隨著我國市場經濟的發(fā)展和財政管理體制改革的逐漸深入，財務管理在科研院所中的重要性日漸凸現(xiàn)?？蒲性核绾卧谛滦蝿菹赂玫剡M行財務管理，要求我們必須適應會計信息化的需要，構建新的理念。
一、強化一個觀念――以會計準則、會計政策法規(guī)規(guī)范會計行為
科技體制改革的不斷深化，部門預算、政府采購、國庫集中收付制度是目前國家財政改革的中心工作。財務人員要依據1999年9月20日財政部下達的《關于改進2000年中央預算編制的通知》等文件，認真貫徹執(zhí)行部門預算要求，強化預算編制；按照2003年1月1日起施行的《中華人民共和國政府采購法》完善政府采購，規(guī)范資金管理；以計算機網絡技術為依托，加快國庫集中收付制度改革。這一系列工作的進行，都要求我們以《會計法》、《預算法》、《政府采購法》、《稅法》等會計政策法規(guī)、會計準則、會計制度規(guī)范會計行為。結合科研單位的特點，加強制度建設，制定切實可行、具有可操作性的財務管理制度，根據新形勢、新政策、新要求修訂完善已有的規(guī)章制度，使制度建設走向系列化，保證制度的貫徹執(zhí)行。只有建立了系列化、具體化的制度，才能在具體工作中有據可查、有理可依；才能減少人為干預，使財務管理工作有條不紊地進行。
二、實現(xiàn)兩個轉變
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會計電算化的實施，把財務人員從記賬、算賬、報賬、發(fā)工資等簡單的核算工作中解放出來，如何在做好會計核算的基礎上，充分利用會計信息進行財務管理，為科研事業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質的財會服務，成為必須思考的問題。首先，要增強服務意識，摒棄長期以來形成的不良機關作風。財務人員要協(xié)調好各方面的關系，把服務貫穿于科研工作的全過程，主要體現(xiàn)在要多與科研工作者交流和溝通，多聽取他們的意見或建議，了解他們的工作，幫助他們解決問題或困難。其次，要具有管理觀念，重點是在管理、決策和監(jiān)督，所以會計的預測、控制、分析和決策的職能要加強，要把更多的精力放在數(shù)據對比、財務分析上，對各單位的財務狀況、經營成果和未來前景作出客觀評價，進而為領導決策、計劃和控制提供有用的會計信息。
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2000年以來，對科研單位預算管理提出了新的要求，預算編制要求實行零基預算、滾動預算等預算編制方法，預算要嚴格按批復執(zhí)行，強調預算的嚴肅性?！笆晃濉眹覍萍纪度氩粩嘣黾?，科研單位預算管理尤為重要。細化部門預算的編制可以促使科研單位加強財務管理，在預算的編制過程中，人頭費、公用經費、專項經費、基建經費等都要一目了然地被填列到類、款、項，編報后必須嚴格按批復執(zhí)行預算，不允許隨意追加和調整預算?，F(xiàn)在，部門預算管理改革的實施，要求各部門將專項支出按項目納入預算管理。同時，在財務網絡系統(tǒng)中，將各類合同經費預算、管理經費年度預算等通過預算管理子系統(tǒng)管理起來。
財務分析是事業(yè)單位財務管理上的一個薄弱環(huán)節(jié)，必須充分認識形勢發(fā)展對搞好財務分析的要求，通過建立一套科學有效的辦法，提高財務分析水平。同時，財務分析是現(xiàn)階段科研院所財務管理經常性的工作，是手段，又是工具，無論對財政性資金的管理，還是對經營性資金的管理都離不開它。要一如既往地在堅持財務分析的基礎上，根據單位不同性質資金的不同管理重點，結合預算的執(zhí)行情況，借助網絡和IT技術平臺建立財務管理平臺，充分發(fā)揮專業(yè)技能，有針對性地為科研院所各層次決策者提供完整系統(tǒng)的財務指標分析和項目投資分析。分析編制的財務收支計劃是否合理；是否妥善安排和使用各項資金；是否節(jié)約各項支出，提高資金的使用效益。也就是說并不是有了預算就不要事后分析，而是在預算的基礎上將網絡財務融入到院所的資源規(guī)劃體系中，以各項指標為依據，通過實事求是的分析，促使科研單位不斷總結經驗教訓，改善經營管理，提高經濟效益和社會效益。
三、引進三本理念
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“按課題立項、單獨核算、專款專用”是科研財務管理的原則，任何單位和個人不得擅自截留、擠占或挪用科研經費。長期以來，項目成本核算，一直停留在材料費、專用設備購置費和業(yè)務費等直接費用上，不能全面反映項目研究中耗費的全部成本費用。科研人員及其他為科研服務人員的工資及勞動報酬，由國家財政撥入事業(yè)費列支，沒有進入課題、項目、產品的成本核算；加上科研人員出成果意識強烈而成本意識淡薄，忽視成本管理，也很少計算其投入產出的比例，造成了科研成果在轉化為生產力過程中的高成本，喪失了市場競爭力。要改變這一觀念，充分利用信息化資源，迅速、準確、全面地收集信息，搞好科研院所的全成本核算。
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科研院所掌握著較多的科研經費、專項經費、公用事業(yè)費等，年擁有資金量穩(wěn)定在千萬元以上，這是一大優(yōu)勢。如何使這些資金發(fā)揮它的最大效能，是現(xiàn)階段亟待解決的問題。會計信息化的加速，在一定程度上盤活了沉淀、呆滯資金，提高了資金利用效率，加快了資金周轉，節(jié)省了人、財、物。
一方面，以內部網上銀行為例，院所之間資金的往來、款項的劃撥、職工工資的發(fā)放等結算工作，以前需要購買、填制支票，領取支票，再到銀行進賬等簡單重復的勞動，現(xiàn)在只需要按照規(guī)程在網上銀行足不出戶操作即可；銀企之間資金借貸、賬戶余額、網上交易的查詢也是處于一種透明的、實時的動態(tài)之下，及時反饋了業(yè)務處理情況；在內部網銀下，可以實現(xiàn)實時報告和遠程在線處理，可以實現(xiàn)財務和業(yè)務的協(xié)同操作。
另一方面，有些科研院所建立資金結算中心，這樣可以在統(tǒng)籌協(xié)調、兼顧全局的前提下，集中財力解決科技體制改革中突出性的問題，有助于管理部門隨時掌握各個單位的資金運營情況。中心可以對每個單位每日資金用量規(guī)定一個常規(guī)的限額（這必須考慮各個單位的實際情況，限額一般要超過常規(guī)資金需要量），超過資金限額時，用款單位向中心管理員申請按程序追加即可。這樣，各個單位每日資金用量基本在什么范圍之內，結算中心就可以預留一定的資金用于正常的周轉，而對于提前到位暫時不用的資金，可以嘗試在沒有資金風險的前提下進行理財（比如分批次、分階段進行3個月、6個月的定期存款。以2011年7月7日銀行存款利率計算，3個月定期存款年利率3.1%，2 000萬元存3個月就可以得到155 000元的利息，這也是一筆相當可觀的收入）。將理財所得用于院所項目的經費資助，也可作為對工作成績突出人員的獎勵。這樣做，既沒有違反?？顚Ｓ玫脑瓌t，也盤活了資金，提高了效益。
以上資金的管理，要遵循“鑰匙保管好、資料要填好、網站選擇好、退出有章法”的網絡財務一般要求，以避免不必要的麻煩，順利進行資本運作。
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21世紀以來全球范圍的財務丑聞以及舞弊案件、越來越嚴重的會計信息失真，擾亂了中國特色社會主義市場經濟的有序運行，給社會帶來不穩(wěn)定因素，探究原因，雖不能一概而論，但加強相關人員的職業(yè)道德建設顯得尤為重要。即：我們要以人為本，這是人本的第一層理解。
以人為本，是現(xiàn)代管理新理念。在實際工作中通過加強對人（財務人員）的繼續(xù)教育來提高財務人員的素質和業(yè)務水平，并要加強對財務相關人員的職業(yè)道德教育。推行財務人員輪崗制，每隔一定時間就要進行財務人員的崗位輪換，使財會人員既能熟悉并掌握各個崗位的業(yè)務流程，又可以提高業(yè)務水平，并防止出現(xiàn)以權謀私的現(xiàn)象。當然，財務人員自身要有清醒的認識，打鐵還得本身硬，沒有過硬的本領，就無法適應現(xiàn)階段的要求，必須要有活到老、學到老的思想準備，才能與時俱進，合理保證單位的內部控制制度得到嚴格執(zhí)行，減少舞弊案件的發(fā)生。
在科研活動中，人（科研人員）是勞動者，也應該堅持以人為本的原則，必須激發(fā)人的主觀能動性、積極性，把各項財務管理活動具體落實到有關人員。只有這樣，才能保證該項活動對控制經費開支起到積極有效的作用。比如在進行科研經費支出審批與管理時，可以將業(yè)務和人具體化：5 000元以下票據的報銷須由經辦人和項目負責人共同簽字（給項目負責人一定的財務權限）；5 000元以上的票據報銷除由經辦人和項目負責人共同簽字外，單位財務負責人必須簽字認可。這樣，既能適度放權，又使“財務一支筆”作用得到發(fā)揮。
加強與人（業(yè)務主管部門等）的聯(lián)系溝通，努力營造良好的外部環(huán)境。及時加強與主管部門的聯(lián)系和溝通，掌握相關信息，努力爭取良好的發(fā)展環(huán)境；隨時與項目協(xié)作單位進行溝通交流，及時處理業(yè)務中發(fā)生的問題，保證科研工作的順利開展。
人本的第二層理解：人本就是人的成本?？蒲姓n題的完成主要是靠科研人員的腦力勞動完成的，因此需要一定的資金投入以維持科研人員的工作、生活及社會保障，其中主要包括工資、津補貼、培訓費、職工福利費、社會保障費（職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金、工傷保險等）?？梢試L試將科研人員的工資、津貼、獎金等按照一定的比例計入相關科研成本，在對項目進行分析、科研成果進行評價時，考慮人的成本，使財務分析更趨合理化和科學性。
總之，在會計信息化加速發(fā)展的今天，要提高認識水平，在遵循傳統(tǒng)財務管理理念的基礎上充分利用網絡資源，及時防范網絡風險，加強內部控制，構建“強化一個觀念、實現(xiàn)兩個轉變、引進三本理念”的財務管理新理念，以便更好地為科研院所的發(fā)展服務?！?
