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淺論如何從根本上杜絕企業(yè)做假賬

近年來,隨著國家經(jīng)濟的高速發(fā)展,各種各樣的企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來。在殘酷的市場競爭中,對利益最大化的追求,成為了各企業(yè)之間衡量競爭實力的準(zhǔn)則之一。在這種殘酷的競爭下,就衍生出了一系列畸形的競爭方式,不少企業(yè)經(jīng)營者通過各種不法手段,達(dá)到自身的利益最大化,從而形成了各種形形色色的經(jīng)濟犯罪形式。通過操控股價、非法集資、非法套現(xiàn)等各種形式侵吞國家和人民群眾的財產(chǎn)。這么多經(jīng)濟犯罪中,最常見也是最基本的經(jīng)濟犯罪形式就是做假賬。企業(yè)通過做假賬,達(dá)到自己的經(jīng)濟目的,使自身的企業(yè)利潤以非法的形式達(dá)到最大化,這些行為嚴(yán)重的侵害了國家的財產(chǎn),必須加以制止。筆者就如何防范和杜絕企業(yè)在經(jīng)營的過程中出現(xiàn)做假賬的現(xiàn)象進行探討和研究,提出一些個人觀點,希望能對讀者有些許幫助。

一、企業(yè)假賬的類型

假賬,即虛假財務(wù)會計記錄,指的是在會計信息的表述中,處于相對靜態(tài)財產(chǎn)的價值或處于經(jīng)濟活動中的價值與公允價值相背離,即會計信息背離了公允性原則。假賬的類型可分為以下三種。

1.會計假帳

是指在專業(yè)判斷的合理性和會計規(guī)范上違反了會計信息。在責(zé)任劃分上,誤報會計責(zé)任應(yīng)由該企業(yè)的相關(guān)經(jīng)理人員來承擔(dān), 審計責(zé)任應(yīng)由在審計過程中未發(fā)現(xiàn)虛假會計信息的相關(guān)注冊會計師來承擔(dān)。

2.法律假賬

會計假賬屬于法律假賬追究范圍中的一類,此外,我國法律還會按照相關(guān)規(guī)定,對假賬進一步進行追究。這類會計假賬從信息中可以真實地反映出虛假的經(jīng)濟交易以及相關(guān)事項。在會計審查上,此類假賬的隱蔽性相對較強。這類假賬應(yīng)追究企業(yè)經(jīng)理人的相關(guān)責(zé)任。不過,在法律上取得對審計準(zhǔn)則和會計準(zhǔn)則的認(rèn)同是一個至關(guān)重要的前提。

3.市場假賬

市場假賬范圍相對更加的廣泛一些。同時,在廣大會計報表相關(guān)用戶中,大多數(shù)用戶都持有這樣的相關(guān)立場?,F(xiàn)行的上市公司中,如果衡量這些公司的報表時,以市場的眼光為標(biāo)準(zhǔn),則對相關(guān)企業(yè)的判定可能都會歸為假賬一類。因為市場所產(chǎn)生的價值與會計確認(rèn)產(chǎn)生的價值總是相背離的。因此,對將企業(yè)相關(guān)會計報表通過市場的角度來衡量這種制度本身,就是一個理解上的誤區(qū)。在這一點上,就需要在公眾的會計教育方面加強工作,讓企業(yè)相關(guān)會計人員認(rèn)識和了解相關(guān)業(yè)務(wù)常識,正確使用會計規(guī)范的相關(guān)框架,使其不相互脫離,達(dá)到對市場假賬的相應(yīng)管理。

二、企業(yè)假賬的成因

(一)企業(yè)利益原因

利益是企業(yè)追求的最終目標(biāo),企業(yè)的一切活動都是以獲得最大化利益為目的,這就使得一些企業(yè)在追求利益的道路上,不惜觸碰法律紅線,通過各種違法手段,以獲得更多的利益。在這種追求利益,違反法律的背后,往往存在以下原因。

1.企業(yè)與地方政府之間的利益關(guān)系

我國進入市場經(jīng)濟體系以來,所有相關(guān)體制都是經(jīng)過政府及領(lǐng)導(dǎo)者在探索中得來的,很多地方存在漏洞,需要一點點的完善和發(fā)展。在這之前,就難免有企業(yè)利用這些漏洞,進行不法行為。在這種制度下,一些企業(yè)和政府有著許多相關(guān)聯(lián)系,在相關(guān)規(guī)定出臺以前,部分企業(yè)的管理人員還實行過行政任命,這種經(jīng)營模式導(dǎo)致了一些企業(yè)管理人員為了增加企業(yè)的收入,提高企業(yè)的相應(yīng)業(yè)績,通過對財務(wù)信息進行加工、粉飾等手段,在表面形成一種業(yè)績突出的假象。甚至有的政府部門,為了自身業(yè)績的考慮,對于這種現(xiàn)象也是不聞不問,甚至為了地區(qū)保護和支柱產(chǎn)業(yè)形象等因素,在幕后支持相關(guān)違法行為。

2.環(huán)境的轉(zhuǎn)變

我國在建國初期一直實行計劃性經(jīng)濟,經(jīng)濟體系中不存在利益競爭。改革開放以后,國家經(jīng)濟實行市場化經(jīng)濟運作模式。對于市場經(jīng)濟,我國開放時間相對并不是很長,群眾對于經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變也存在著一定的適應(yīng)過程,市場經(jīng)濟下的誠信經(jīng)營理念并沒有做到深入人心,在過渡時期也沒有健全的相關(guān)法律法規(guī)作為保障,這就使得財務(wù)造假行為在現(xiàn)今市場經(jīng)濟下成為比較普遍存在的現(xiàn)象。

3.利潤與資金掛鉤

在許多企業(yè),職員的工資、獎金以及個人福利都與企業(yè)的利潤有著直接關(guān)系,同時在社會保險方面又與職工的工資直接掛鉤,這就造成了一部分工資財務(wù)信息造假行為。同時,一些金融機構(gòu)如銀行、信貸公司等相關(guān)單位,在對企業(yè)進行貸款時,也是根據(jù)企業(yè)的利潤報表來決定貸款與否及貸款的額度。這就使得一些在資金周轉(zhuǎn)方面出現(xiàn)困難的企業(yè)不得不編造一份相對較好的利潤報表給相關(guān)金融單位作為獲得貸款的手段。

(二)監(jiān)督管理形式畸形

在現(xiàn)在的企業(yè)中,存在兩種形式,一種是國有獨資或國有控股企業(yè),一種是私有企業(yè)或股份制公司。在這兩種企業(yè)制度下,都存在著一定的管理盲區(qū)及漏洞。

1.國有獨資或國有控股企業(yè)

這類企業(yè)在資產(chǎn)歸屬上屬于國有資產(chǎn),在經(jīng)營過程中,國家作為委托人,將國有資產(chǎn)委托給經(jīng)營者進行管理和經(jīng)營。而衡量受托人在經(jīng)營期間是否做到了國有資產(chǎn)的保值增值以及國有資產(chǎn)的利益最大化,這就需要會計對整個經(jīng)營財務(wù)數(shù)據(jù)進行整理和審核。而在我國的經(jīng)營習(xí)慣中,會計通常為受托人聘用,這就使得會計在利益上與企業(yè)以及受托人有著較大的聯(lián)系,使得這種本應(yīng)是以第三方的身份進行審查的會計與受審查的企業(yè)與受托人之間形成了一個利益共同體,這樣的審查結(jié)果的公正度,可想而知。

2.私有企業(yè)或股份制公司

中國現(xiàn)有的私有股份制公司,大多數(shù)為家族性企業(yè)經(jīng)營模式,即股東會主席同時兼任企業(yè)經(jīng)營者和決策者。這就使得企業(yè)的所有者、經(jīng)營者、決策者、監(jiān)督者同時給予一人身上。這樣,在聘用會計事務(wù)所的第三方會計對公司財務(wù)狀況進行審查時,就存在被審查對象與審查委托人為同一人,同時還是審查行為的付費人。這就使得會計事務(wù)所的生存,在一定程度上要依賴于企業(yè)的擁有者,同時也是受審查人,也就是說,這種模式使得會計事務(wù)所與企業(yè)經(jīng)營者形成了利益共同體,導(dǎo)致審查結(jié)果失去了應(yīng)有的客觀性,進而也就失去了審查的公正性可信度,失去了審查本身的意義。

(三)相關(guān)法律不健全

由于我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及發(fā)展的整個過程中,都是通過自身的探索與創(chuàng)新一點點開拓出來的,所以我國在相關(guān)方面的法律法規(guī)并不十分完善及健全。相關(guān)法規(guī)并不十分嚴(yán)謹(jǐn),有些法律法規(guī)之間還存在著一定的矛盾。在經(jīng)濟犯罪的相關(guān)法律規(guī)定中,還缺少在財務(wù)會計信息方面造假的相關(guān)處罰辦法或相關(guān)管理條例。這使得很多企業(yè)在法律方面鉆了空子。由于法律在相關(guān)經(jīng)濟犯罪的處罰上,只涉及到了經(jīng)濟方面的相關(guān)處罰,沒有明確刑事責(zé)任相關(guān)處理及判罰,使得我國在相關(guān)方面的處理上出現(xiàn)了無法可依的局面。這就讓一些企業(yè)鉆了法律的空子,觸犯法律而不受到刑事處罰,這就在一定程度上更助長了相關(guān)人員的囂張氣焰。

三、治理與防范假賬的產(chǎn)生

(一)加強政府的監(jiān)管力度

政府相關(guān)職能部門,應(yīng)該從根本入手,規(guī)劃統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定并完善統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則。從基礎(chǔ)上規(guī)范企業(yè)的相關(guān)管理,保證企業(yè)的依法經(jīng)營。在監(jiān)督部門,加強相應(yīng)的管理力度,對企業(yè)的相關(guān)檢查做到依法依紀(jì),并加大相應(yīng)違規(guī)行為的處罰力度,對違法所得利益進行沒收,并在此基礎(chǔ)上增加罰款。使得企業(yè)造假的違法所得利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于造假處罰對企業(yè)造成的損失,從動機上杜絕企業(yè)造假的期望。

(二)完善第三方審計制度

在我國企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)審計方面,主要有三個方面的審計,包括國家審計、自身審計和第三方審計。由于我國企業(yè)過多,國家審計無法全面審計,只能從宏觀上進行監(jiān)控,或?qū)χ攸c項目實行重點監(jiān)控。而在企業(yè)內(nèi)控方面,企業(yè)本身往往存在更為松散,同時會計的利益和企業(yè)經(jīng)營者緊密的連接在一起,使得這種內(nèi)控缺乏力度。這就剩下第三方會計事務(wù)所的審查了。在會計事務(wù)所方面,應(yīng)擺脫委托人與受審人為一人的尷尬情況,對企業(yè)的財務(wù)狀況及信息的準(zhǔn)確性做出客觀公正的審查,發(fā)揮會計事務(wù)所靈活、機動、獨立于企業(yè)之外存在的優(yōu)點,在企業(yè)財會信息審查上發(fā)揮更大的作用。

(三)加強內(nèi)控

在企業(yè)自身,建立健全的內(nèi)控管理制度,防止企業(yè)自身因為非管理者的因素發(fā)生財務(wù)信息的造假及財產(chǎn)的損失。同時,會計自身也要加強法律意識的建設(shè),不能幫助企業(yè)管理者在財務(wù)信息上造假。監(jiān)督部門制定統(tǒng)一的內(nèi)控制度標(biāo)準(zhǔn),通過網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對企業(yè)的實時監(jiān)控,并通過多媒體,對企業(yè)財務(wù)信息做出相應(yīng)規(guī)范和制定相關(guān)制度,使得從根源上控制企業(yè)財務(wù)信息造假行為的發(fā)生。

(四)完善相關(guān)法律法規(guī)

通過以上措施,都不能從根本上解決財務(wù)信息造假的現(xiàn)象的發(fā)生。想要從根本上杜絕這類違法行為的發(fā)生,就要從法律法規(guī)上完善相關(guān)制度,建立健全的法律法規(guī)。明確這種行為的刑事犯罪標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定刑事處罰相關(guān)條例,從法律層面制約企業(yè)管理者,通過法律的保障,徹底杜絕此類經(jīng)濟犯罪,從根本上保證國家資產(chǎn)不被企業(yè)或個人侵占或私吞。保證了國家正常收益和資產(chǎn)的不流失。

總之,在企業(yè)財務(wù)信息造假方面,需要政府相關(guān)職能部門發(fā)揮自身作用,規(guī)范并完善會計準(zhǔn)則,同時加強與企業(yè)及第三方審計機構(gòu)之間的溝通,保證在企業(yè)運行過程的各個環(huán)節(jié)中,避免造假的發(fā)生。同時,國家應(yīng)盡快完善和規(guī)范相關(guān)法律,從法律層面約束企業(yè)的經(jīng)營者不在這方面違反規(guī)定。只有這樣才能保證國家財產(chǎn)不流失不被侵吞,切實保證了人民的利益,也使得國家的利益得到了保證。


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