
由中國物流與采購聯(lián)合會、中國市場學會、北京物資學院、中國流通經濟雜志社共同主辦的第五屆中國北京流通現(xiàn)代化論壇2011年10月15日在京舉行。來自中國社會科學院、國家發(fā)展和改革委員會、國務院發(fā)展研究中心、商務部、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國人民大學、南開大學、日本流通大學、韓國中央大學等中外流通、物流產業(yè)相關部門的負責人及理論界、實業(yè)界的專家、學者、企業(yè)家200余人出席,圍繞加快現(xiàn)代流通體系建設、轉變流通發(fā)展方式等熱點問題進行了積極探討,主要觀點綜述如下:
轉變流通發(fā)展方式,促進流通業(yè)又好又快發(fā)展。轉變流通發(fā)展方式,一要轉變發(fā)展理念,從做大、求規(guī)模、重形式向做強、求效益、重能力轉變,從急功近利的短期行為向眼光長遠的長效機制轉變,從偏重硬件設施建設、市場容量擴張向兼顧服務提升、質量改進、環(huán)境和諧、低碳高效、集約有序轉變;二要轉變發(fā)展策略,從只重視單方利益最大化博弈向尋求生產、研發(fā)、流通、服務多方共贏的戰(zhàn)略合作商轉變,從只重視流通企業(yè)的銷售額、毛利率,向追求流通企業(yè)的盈利額、純利率轉變;三要轉變發(fā)展方式和發(fā)展手段,從粗放式的增長方式向精細化的、重視資源優(yōu)化程度、重視資源運用效率的發(fā)展方式轉變,從主要依靠物質資本向注重依靠人力資本轉變;四要轉變流通模式和技術,從傳統(tǒng)的落后的流通經營模式向現(xiàn)代的先進的流通經營模式轉變,從零散采購、分散配送、非連鎖化經營向集中采購、統(tǒng)一配送、連鎖化經營轉變,從重視引進國外流通技術向追求我國自主技術創(chuàng)新轉變;五要轉變商品市場類型與定位,從注重有形市場、顯性市場、傳統(tǒng)市場、低附加值市場向注重無形市場、潛在市場、新興市場、高附加值市場轉變;六要轉變流通產業(yè)結構布局,從流通網絡疏密無序、地區(qū)之間發(fā)展不平衡向流通網絡體系完善、結構布局合理轉變?!笆濉睍r期我國流通業(yè)發(fā)展方式轉變的目標,是構建保障工業(yè)、農業(yè)、國防現(xiàn)代化和人民日益增長的物質文化生活需要的現(xiàn)代商品流通服務體系,用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)流通業(yè),實現(xiàn)流通業(yè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的歷史性跨躍,完善與健全流通業(yè)法律法規(guī)。為此,要做大做強連鎖經營,培育大型流通企業(yè)集團,培養(yǎng)流通業(yè)人才,開展流通科技研發(fā)與推廣,建立流通業(yè)征信體系,構建現(xiàn)代商品流通服務體系。
盡快建立多種渠道、多種業(yè)態(tài)、內外貫通、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通服務體系。為了實現(xiàn)我國經濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變,必須建立包括政策法規(guī)行政管理體系、國內流通體系、國際或地區(qū)流通體系及其支撐保障體系的現(xiàn)代流通服務體系。“十二五”期間,要站在全球經濟一體化的高度,把外貿和內貿,商流和物流、信息流、資金流、貨幣流都考慮進來,按照流通經濟和市場經濟的規(guī)律制定政策,改革現(xiàn)有的以工業(yè)或制造業(yè)為核心的經濟管理和公共服務體系,整合現(xiàn)有政策資源,支持包括流通業(yè)在內的服務業(yè)綜合發(fā)展和業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新,改革不利于服務業(yè)發(fā)展的稅收制度,支持流通業(yè)與工業(yè)、金融業(yè)融合發(fā)展,鼓勵流通業(yè)集聚發(fā)展;要加快建設城鄉(xiāng)對接的現(xiàn)代農產品流通體系,以城市為中心的現(xiàn)代消費品流通體系,包括鋼材、礦石、糧食等在內的大宗商品(生產資料)市場流通體系,內外貿一體化的國際化流通體系。同時,要建立相應的財政、稅收、土地保障體系、應急保障體系等。
以貫徹“國九條”為契機,促進物流業(yè)及商貿物流業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展物流業(yè),是轉變流通經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點。“國九條”是落實物流業(yè)振興規(guī)劃的重要舉措,是提升產業(yè)競爭力的必要保證。要切實減輕物流企業(yè)稅收負擔,擴大稅收試點,研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題,完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。清理并降低過路過橋費,為配送車輛進城通行提供便利,切實治理“亂罰款”,制定大件運輸管理辦法,實事求是解決車輛運輸難題,促進物流車輛便利通行。與此同時,要以商業(yè)與物流業(yè)有機結合為切入點,以現(xiàn)代商貿物流服務體系建設為內容,構建區(qū)域性的商貿物流產業(yè)組織中心,發(fā)展“商貿物流城市”和“商貿物流節(jié)點城市”,使城市獲得服務于區(qū)域的集群化產業(yè)發(fā)展能力,創(chuàng)新商貿流通產業(yè)的擴張發(fā)展模式,培育新的經濟增長點。發(fā)展商貿物流業(yè)應整體推進,系統(tǒng)建設商貿物流基礎設施,改革創(chuàng)新商貿物流管理體制,加快基礎設施布局建設,扶持服務創(chuàng)新與技術進步,營造良好的金融服務體系,搭建公共信息平臺,推進關鍵項目建設,完善發(fā)展政策與措施。
多管齊下提高我國農產品流通效率。第一,要進一步創(chuàng)新和完善農產品流通渠道模式,大力發(fā)展“公司+合作組織+農戶”及“合作組織+農戶”的渠道模式,提高農民參與度;大力提升農產品生產、加工、流通的組織化程度,以物流為中心整合流通渠道,建立物流基地,積極推廣農產品電子交易類平臺。第二,要充分發(fā)揮不同市場的功能和作用。繼續(xù)發(fā)揮集貿市場的便利功能,大力發(fā)揮批發(fā)市場的集散、配送、庫存調整等功能,充分發(fā)揮期貨市場的價格導向、風險轉移和資源配置功能。第三,加強農產品流通基礎設施建設。繼續(xù)推進農產品批發(fā)市場建設和升級改造,大力發(fā)展農產品物流基礎設施尤其是冷鏈系統(tǒng),切實加大對農村道路交通建設的投資力度。第四,加強農產品流通體系的信息化建設。建立信息機構和快速、準確、有效的農產品信息傳播網絡,以及有效的農村信息市場監(jiān)控機制。第五,加大對農民合作組織的財政支持和信貸支持。第六,加快農產品流通立法,盡快出臺《農產品公平交易法》等相關法律。第七,加強對農產品市場的監(jiān)管。第八,強化參與者、監(jiān)管者的品牌意識和安全意識。
加強流通理論、流通制度、流通組織、流通模式、流通技術、流通人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。在流通理論創(chuàng)新方面,要解放思想,大膽進行商品理論創(chuàng)新、產業(yè)理論創(chuàng)新、流通產業(yè)結構理論創(chuàng)新、流通勞動理論創(chuàng)新、渠道和環(huán)境理論創(chuàng)新、流通產業(yè)體系理論創(chuàng)新、流通分析方法創(chuàng)新。在流通制度創(chuàng)新方面,要推進流通產業(yè)政策和制度創(chuàng)新,通過制度創(chuàng)新降低生產成本、交易成本,改進和提高生產要素使用效率,為實現(xiàn)流通業(yè)發(fā)展方式轉變,提供良好的政策環(huán)境和制度保障。在流通組織創(chuàng)新方面,要構建現(xiàn)代化流通平臺與高效率流通網絡,謀求使流通產業(yè)做大做強的有效手段,同我國國民經濟發(fā)展方式相適應,培養(yǎng)一批具有一定規(guī)模、擁有一定實力的流通實體。在流通模式創(chuàng)新方面,要鼓勵大型電子商務運營商創(chuàng)新海外營銷模式,擴大跨國交易平臺的輻射范圍,并在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、物流革新、價值鏈拓展等領域不斷取得新的突破。在流通技術創(chuàng)新方面,要發(fā)展科技支撐體系,以互聯(lián)網、物聯(lián)網等信息技術創(chuàng)新為重點,加快電子商務從網絡銷售平臺向提供技術、支付、物流和營銷支持的綜合電子商務平臺轉變,努力建設符合現(xiàn)代化、市場化、國際化要求的,具有運行成本低、效率高的中國特色的現(xiàn)代流通體系。在流通人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新方面,要堅持流通需求導向,制定流通人才培養(yǎng)政策,培養(yǎng)具有開拓創(chuàng)新精神、熟悉現(xiàn)代流通規(guī)則、精通現(xiàn)代流通管理的人才。