
(1)倡導(dǎo)“低碳企業(yè)”的理念
在低碳經(jīng)濟的大背景下,環(huán)境會計的推行比以往有了更嚴(yán)格的要求,內(nèi)容也比以往 更復(fù)雜。倡導(dǎo)“低碳企業(yè)”的理念能都幫助我們順利推進環(huán)境會計,所謂“低碳企業(yè)” 是指企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動時自主節(jié)約資源、減少排放,將節(jié)能減排不再是看成是企 業(yè)的義務(wù),而是企業(yè)要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。只有企業(yè)的環(huán)保意識增強、開展節(jié)能減排的積 極性提高,才能從根本上產(chǎn)生環(huán)境會計核算的動機,企業(yè)將生態(tài)環(huán)境的治理、節(jié)能減排 技術(shù)的創(chuàng)新、資源的節(jié)約利用都看做是自愿的行為,使企業(yè)迫切需要一種環(huán)境會計核算 方法來明確企業(yè)的環(huán)境狀況。因此,只有樹立“低碳企業(yè)”的目標(biāo),才能從根本上推進 環(huán)境會計工作的順利展開。
(2)建立環(huán)境會計的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
我國環(huán)境會計法律的完善程度與國外相比還有很大的差距,在我國現(xiàn)行的會計制度 中,還沒有專門的環(huán)境會計準(zhǔn)則或相關(guān)規(guī)定,也沒有指定環(huán)境會計準(zhǔn)則,對企業(yè)環(huán)境會 計核算和信息披露都沒有強制性的規(guī)定,這使得政府有關(guān)部門無法詳細了解企業(yè)環(huán)境治 理和社會責(zé)任履行情況。前文提到,環(huán)境會計的健康發(fā)展,離不開一個良好的環(huán)境會計 環(huán)境,而其中最重要的因素就是國家環(huán)境法律法規(guī)的規(guī)范,在未來的時間,制定完善的 環(huán)境法律法規(guī),建立完善的環(huán)境會計制度成為政府部門的工作重心。
①首先要在規(guī)范會計活動的最高法律—《會計法》中增加環(huán)境會計的內(nèi)容,《會 計法》是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會所制定和通過的,具有最高的法律效力。 將環(huán)境會計工作規(guī)范、環(huán)境會計人員的素質(zhì)要求、環(huán)境會計工作的監(jiān)督列入會計法,以 法律的形式確定環(huán)境會計的地位和作用,這是高度重視環(huán)境會計作用和維護國家法律嚴(yán) 肅性的確切表現(xiàn)。環(huán)境會計納入《會計法》以后,企業(yè)的環(huán)境會計核算、環(huán)境信息披露 都要受到法律的監(jiān)督和制約,企業(yè)一切環(huán)境會計作假和環(huán)境信息披露失真的行為都會受 到法律的制裁,要求企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)。為此應(yīng)該進一步完善環(huán)境會計法、環(huán)境法規(guī),使企業(yè)環(huán)境會計內(nèi)容納人會計法律體系中,這是實施環(huán)境會計根本法律保障,是將 會計理論付諸實踐的最強有力的手段。
②完善會計準(zhǔn)則。當(dāng)前的會計準(zhǔn)則,不論是應(yīng)用指南,還是具體準(zhǔn)則,對環(huán)境會計 都沒有進行規(guī)范,這使得環(huán)境會計核算和環(huán)境信息披露都缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)也失去了 開展環(huán)境會計活動的積極性,將涉及環(huán)境的內(nèi)容反映在會計要素中,通過會計要素具體 地反映計企業(yè)擁有的環(huán)境資產(chǎn)、承擔(dān)的環(huán)境負債、產(chǎn)生的環(huán)境收入、產(chǎn)生的環(huán)境費用以 及實現(xiàn)的環(huán)境損益,這些內(nèi)容成為環(huán)境會計必須核算和披露的內(nèi)容。同時,會計準(zhǔn)則還 應(yīng)該規(guī)定在企業(yè)所提供的環(huán)境會計報告中必須披露企業(yè)的環(huán)保政策、環(huán)保管理措施等等,此外,對于不能通過環(huán)境會計要素予以確認的環(huán)境會計信息還必須以報表附注的形式披露,例如企業(yè)每年釋放的二氧化碳總量、擁有的不能量化的環(huán)保資源等等。此外會 準(zhǔn)則還要增強信息披露透明度,確定并公布重污染行業(yè)及重污染企業(yè)名單,對重污染行 業(yè)的環(huán)境信息披露提出重點要求。建立全國性的上市公司環(huán)境報告數(shù)據(jù)庫,通過互聯(lián)網(wǎng) 公布企業(yè)的環(huán)境信息。
③建立環(huán)境會計制度。環(huán)境會計制度的建立有利于企業(yè)環(huán)境會計人員具體開展環(huán)境 會計實務(wù)工作,建立環(huán)境會計制度的另外一個原因就是雖然在會計準(zhǔn)則中規(guī)定了企業(yè)環(huán) 境會計核算的具體內(nèi)容,但是準(zhǔn)則不具有法律效力,為了確保企業(yè)切實履行環(huán)境會計責(zé) 任,還必須以會計制度的形式強制要求企業(yè)按照準(zhǔn)則規(guī)定的原則進行環(huán)境會計核算,使 環(huán)境會計具有可操作性和強制性,也便于會計人員掌握。
(3)加強環(huán)境會計的宣傳教育,提升環(huán)境會計人員的素質(zhì)
環(huán)境會計工作的順利展開,離不開環(huán)境會計人員作用的發(fā)揮,而我國目前環(huán)境會計 人員不論是環(huán)保意識還是專業(yè)素質(zhì)都比較低,所以如何強化環(huán)境會計人員的素質(zhì)是政府 部門和企業(yè)的關(guān)注重點,在當(dāng)前,政府部門要增大環(huán)境會計的宣傳和教育力度,在政府 部門的門戶網(wǎng)站以及辦事大廳都要增加或者放置環(huán)境會計的數(shù)據(jù)和書本資料,引起社會 更廣泛的關(guān)注,提高環(huán)境會計的社會影響度。建立實施環(huán)境會計不僅是一個會計問題, 同樣也是一個復(fù)雜的環(huán)境問題和社會問題。對于我們的企業(yè),要開展環(huán)境會計培訓(xùn),增 加會計人員的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、環(huán)境會計的知識,使會計人員跟上企業(yè)的環(huán)境會計 工作。我們的環(huán)境會計人員要從根本上轉(zhuǎn)變以往淡薄的環(huán)保意識,用長遠的眼光看待企 業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟效益,也不能為了保護環(huán)境而拋 棄經(jīng)濟發(fā)展。因此,必須得到國家政府部門和全社會的高度重視。通過開展全國人民的 環(huán)保低碳教育,可以加強全國人民的環(huán)保意識教育,使環(huán)境會計逐步被公眾、企業(yè)和市 場接受。建議在學(xué)校會計專業(yè)中增設(shè)環(huán)境會計、環(huán)境審計專業(yè)課。加強在職會計人員的 環(huán)境會計培訓(xùn)工作,盡快籌辦中國環(huán)境會計刊物,以加大環(huán)境會計實施宣傳力度。