一、文獻(xiàn)回顧
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革和農(nóng)民負(fù)擔(dān)
張平軍（2008）從農(nóng)村基層政府財(cái)權(quán)和事權(quán)不對稱的角度分析了當(dāng)前基層政府財(cái)政面臨的困難，認(rèn)為農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革和取消降低了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但也減少縣鄉(xiāng)政府財(cái)政收入，致使基礎(chǔ)政府提供公共服務(wù)能力和產(chǎn)品成為雪上加霜 。官錫強(qiáng)（2006）從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制觀點(diǎn)闡述，在二元經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主要由農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)，政府投入偏少，供給主體差異和政策待遇不同，直接造成城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給水平的失衡。
(二)農(nóng)村公共品供給和農(nóng)民收入的相關(guān)性
現(xiàn)今農(nóng)村公共品的供給主體是政府，但由于政府供給主體存在缺位，供給效率不高等弊端，關(guān)于農(nóng)村公共品供給主體問題的探討，廖薇（2007）從博弈論的角度，運(yùn)用”涓滴效應(yīng)“和”泅渡困境“理論之間的相關(guān)性分析，認(rèn)為：從利益驅(qū)動(dòng)的角度增加農(nóng)村公共品的供給，通過各種方法提高公共品參與者的收入水平。何蒲明，黎東升（2008）從實(shí)證分析的角度對農(nóng)村公共品供給狀況與農(nóng)民收入之間的關(guān)系進(jìn)行研究，研究結(jié)果：農(nóng)村公共品供給水平與農(nóng)民收入存在高度相關(guān)性，二者存在長期均衡關(guān)系。馬德君（2009）從公共品供給視角，指出隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí)，現(xiàn)有的農(nóng)村公共品供給體制越來越不適應(yīng)新形勢的要求，公共品供給短缺已成為制約農(nóng)民收入增長的主要原因。DENISE HARE等人通過分析政府對農(nóng)村公路，農(nóng)村基礎(chǔ)教育，農(nóng)村醫(yī)療，農(nóng)村水利灌溉的投資與農(nóng)民對公共品的實(shí)際需求情況進(jìn)行比較，得出結(jié)論：農(nóng)村公共品供給與農(nóng)民對公共品的實(shí)際需求不匹配，投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于需求，公共品供給與農(nóng)民收入有密切關(guān)系，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投入不足是影響農(nóng)民增收的重要因素。
二、數(shù)據(jù)選擇和來源
本文研究對象是貴州農(nóng)村公共品供給對農(nóng)民收入的影響。筆者把貴州農(nóng)村居民人均純收入作為被解釋變量；把農(nóng)村公共品的供給作為解釋變量?？紤]到解釋變量的量化問題和數(shù)據(jù)的可獲得性，選擇如下指標(biāo)反映貴州農(nóng)村公共品供給情況：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)，農(nóng)村科技三項(xiàng)費(fèi)用，農(nóng)村用電量，用。本文選擇1995年～2010年十五年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。變量的解釋和來源見表一。
■
數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒；中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)；貴州改革開放30年；中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒；改革開放三十年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編。
三、政策建議
通過上述的實(shí)證研究可知，貴州農(nóng)村公共品的供給狀況影響著貴州農(nóng)村居民人均純收入水平，農(nóng)村公共品供給不足成為制約農(nóng)民增收的重要因素。面對城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢，本文提出以下政策建議，以期待農(nóng)村公共品供給發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)民增收的推動(dòng)作用。
(一)加大貴州農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度
建立多元化供給主體，開拓農(nóng)村居民增加收入來源新渠道。創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給模式，通過價(jià)格優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等政策措施，使企業(yè)、個(gè)體工商戶等民間力量注入到如公路、水力、電力等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入主體多元化發(fā)展。
(二)完善農(nóng)村社會(huì)保障制度
加大政府財(cái)政對農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)金的支持力度，加快強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)保障體系功能的步伐。建立農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)金與監(jiān)督管理相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的長效機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)金的發(fā)放、運(yùn)作過程的公開性和透明度。
