摘要:在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,會(huì)計(jì)信息披露起著不可忽視的作用。但是會(huì)計(jì)信息披露也存在很多問(wèn)題，并由此帶來(lái)多種不良影響，使得資本市場(chǎng)不能順利發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的策略與解決方法。
關(guān)鍵詞:信息 會(huì)計(jì) 質(zhì)量 披露
多年來(lái)，盡管會(huì)計(jì)打假，財(cái)務(wù)治虛的口號(hào)喊得很響，但最終在企業(yè)會(huì)計(jì)與理財(cái)上見(jiàn)效有限。虛企業(yè)、虛資產(chǎn)、虛盈實(shí)虧現(xiàn)象并不少見(jiàn)。會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多不良的負(fù)面影響，主要影響有：制造泡沫經(jīng)濟(jì)、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，失信于廣大投資者，沉重打擊投資者的信心，嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)過(guò)多年好不容易培育起來(lái)的資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，使“三公”原則(公平、公開(kāi)、公正)不能真正的體現(xiàn)，同時(shí)還影響我國(guó)會(huì)計(jì)向國(guó)際結(jié)軌的進(jìn)程。
要逐步解決前述反映的會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量中存在的問(wèn)題 ，筆者認(rèn)為需要全社會(huì)，包括管理部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、上市公司內(nèi)部等各層面共同努力，采取各種綜合治理措施：
一.建立科學(xué)、完整和行之有效的上市公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督制度
建立、健全上市公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督制度的目標(biāo)應(yīng)該是：保證公司財(cái)產(chǎn)安全與完整；控制有關(guān)數(shù)據(jù)的正確性與可靠性；保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整；提高經(jīng)營(yíng)效率，防止舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)以上內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)，光靠公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員的力量是不能完成的，還需要由單位負(fù)責(zé)人組織單位有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員參與內(nèi)控制度的建立和貫徹執(zhí)行。建立科學(xué)有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，不僅能有效保證會(huì)計(jì)信息資料報(bào)露的真實(shí)和完整性，而且它也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一。
二.努力提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
提高會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量，在對(duì)廣大財(cái)會(huì)人員的要求方面應(yīng)從兩方面著手。第一，要在廣大財(cái)會(huì)人員中建立起一種普遍的職業(yè)道德觀念，一種為廣大投資者負(fù)責(zé)任的觀念，客觀真實(shí)地反映每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)；第二，要不斷提高財(cái)會(huì)人員對(duì)業(yè)務(wù)范圍不斷拓展的實(shí)務(wù)操作水平。從專(zhuān)業(yè)角度觀察，企業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革和完善與企業(yè)改制相輔相成，涉及面廣泛，內(nèi)容豐富，尤其是關(guān)系到公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估的重大理論與實(shí)務(wù)問(wèn)題的深度和廣度是空前的，廣大財(cái)會(huì)人員自我要加強(qiáng)知識(shí)更新，緊跟時(shí)代步伐，努力提高業(yè)務(wù)能力和會(huì)計(jì)理論水平，以確保在從事會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作時(shí)能準(zhǔn)確應(yīng)用準(zhǔn)則，使會(huì)計(jì)報(bào)告披露的信息科學(xué)、可比、客觀和真實(shí)。
三.嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
財(cái)政部于二00六年二月十五日正式發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》并于二00七年一月一日起實(shí)施，這是我國(guó)會(huì)計(jì)界一件令人振奮的大事，加之各個(gè)單項(xiàng)《<會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的陸續(xù)頒布，進(jìn)一步完善了我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，為更好的與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相銜接邁出了實(shí)質(zhì)性的大步，同時(shí)這也是切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的又一重大舉措。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與以往分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度不同，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將實(shí)質(zhì)重于形式明確為會(huì)計(jì)核算的基本原則，是處理具體事項(xiàng)或交易必須運(yùn)用的原則，尤其在確認(rèn)收入時(shí)，改變了以往的僅憑所有權(quán)或現(xiàn)金形式上的交付就確認(rèn)為收入，而是按商品所有權(quán)的主要風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)質(zhì)性條件是否轉(zhuǎn)移來(lái)確認(rèn)，這是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要特征之一。因此，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和各項(xiàng)具體《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，可以有效地保證會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量。
四.建立和完善上市公司的獨(dú)立董事制度
前不久，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意欲針對(duì)目前普遍存在的上市公司改制不徹底，運(yùn)作不規(guī)范，法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷的現(xiàn)狀進(jìn)行整治。逐步在上市公司中建立和完善獨(dú)立董事制度，讓獨(dú)立董事有效履行法定的特權(quán)諸如上市公司的重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由獨(dú)立董事認(rèn)可、可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告、可在股東大會(huì)召開(kāi)前公開(kāi)向股東征集投票權(quán)、對(duì)有關(guān)事項(xiàng)可發(fā)表獨(dú)立審計(jì)意見(jiàn)等。能在某種程度上完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)的投資決策和經(jīng)營(yíng)行為，讓廣大投資者更能多一些的享有對(duì)公司各項(xiàng)行為的知情權(quán)，與此同時(shí)，明確獨(dú)立董事所擔(dān)當(dāng)?shù)穆毮茇?zé)任。從而更進(jìn)一步使上市公司的信息披露工作在質(zhì)量上多一份保證。
五.切實(shí)加強(qiáng)上市公司的外部監(jiān)督審計(jì)和審計(jì)約束責(zé)任
就我國(guó)目前社會(huì)現(xiàn)狀看，上市公司的造假事件，從一個(gè)側(cè)面反映了外部就目前而言對(duì)上市公司的監(jiān)督和治理是否全部有效確實(shí)令廣大公眾投資者難以信賴(lài)。出現(xiàn)這種情況的原因主要是：會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的限制和利益的趨使，中介機(jī)構(gòu)自身的責(zé)任感不強(qiáng)和對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人的要求不力，一言以蔽之，與此同時(shí)，外部對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制不完善，出現(xiàn)問(wèn)題后處罰的力度不足以在普遍程度上對(duì)中介機(jī)構(gòu)形成足夠的制約等等因素。要妥善解決上述問(wèn)題，保證中介機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司的監(jiān)督質(zhì)量，首先中介機(jī)構(gòu)自身要本著對(duì)廣大投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷提高自已的職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平；其次作為中介機(jī)構(gòu)的行為主管約束部門(mén) (如財(cái)政部門(mén)、證管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等)要努力創(chuàng)造條件去能夠真正起到其應(yīng)有的約束中介機(jī)構(gòu)行為的職能作用；第三，如果一旦中介機(jī)構(gòu)在履行自身職能時(shí)出現(xiàn)有違職業(yè)道德或失職行為的，作為管理約束部門(mén)，決不能姑息遷就，應(yīng)加大處罰力度，通過(guò)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督和加強(qiáng)外部中介監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任約束，以保證上市公司的會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》
陳淑芳 會(huì)計(jì)信息失真治理與研究 2006年6月
