一、會(huì)計(jì)信息是評(píng)價(jià)契約履行的標(biāo)準(zhǔn)這種對(duì)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)施加影響的控制權(quán)力稱為會(huì)計(jì)信息占有企業(yè)是各項(xiàng)資源投入通過契約連接而成的整體。它能產(chǎn)權(quán)。按會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)情況把它分為會(huì)計(jì)信息規(guī)則制定權(quán)、會(huì)計(jì)生較單個(gè)資源獨(dú)立產(chǎn)出總和要大得多的生產(chǎn)效率，同時(shí)也避信息生產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)信息產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)信息監(jiān)督權(quán)等。誰擁有其中免了雙邊條約重復(fù)訂立費(fèi)用。這些資源之所以投入到一個(gè)特某項(xiàng)權(quán)利，誰就可以對(duì)會(huì)計(jì)信息施加自己的影響，獲取相應(yīng)的定企業(yè)，是因?yàn)檫@些資源有逐利的內(nèi)在沖動(dòng)。如何正確估t各利益。如果各種權(quán)利人品行良好、格盡職守，就可以生產(chǎn)出高個(gè)資源對(duì)企業(yè)整體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益的貢獻(xiàn)，并在各項(xiàng)資源間質(zhì)里會(huì)計(jì)信息。這種完美設(shè)想一旦與某種經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生沖突，合理分配經(jīng)濟(jì)利益是契約能夠有效履行的關(guān)鍵。企業(yè)會(huì)計(jì)核就顯得不現(xiàn)實(shí)了。作為權(quán)利人在現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)該是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)算活動(dòng)可以為資源組合提供恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)信息，并且這種信息人”，而且是一個(gè)有理性的經(jīng)濟(jì)人。在一個(gè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)或是各個(gè)資源投入者如所有者、債權(quán)人、管理人員等進(jìn)行收益分者風(fēng)險(xiǎn)沒有超過其忍受的限度的條件下，就會(huì)不遺余力地追配的依據(jù)。對(duì)于各方而言，會(huì)計(jì)信息在某種程度上可以決定其求個(gè)人利益最大化。隨意處理會(huì)計(jì)信息，使正常的會(huì)計(jì)秩序遭從企業(yè)獲益的多少，影響企業(yè)財(cái)富的分配。到破壞，會(huì)計(jì)信息規(guī)則制訂、會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)、會(huì)計(jì)信息監(jiān)督等作為企業(yè)契約締約者來說，不論業(yè)主、管理人員還是債權(quán)就會(huì)有利亂為，無利不為，放棄自己對(duì)社會(huì)正義所承擔(dān)的責(zé)人，都是通過把自己的資源投入企業(yè)來謀取自己的利益，并使任。因此，會(huì)計(jì)信息占有權(quán)的高利益低風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息占自己利益盡可能最大化。也就是說上述各方都是經(jīng)濟(jì)人，逐利有權(quán)無序狀態(tài)的根本原因。是他們締約合作的目的。作為投資合作的利益相關(guān)者
二、會(huì)計(jì)信息占有權(quán)分析投入的資源t和所享有的收益如何計(jì)t非常關(guān)注。在合作之
(一)會(huì)計(jì)信息規(guī)則制定權(quán)前各方必須就這種計(jì)最信息方法的控制權(quán)進(jìn)行協(xié)調(diào)，成為締會(huì)計(jì)信息規(guī)則通常以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、規(guī)定或其他形約主體需要進(jìn)行妥協(xié)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因?yàn)楹献鞲鞣降慕^對(duì)式出現(xiàn)，既指最上層的會(huì)計(jì)規(guī)則，也包括最低層—企業(yè)制定財(cái)富、相對(duì)財(cái)富的增長的根本途徑在于從其投資中獲取利益，的規(guī)則。它是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行核算的依據(jù)。它的制定權(quán)有的國家且越多越好。企業(yè)實(shí).現(xiàn)了多少收益，合作各方可以分取多少利由政府機(jī)關(guān)行使，以國家法律形式加以頒布實(shí)施;有的國家委益，需要會(huì)計(jì)信息作為計(jì)t及分配依據(jù)。會(huì)計(jì)信息是一種對(duì)客托民間機(jī)構(gòu)行使;有的是由企業(yè)管理當(dāng)局行使，制定的規(guī)則在一個(gè)企業(yè)內(nèi)實(shí)行。不論信息規(guī)則制定權(quán)由誰行使，擁有者都可以通過行使制定權(quán)來謀取利益。如果沒有其他利益團(tuán)體為其利益主動(dòng)要求加入制訂過程，則制定者可以隨心所欲，謀取其最大利益。一旦有制衡者的牽制，各方就有妥協(xié)的播要，從而謀取各方最優(yōu)利益。首先，會(huì)計(jì)信息規(guī)則制定者為了自己既得利益可能降低會(huì)計(jì)信息質(zhì)t要求。
會(huì)計(jì)信息是企業(yè)各相關(guān)利益主體進(jìn)行財(cái)富分配依據(jù)，這種分配是非公平性轉(zhuǎn)移。通過對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)則制定施加影響就可以將社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)移至自己名下，自己受益而他人則受損。這樣的財(cái)富分配不是為了資源更有效地使用，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，而僅僅是為了既得利益在不同利益主體間重新分割。因此，會(huì)計(jì)信息會(huì)影響相關(guān)利益主體如企業(yè)、政府、投資人、債權(quán)人決策行為，進(jìn)而影響到資源配里。可以說會(huì)計(jì)規(guī)則是一種資源配里機(jī)制。這種機(jī)制會(huì)引起一定經(jīng)濟(jì)后果，它的運(yùn)行不可能一帆風(fēng)順，會(huì)計(jì)規(guī)則作為“公共領(lǐng)域”社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源在其租值未被界定時(shí)，必然會(huì)引發(fā)設(shè)租、尋租現(xiàn)象。尋租者通過對(duì)規(guī)則制定施加影響來獲取租金，而規(guī)則制定者通過妥協(xié)來抽取租金。例如美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)對(duì)“職工認(rèn)股權(quán)會(huì)計(jì)處理方式”進(jìn)行改革時(shí)，引起企業(yè)管理人員、社會(huì)團(tuán)體、國會(huì)議員、社會(huì)公眾強(qiáng)烈反應(yīng)。原本堅(jiān)持將認(rèn)股權(quán)費(fèi)用化并在利潤表加以體現(xiàn)的FASB，在國會(huì)議員準(zhǔn)備立法取消其對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂程序控制權(quán)的時(shí)候，宣布不再堅(jiān)持將認(rèn)股權(quán)報(bào)酬在利潤表中進(jìn)行處理，改為在報(bào)表附注中披礴。這種為各自利益而妥協(xié)的會(huì)計(jì)規(guī)則怎能產(chǎn)生對(duì)投資者和債權(quán)人有用的信息。
其次，會(huì)計(jì)規(guī)則的制定者為了彰顯自己的利益而忽視規(guī)則的公平性、合法性。會(huì)計(jì)規(guī)則作為‘.公共領(lǐng)域”經(jīng)濟(jì)資源，不僅是規(guī)則制定者千方百計(jì)要掌握在手中的權(quán)力，而且可以直接為其攫取利益(包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益等)。甚至可以為一己之利而擴(kuò)大規(guī)則制訂范圍，并竭力維護(hù)這種擴(kuò)張得到的權(quán)利。例如我國證券監(jiān)管部門對(duì)上市公司的上市配股、增發(fā)等資格有嚴(yán)格的限制條件，地方政府在自身利益的驅(qū)使下，為滿足這些條件，常常通過減免稅負(fù)、稅收返還、財(cái)政補(bǔ)貼等方式幫助屬地企業(yè)提高業(yè)績，達(dá)到證券監(jiān)管部門規(guī)定的要求，從而將資金吸引到本地區(qū)。這種人造業(yè)績對(duì)出臺(tái)規(guī)則者來說，意味著功績及隨之而來更大利益獎(jiǎng)賞;而對(duì)于社會(huì)而言，意味著不公平、不合法的行為合法化。特別是當(dāng)某些會(huì)計(jì)規(guī)則被用于收費(fèi)、簽訂債務(wù)契約、決定管理報(bào)酬和工人工資時(shí)，制定者更有動(dòng)機(jī)去追求部門、個(gè)人利益，這種方式的獲利數(shù)額要比通過生產(chǎn)性活動(dòng)獲得利益大得多，而且也快得多。國有企業(yè)中“窮廟富方丈”現(xiàn)象、困擾全國的亂收費(fèi)行為就是很好的佐證。再次，會(huì)計(jì)規(guī)則制定者對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者利益的漠視。在會(huì)計(jì)規(guī)則制定者不能通過行使制定權(quán)獲取利益時(shí)，制定權(quán)會(huì)演變?yōu)橐环N廉價(jià)的投票權(quán)。這種不負(fù)資任的行為經(jīng)濟(jì)后果則由眾多的會(huì)計(jì)信息使用者，如政府、投資人、債權(quán)人等來買單，例如MBO收購價(jià)格的確定。如果不能通過公開的規(guī)則制定權(quán)博弈活動(dòng)獲利，制定權(quán)也可能變成謀取非法利益的工具。
(二)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)過程的控制權(quán)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品的加工過程是決定其質(zhì)里水平高低的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。雖然有客觀因素如社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活復(fù)雜性、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的滯后性等會(huì)影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，但人的主觀行為影響則是至關(guān)重要的影響因素。首先，會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者，其掌握會(huì)計(jì)技術(shù)水平高低對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)t有重要的影響，但不是決定性的影響因素。會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)一名員工與企業(yè)管理當(dāng)局簽約，他的生存和發(fā)展質(zhì)t取決于他能服從管理當(dāng)局指揮得到的簽約獎(jiǎng)勵(lì)。在正常的企業(yè)環(huán)境中會(huì)計(jì)人員可能履行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。當(dāng)他工作的企業(yè)環(huán)境惡化之時(shí)，經(jīng)濟(jì)人的機(jī)會(huì)主義行為會(huì)使他主動(dòng)迎合決定其命運(yùn)的有關(guān)人員的一切要求.會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)因此出現(xiàn)變異。國家會(huì)計(jì)學(xué)院《會(huì)計(jì)誠信教育》課題組對(duì)216家企業(yè)總會(huì)計(jì)師進(jìn)行問卷調(diào)查時(shí)，就’.現(xiàn)在上市公司做假帳起主要作用的是誰?”這個(gè)問題，認(rèn)為是公司會(huì)計(jì)人員只占1.59%，認(rèn)為是公司藍(lán)事會(huì)則占48.41%。由此可見，會(huì)計(jì)人員決非會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品質(zhì)t決定性影響因素，在會(huì)計(jì)造假行為中會(huì)計(jì)人員最多只是一個(gè)具體執(zhí)行者。但在現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)計(jì)人員卻是眾人指責(zé)的最直接的對(duì)象。
其次，為了能適當(dāng)?shù)胤从硰?fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、方法呈現(xiàn)多樣化趨勢。這為盈余管理提供了條件，選擇對(duì)自己有利標(biāo)準(zhǔn)的決定權(quán)掌握在管理當(dāng)局，具體執(zhí)行過程則由會(huì)計(jì)人員去完成。這也是會(huì)計(jì)人員遭資難的原因之一。由于現(xiàn)代企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，使得企業(yè)業(yè)主與管理人員之間建立起一種委托代理關(guān)系。為了降低監(jiān)督成本，業(yè)主只好利用由代理人員控制生產(chǎn)過程的會(huì)計(jì)信息去評(píng)價(jià)委托代理契約履行情況。代理人利用掌握會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢，增加自己在續(xù)約談判過程中的地位，使自己獲取更高的代理報(bào)酬。同時(shí)，也可以利用掌握會(huì)計(jì)信息的優(yōu)勢在與其他投資者進(jìn)行交易時(shí)獲利，還可以利用管理職權(quán)的便利條件隱藏某些會(huì)計(jì)信息而獲利。所有這些都說明管理人員對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)t影響是決定性的。再次，企業(yè)管理當(dāng)局不一定是企業(yè)所有者。作為占有者的管理當(dāng)局可利用會(huì)計(jì)信息去謀取各種利益，而由此引發(fā)的各種法律資任則不完全由其承擔(dān)，終極承擔(dān)者是企業(yè)的所有者。如果沒有適當(dāng)約束方式，讓管理人員明白自己所負(fù)的責(zé)任，他就會(huì)肆無忌憚。這種冒險(xiǎn)精神也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生消極影響。
(三)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)信息是由企業(yè)會(huì)計(jì)人員利用企業(yè)的物質(zhì)條件進(jìn)行加工生成的。企業(yè)業(yè)主理所當(dāng)然成為會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)權(quán)人，但并不意味著業(yè)主真正地?fù)碛袝?huì)計(jì)信息，而必須與企業(yè)管理當(dāng)局分享權(quán)益。業(yè)主控制會(huì)計(jì)信息的力度取決于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的程度。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一于一體時(shí)，業(yè)主同時(shí)兼任經(jīng)營者的角色，此時(shí)業(yè)主擁有會(huì)計(jì)信息的完整產(chǎn)權(quán)，由控制會(huì)計(jì)信息而獲利的情況與前述基本一致。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離程度越高，所有者對(duì)會(huì)計(jì)信息控制力越弱，此時(shí)的業(yè)主只擁有形式的產(chǎn)權(quán)，不是實(shí)質(zhì)意義上的產(chǎn)權(quán)。無法憑借產(chǎn)權(quán)去獲利，而經(jīng)營者則可因委托代理契約取得占有權(quán)而獲利。但委托代理所帶來市場風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)則由業(yè)主承擔(dān)。這便是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度分離類型企業(yè)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)權(quán)畸形性。當(dāng)某個(gè)業(yè)主投票權(quán)占有量達(dá)到一定程度時(shí)，便和經(jīng)營者相謀，利用雙方優(yōu)勢，控制會(huì)計(jì)信息生成過程和結(jié)果，在與其他權(quán)利主體締約時(shí)借助會(huì)計(jì)信息對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)評(píng)價(jià)功能，獲取超額利益。現(xiàn)實(shí)生活中‘一股獨(dú)大”現(xiàn)象就是最好的例子。
與之相反，弱勢業(yè)主因?yàn)闊o法憑借產(chǎn)權(quán)獲取公平合理的利益，又怕承擔(dān)對(duì)委托代理無力控制所放大的風(fēng)險(xiǎn)，如果不想搭便車，那就只好一走了之。(四)會(huì)計(jì)信息監(jiān)譽(yù)權(quán)會(huì)計(jì)信息的使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息沒有任何控制權(quán)，只有被動(dòng)接受由管理當(dāng)局向其提供的會(huì)計(jì)信息。客觀上有一種對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒定的要求。作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)t監(jiān)督者便充當(dāng)了這一角色，擔(dān)當(dāng)起對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)盆進(jìn)行把關(guān)的重任。首先，政府機(jī)關(guān)依法對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督。不同的國家監(jiān)督機(jī)關(guān)有所不同。有的是由單一機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有的則由多個(gè)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。監(jiān)督的效率及效果是由多方面的因素決定的。但就人或者團(tuán)體而言，監(jiān)督利益的多寡仍是決定性的，即決定監(jiān)督者監(jiān)督動(dòng)力是否充足、監(jiān)督效率的高低、監(jiān)督成效是否顯著等。所說的監(jiān)督利益既有經(jīng)濟(jì)上利益，也有其他方面的利益，如升職、榮譽(yù)、地位等。
利益的數(shù)額要足以讓監(jiān)督者心滿意足，勤奮工作。但監(jiān)督同時(shí)又是充滿誘惑的過程，如果監(jiān)督利益低于放棄監(jiān)督而獲得的利益時(shí)，監(jiān)督者就會(huì)放棄監(jiān)督而與企業(yè)有關(guān)既得利益者瓜分租金。因此監(jiān)督者能否恰守公正的關(guān)鍵是監(jiān)督權(quán)委托代理機(jī)制有效性。當(dāng)政府官員創(chuàng)租，企業(yè)當(dāng)局尋租、不合格官員與管理當(dāng)局合謀等不當(dāng)?shù)男袨樽罱K通過會(huì)計(jì)信息加以掩飾時(shí)，如果監(jiān)督權(quán)受到威脅，就會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督者妥協(xié)現(xiàn)象。很多擁有國家賦予法定權(quán)力并擁有諸多方便條件的監(jiān)督機(jī)關(guān)就是發(fā)現(xiàn)不了眼皮底下特大違法亂紀(jì)企業(yè)的現(xiàn)象，就很值得人們?nèi)ド钏?。其次，?dú)立審計(jì)由社會(huì)中介組織—會(huì)計(jì)師事務(wù)所來承擔(dān)。西方社會(huì)有句名言:社會(huì)公眾是注冊(cè)會(huì)計(jì)師唯一委托人。這是因?yàn)閷徲?jì)報(bào)告最終用戶是社會(huì)公眾，他們依賴注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)結(jié)論來決定如何投資。
作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師能否承擔(dān)起如此大的重任，取決于審計(jì)市場機(jī)制運(yùn)行情況。注冊(cè)會(huì)計(jì)師依靠專業(yè)勝任能力，獲取監(jiān)督會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的權(quán)力，通過出售服務(wù)獲取勞動(dòng)報(bào)酬。能否獲取監(jiān)督利益的前提條件是獲取審計(jì)監(jiān)督的代理權(quán)，簽訂一份委托代理契約成為關(guān)鍵。因?yàn)槲袡?quán)由企業(yè)管理當(dāng)局進(jìn)行控制，而企業(yè)管理當(dāng)局正是最可能舞弊的利益團(tuán)體。如果管理當(dāng)局挾權(quán)創(chuàng)租，會(huì)計(jì)師事務(wù)所趨利獻(xiàn)媚，雙方合謀結(jié)果就是一份失真的會(huì)計(jì)報(bào)告。在審計(jì)市場競爭激烈的情況下，為爭取代理權(quán)會(huì)計(jì)事務(wù)所本身就具有“獻(xiàn)身”精神，更有可能與管理當(dāng)局達(dá)成共識(shí)。又由于政府對(duì)審計(jì)收費(fèi)進(jìn)行管制，讓委托人獲取廉價(jià)的代理服務(wù)，由此引發(fā)的問題是:如果代理人不認(rèn)真屐行職責(zé)，委托人無法就自身因代理人不盡職責(zé)行為所造成的損失獲得相應(yīng)賠償。這種低收費(fèi)低賠償、甚至是無賠償?shù)呢?zé)任機(jī)制只會(huì)讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)責(zé)任麻木不仁，更助長其尋租的勇氣。再就是當(dāng)審計(jì)監(jiān)督收益業(yè)務(wù)與其他從委托人獲取利益的業(yè)務(wù)出現(xiàn)競合時(shí)，審計(jì)師們能否保持其獨(dú)立性、看清會(huì)計(jì)報(bào)表中的數(shù)字，成為威脅會(huì)計(jì)信息質(zhì)t又一個(gè)懸念。由此可見，注冊(cè)會(huì)計(jì)師能否在獲利和職責(zé)二者之間作出理性的平衡，格守獨(dú)立，公正地屐行義務(wù)，成為彩響會(huì)計(jì)信息又一重要因素。
三、對(duì)會(huì)計(jì)信息占有權(quán)無序狀況的抑制企業(yè)會(huì)計(jì)信息占有權(quán)的擁有者為了獲取非法利益濫用權(quán)力，破壞了會(huì)計(jì)信息的正常秩序。裕要建立一種有效機(jī)制來要求他們必須認(rèn)真履行各自職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。應(yīng)該從會(huì)計(jì)信息占有權(quán)取得、運(yùn)用、監(jiān)督等方面綜合考慮，既要保證占有者有合理的占有利益，又要監(jiān)督其有理性地運(yùn)用占有權(quán)，以防止侵害其他利益主體合法利益現(xiàn)象的發(fā)生。具體來說，會(huì)計(jì)信息占有權(quán)無序狀態(tài)治理措施應(yīng)包括以下方面:
(一)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息占有權(quán)者的監(jiān)贊。
1.監(jiān)督的關(guān)鍵是對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督。從會(huì)計(jì)信息管制方面來看，監(jiān)督者包括規(guī)則制定者和政府負(fù)責(zé)監(jiān)督的官員，他們能否公正高效地執(zhí)法對(duì)會(huì)計(jì)信息影響至關(guān)重要。首先，擴(kuò)大監(jiān)督者的選聘范圍。長期以來我們總是孜孜不倦地在一小部分人中搜尋監(jiān)督者，而將更多人排除在選聘范圍以外。應(yīng)該改變這種狀況，凡是遵守國家法律，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力的人士都應(yīng)該有資格和機(jī)會(huì)去參與竟聘。改革開放以來國家法律制度日趨完善，有嚴(yán)格守規(guī)者執(zhí)行這些制度，再加上公平的競爭機(jī)會(huì)會(huì)使占有權(quán)既得者珍惜自己現(xiàn)有職位，避免“廉價(jià)”取得占有權(quán)而隨意處置的現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，監(jiān)督者選聘過程公開化。它包括選聘條件、程序、考評(píng)等方面的公開化。并以法定形式來保證這種公開化能得以實(shí)現(xiàn)。最后，切斷監(jiān)督者與會(huì)計(jì)信息占有權(quán)的利益聯(lián)系，使其公正執(zhí)法，加大對(duì)違規(guī)監(jiān)督者懲處力度，保證監(jiān)督的有效性。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的監(jiān)督。首先，要建立職業(yè)經(jīng)理人市場，把好人員選任關(guān)。其次，管理利益要透明化。長期以來，管理人員的勞動(dòng)報(bào)酬不明朗。具體表現(xiàn)為名義收益低，管理權(quán)履行費(fèi)用高。結(jié)果造成管理者拼命抬高履行費(fèi)用，火中取栗。因此，把管理者履行管理權(quán)費(fèi)用報(bào)酬化，計(jì)入管理收益，做到管理利益在適當(dāng)范圍內(nèi)透明化。使簽約評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公開化，降低契約簽訂方利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行要挾的機(jī)會(huì)概率。同時(shí)也有利于委托人對(duì)代理人屐行占有權(quán)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，降低契約履行的監(jiān)督成本。再次，管理者負(fù)有聲明義務(wù)。作為占有權(quán)者的管理人員應(yīng)向授權(quán)方作出適當(dāng)承諾，來保證自己誠實(shí)有信地取得占有權(quán)利益。從占有權(quán)獲取的財(cái)產(chǎn)利益在與授權(quán)方約定范圍內(nèi)運(yùn)營，已取得收益無條件成為占有權(quán)擁有期間的履約擔(dān)保，若違反雙方簽約時(shí)的約定則無條件充當(dāng)賠償標(biāo)的物，使占有權(quán)擁有者隨時(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。最后，加大會(huì)計(jì)信息造假行為的刑事責(zé)任，凡是惡意操縱會(huì)計(jì)信息行為均追究刑事責(zé)任。
(二)解決企業(yè)利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)信息占有權(quán)利益博棄的動(dòng)力不足問題。占有權(quán)擁有者在會(huì)計(jì)信息方面占據(jù)優(yōu)勢，為避免其利用這一條件謀取非法利益，必須為占有者制造出合適的制衡者，以確保占有者能盡心盡力地去履行職責(zé)。
1.依法保護(hù)弱勢利益相關(guān)者的合法利益。當(dāng)他們因虛假會(huì)計(jì)信息遭受損失時(shí)，能對(duì)被證實(shí)負(fù)有責(zé)任的有關(guān)占有者，依據(jù)契約中聲明責(zé)任條款或國家有關(guān)法律法規(guī)要求經(jīng)濟(jì)賠償，并且受損者只需負(fù)擔(dān)最低證明責(zé)任。從而使弱勢利益群體有監(jiān)督動(dòng)力，同時(shí)使會(huì)計(jì)信息占有權(quán)擁有者身后有成千上萬雙眼睛在盯著，造假風(fēng)險(xiǎn)放大會(huì)對(duì)造假者起一種苦示作用。
2.避免中小股東中普遍存在“搭便車”現(xiàn)象，可以推行投票權(quán)代理制。通過投票權(quán)的集中制造出能與大股東、管理當(dāng)局相抗衡的利益團(tuán)體，讓中小投資者對(duì)自己利益的關(guān)心能通過表決權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，使對(duì)大股東、管理當(dāng)局的監(jiān)督成為可能。
3.切實(shí)加強(qiáng)(破產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)優(yōu)勝劣汰的影響，凸現(xiàn)債權(quán)對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局的行為約束作用。即當(dāng)股權(quán)威脅債權(quán)無法得到利益保障時(shí)，債權(quán)人能夠根據(jù)《破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，向法院申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)。如果法院能夠排除各種權(quán)力因素或其他因素非法干擾，做到公正高效，債權(quán)就能成為遏制股權(quán)及其衍生權(quán)力行使者濫用會(huì)計(jì)信息占有權(quán)一個(gè)有力因素。
4.對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)—會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行高收費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)的管理制度。高收費(fèi)既是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償，也是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的普示。如果執(zhí)業(yè)不謹(jǐn)慎就會(huì)遭受巨額賠償損失。完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化執(zhí)業(yè)責(zé)任，使其執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與利益達(dá)到平衡。
(三)加強(qiáng)新聞典論的監(jiān)贊作用。新聞媒體是廣大民眾了解社會(huì)生活中發(fā)生各種事件真相的渠道，充分發(fā)揮新聞媒體專業(yè)特長，既是保障民眾知情權(quán)、建設(shè)民主法治社會(huì)的需要，也是保證資本市場正常運(yùn)行所必播的。像“銀廣廈”之類會(huì)計(jì)信息造假公司被發(fā)現(xiàn)，其功勞很大程度上應(yīng)歸功于新聞媒體。出臺(tái)相關(guān)法律保護(hù)新聞工作者采訪報(bào)道權(quán)，才能使會(huì)計(jì)信息使用者了解事實(shí)真相，對(duì)會(huì)計(jì)秩序破壞者提出索賠要求。這樣會(huì)計(jì)監(jiān)督才會(huì)真正發(fā)揮作用，展懾造假者收斂自己的行為，使會(huì)計(jì)信息占有權(quán)無序狀況逐漸恢復(fù)到正常。
(四)司法公正、獨(dú)立、高效是維護(hù)會(huì)計(jì)信息所有權(quán)有序的最后一道屏陣。逐利是相關(guān)人員濫用會(huì)計(jì)信息占有權(quán)造成其無序狀態(tài)的動(dòng)機(jī)，體制的缺失及監(jiān)督乏力是會(huì)計(jì)信息占有權(quán)無序的原因。作為會(huì)計(jì)信息無序的受害者為了自己的利益，必然尋求社會(huì)救濟(jì)，訴訟是這種救濟(jì)最后一個(gè)措施。司法審判的公正、獨(dú)立、高效顯得特別的重要。提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，是司法公正、獨(dú)立、高效的前提;賦予法官獨(dú)立審判權(quán)、公開透明地審判以及有效的審判貴任追究是司法公正、獨(dú)立、高效的基礎(chǔ);強(qiáng)有力的執(zhí)行是司法公正、獨(dú)立、高效的關(guān)鍵。有了司法審判有力支持，會(huì)計(jì)信息占有權(quán)無序狀況受害者就會(huì)建立起對(duì)會(huì)計(jì)信息的信心，有利于資本市場正常運(yùn)行，同時(shí)使會(huì)計(jì)信息占有權(quán)無序狀態(tài)受益者的潛在風(fēng)險(xiǎn)變成了現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，迫使他們遵守市場規(guī)則，誠實(shí)守法地履行自己的職責(zé)。
參考文獻(xiàn):
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