)市場(chǎng)
一是在市區(qū)選擇一家區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大、有一定實(shí)力的成品糧油集貿(mào)市場(chǎng),通過改造現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、提升市場(chǎng)檔次、完善交易制度等手段,扶持其建設(shè)覆蓋全市的成品糧油批發(fā)市場(chǎng)。二是大力推進(jìn)“放心糧油工程”建設(shè)。利用連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代化手段,促進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村糧油連鎖超市和便民店的發(fā)展。
3.建設(shè)糧食物流通道和節(jié)點(diǎn),健全糧食物流體系
開展糧食物流 “通道工程”和“節(jié)點(diǎn)工程”建設(shè)。一是建設(shè)玉米、雜糧等流出通道,小麥、大米、食用油等流入通道。重點(diǎn)建設(shè)通往河南等省市的跨省流出物流通道,河南、山東、東北等地的小麥和食用油、大米等流入物流通道。二是建設(shè)1個(gè)省級(jí)糧食物流節(jié)點(diǎn)。即晉城市糧食物流中心;6個(gè)市級(jí)糧食物流節(jié)點(diǎn)。即高平市城市中心糧站、陽城城關(guān)糧站等物流節(jié)點(diǎn)。20個(gè)縣級(jí)糧食物流節(jié)點(diǎn)。即沁水鄭莊、陵川禮義、附城等物流節(jié)點(diǎn)。
4.建設(shè)糧食物流中心,提高糧食物流水平
通過整合我市現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等資源,通過退城入郊、土地置換等辦法,推進(jìn)我市糧食物物流中心建設(shè)。
5.建設(shè)我市“數(shù)字糧食物流”,推進(jìn)我市糧食物流信息化
通過信息交換,資源共享,建設(shè)上聯(lián)省糧食物流節(jié)點(diǎn),向下輻射全市糧食物流企業(yè)和糧食物流節(jié)點(diǎn)的信息平臺(tái)。同時(shí),在我市物流信息體系建設(shè)中,要積極推進(jìn)信息技術(shù)在糧食價(jià)格采集、糧食安全預(yù)警、糧庫管理、糧情監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)備糧管理、糧食加工等物流體系全過程的應(yīng)用,全面實(shí)現(xiàn)糧食物流信息化。
6.健全糧食預(yù)警研究機(jī)制,確保糧食市場(chǎng)安全
結(jié)合我市實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)糧食預(yù)警機(jī)制的研究,從土地安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食流通到糧食儲(chǔ)備再到市場(chǎng)調(diào)控等,建立跨部門、綜合性糧食安全預(yù)警機(jī)構(gòu),加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,健全制度,確保我市糧食應(yīng)急機(jī)制快速、順暢啟動(dòng),確保我市糧食安全在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)大的問題。
��四、總結(jié)
結(jié)合晉城實(shí)際,以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置物流、商流、資金流、信息流,圍繞確保糧食安全,做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)這一主題,加快糧食物流中心建設(shè),科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代糧食物流體系,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。