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淺談增值稅轉(zhuǎn)型對融資租賃業(yè)的影響及對策

 一、融資租賃及適用稅收政策
  融資租賃又稱設備租賃或現(xiàn)代租賃,是指實質(zhì)上轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)所有權有關的全部或絕大部分風險和報酬的租賃。融資租賃的稅收涉及三方當事人:供貨人、出租人和承租人。出租人根據(jù)承租人對供貨人和租賃標的物的選擇,出租人向供貨人購買租賃標的物,然后出租給承租人使用。因此,供貨人和出租人簽訂買賣合同,供貨人向出租人開具增值稅發(fā)票;出租人和承租人簽訂租賃合同,出租人向承租人開具租賃發(fā)票。其中,租金的計算原則是:出租人以租賃物的購買價格為基礎,按承租人占用出租人資金的時間為依據(jù),根據(jù)雙方的協(xié)定計算租金。
  根據(jù)《國家稅務總局關于融資租賃業(yè)務征收流轉(zhuǎn)稅問題通知》(國稅函(2000)514號文)(以下簡稱《通知》)規(guī)定,“對經(jīng)中國人民銀行批準經(jīng)營融資租賃業(yè)務的單位所從事的融資租賃業(yè)務,無論租賃的貨物的所有權是否轉(zhuǎn)讓給承租方,均征收營業(yè)稅,不征收增值稅。其他單位從事的融資租賃業(yè)務,租賃的貨物的所有權轉(zhuǎn)讓給承租方,征收增值稅,不征收營業(yè)稅;租賃的貨物的所有權為轉(zhuǎn)讓給承租方,征收營業(yè)稅,不征收增值稅?!蓖瑫r,融資租賃是集融資與融物為一體的新型金融產(chǎn)業(yè),其交易方式又是貿(mào)易與信貸相結合的。也就是說,融資租賃是在融物基礎上的融資,因此,對于租賃公司的業(yè)務收入(即租金收入),比照金融業(yè)征收5%的營業(yè)稅。
  例如,如果融資租賃公司(即出租人)購進一臺價稅合計為117萬元的設備,如果按25%的利潤率出租該設備,則出租的總價為:117×(1+25%)=146.25(萬元),則出租人應繳納的營業(yè)稅為:(146.25-117)×5%=1.4625(萬元)。
  二、增值稅轉(zhuǎn)型給融資租賃業(yè)帶來的挑戰(zhàn)
  2009年1月1日起實施的《增值稅暫行條例》未規(guī)定融資租賃業(yè)的稅收政策,即融資租賃業(yè)的稅收政策仍按照2004年7月出臺的《國家稅務總局關于融資租賃業(yè)務征收流轉(zhuǎn)稅問題通知》繼續(xù)實施。融資租賃公司不能開具承租人可以抵扣的增值稅專用發(fā)票,而其他單位從事的融資租賃業(yè)務,若所有權最終轉(zhuǎn)讓給承租人,則可以開具相應的承租人可以抵扣的增值稅發(fā)票,因此,承租人便會選擇其他單位進行融資租賃,這讓融資租賃公司在競爭上承受了空前的壓力。形式上,出租人與承租人簽訂的是租賃合同,不涉及租賃標的物的賣出與購進,所以,也不需要增值稅專用發(fā)票。然而,租賃標的物的所有權實際上又最終屬于承租人,按實質(zhì)重于形式原則,出租人應該為承租人開具增值稅專用發(fā)票。但是作為融資租賃的承租人,卻不能得到租賃公司開具的增值稅專用發(fā)票,進項稅便不能抵扣,實際上加重了承租人的資金成本。
  承接上例,設備出租的總價為146.25萬元,即承租人的租入價為146.25萬元,,但租入的設備并非直接購置,而是從出租方租入,因此不能取得可作進項稅抵扣的增值稅發(fā)票,即該承租人可抵扣進項稅額=0;如果該承租人是從其他未經(jīng)中國人民銀行批準的經(jīng)營融資租賃業(yè)務的公司租入,若所有權已經(jīng)轉(zhuǎn)移,則該承租人可以取得該公司相應的增值稅專用發(fā)票,即該承租人可抵扣進項稅額=146.25×17%=24.86(萬元)。
  三、融資租賃業(yè)應對策略
  面對融資租賃業(yè)的困境,目前迫切需要解決的問題是:具有一般納稅人資格的承租人,通過融資租賃購置的資產(chǎn),可以憑供貨人開給融資租賃公司(出租人)的增值稅專用發(fā)票作為進項稅進行抵扣。對此,本文提出了一些相應的稅收適用對策:
  一是按照實質(zhì)重于形式原則,出租人對于出租的租賃標的物的增值稅視同銷售,承租人對于租入的租賃標的物的增值稅視同購買。其中,視同銷售或者視同購買均以當期銷售或者購買標的資產(chǎn)所取得的原始票據(jù)為依據(jù)。
  二是在融資租賃期限期滿后(即合同期滿后),具有一般納稅人資格的承租人可憑租賃期間的租金發(fā)票和有效合同,向出租人要求補開具增值稅專用發(fā)票。
  三是國家稅務總局出臺相關規(guī)定,融資租賃業(yè)具有一般納稅人資格的承租人可憑增值稅專用發(fā)票按一定比例進行抵扣。對出租人而言,其租金收入需按照5%的稅率繳納營業(yè)稅;對承租人而言,希望獲得固定資產(chǎn)17%的增值稅進項稅額的抵扣。鑒于承租人向租賃公司租入固定資產(chǎn),并非直接購入固定資產(chǎn),可采取特殊的抵扣方法專用于融資租賃行業(yè)的增值稅抵扣。因此,可抵扣的原則是:可抵扣增值稅比例等于按出租人所收租金的利潤率減去12%(12%=17%-5%),且可抵扣增值稅比例的上限是17%,若可抵扣增值稅比例結果為負數(shù),則作不可抵扣處理。
  承接上例,若其承租人為一般納稅人,則可抵扣增值稅比例=25%-12%=13%,抵扣額=146.25×13%=19.0125(萬元),即該承租人可申請抵扣的增值稅比例為13%,可作進項稅抵扣的金額為19.0125萬元。若上例中,出租人的加價利率為50%,則可抵扣增值稅比例=50%-12%=38%�17%,所以,可抵扣增值稅比例=17%,抵扣額=146.25×17%=24.8625(萬元),即該承租人可申請抵扣的增值稅比例為17%,可作進項稅抵扣的金額為24.8625萬元。
  這樣一來,對承租人而言,承租人對于融資租賃的進項稅可以進行合理的抵扣,減輕了中小企業(yè)承租人的發(fā)展與再發(fā)展壓力,可以降低其發(fā)展成本。對出租人而言,出租人不再受《條例》影響而舉步維艱,而是走出困境,并順利發(fā)展或者更好地發(fā)展。此外,也可以一定程度上遏制出租人隨意提高租金,以及承租人和出租人串通并通過提高租金以提高可抵扣進項稅額。

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