中央紀(jì)委監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門發(fā)文明確了設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定，不僅為紀(jì)律處分提供了依據(jù)，而且增強(qiáng)了震懾作用。財(cái)政部、審計(jì)署等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，建立健全了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)政部還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算信息的主動(dòng)公開(kāi)工作，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)職能部門還將“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)合，推進(jìn)了“小金庫(kù)”治理工作的制度化和常態(tài)化。各地區(qū)各部門也不斷加大監(jiān)督力度。
謝旭人還指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“小金庫(kù)”治理工作，多次要求和強(qiáng)調(diào)注重源頭治理。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地區(qū)各部門要繼續(xù)抓住防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：一是要進(jìn)一步健全教育懲處機(jī)制。一方面，要把防治“小金庫(kù)”等財(cái)經(jīng)紀(jì)律的培訓(xùn)列入各單位領(lǐng)導(dǎo)干部教育規(guī)劃，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)防治“小金庫(kù)”的有關(guān)課程。建立和完善警示教育制度，利用“小金庫(kù)”違法違紀(jì)典型案例，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、告誡和警示。另一方面，要把防治“小金庫(kù)”相關(guān)知識(shí)納入財(cái)會(huì)人員后續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員抵制“小金庫(kù)”問(wèn)題的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)，要進(jìn)一步完善“小金庫(kù)”問(wèn)題財(cái)政處理處罰規(guī)定和違法違紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，加快設(shè)立“小金庫(kù)”違法行為的刑事可罰性研究，有效遏制“小金庫(kù)”問(wèn)題發(fā)生。
二是要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。要深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范預(yù)算資金分配，細(xì)化部門預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，防范資金流入“小金庫(kù)”。加快預(yù)算和決算公開(kāi)，各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算和決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算和決算，都要向社會(huì)公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容要全面并逐步細(xì)化。全面深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)政府及所有預(yù)算單位的全覆蓋。深化政府采購(gòu)制度改革，不斷擴(kuò)大實(shí)施范圍和采購(gòu)規(guī)模，規(guī)范政府采購(gòu)行為。進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼管理，研究提出控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)獎(jiǎng)金發(fā)放行為意見(jiàn)。加強(qiáng)罰沒(méi)收入管理，進(jìn)一步完善罰沒(méi)收入管理辦法。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。全面推進(jìn)公務(wù)卡改革，研究出臺(tái)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，擴(kuò)大公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算范圍。完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借處置收入的管理。完善現(xiàn)金管理制度，加強(qiáng)對(duì)大額現(xiàn)金支付行為的監(jiān)控。加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，加大打擊虛假發(fā)票犯罪的力度。
三是要進(jìn)一步完善資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。要加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，出臺(tái)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理行為，防控包括設(shè)立“小金庫(kù)”等違規(guī)行為發(fā)生。盡快修訂出臺(tái)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，完善高等學(xué)校、中小學(xué)、科技、文化等事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。研究制定黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)接待費(fèi)管理辦法，完善會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和咨詢費(fèi)等管理辦法，加強(qiáng)容易滋生“小金庫(kù)”問(wèn)題的費(fèi)用管理。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力認(rèn)證體系、首席財(cái)務(wù)官制度，完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)表外資金資產(chǎn)的管理，明確中央企業(yè)管理的社保資金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)等表外資金資產(chǎn)的管理要求。修訂完善金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，通過(guò)制定和完善辦法，加強(qiáng)對(duì)金融監(jiān)管部門的費(fèi)用管理。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司理賠費(fèi)用的管理，防范利用虛假賠案套取費(fèi)用設(shè)立“小金庫(kù)”的行為。
推行廠務(wù)公開(kāi)和事業(yè)單位辦事公開(kāi)，特別要健全預(yù)算單位財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，使資金在陽(yáng)光下公開(kāi)透明運(yùn)行，接受廣大人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織管理。要完善《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，理順社會(huì)組織與其業(yè)務(wù)主管單位在職能、人事、財(cái)務(wù)等方面的關(guān)系，從體制上鏟除設(shè)立和使用“小金庫(kù)”的動(dòng)因。完善非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制，建立對(duì)社會(huì)組織的外部審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。
五是要進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查效率。要推進(jìn)監(jiān)督檢查的常態(tài)化，在預(yù)算和決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和預(yù)算單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查、企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、專項(xiàng)資金檢查等工作中，將“小金庫(kù)”問(wèn)題的檢查作為重要內(nèi)容；要建立“小金庫(kù)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查公告制度，及時(shí)曝光典型案例；要通過(guò)多部門聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政資金支付情況、預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早糾正；要嚴(yán)“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理處罰，提高監(jiān)督檢查的震懾力和嚴(yán)肅性。加大商業(yè)賄賂治理力度，凈化“小金庫(kù)”治理的社會(huì)環(huán)境。
截至今年8月底，全國(guó)共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”58225個(gè)，涉及金額266．54億元。“小金庫(kù)”問(wèn)題多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭得到遏制，從而保障了國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金安全。
