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行政事業(yè)單位應(yīng)收賬款管理亟待加強

一、應(yīng)收賬款產(chǎn)生的原因及主要表現(xiàn)形式

1、預(yù)借旅差費。單位職工因公出差往往會先到單位會計部門借款,作為出差的費用,待職工回來以后,以旅差費報銷單和有關(guān)發(fā)票結(jié)賬,多退少補。
  2、職工借用款。單位職工因家庭中的特殊原因,需要借款時,往往想到單位,要求借款暫用,一般單位會考慮職工的具體困難,以職工本人的工資作應(yīng)收賬款的還款方式,一次以現(xiàn)金還清或者從職工的工資中扣還。
3、修繕等預(yù)借款。當(dāng)單位發(fā)生較大的修理時,修理承包人員會預(yù)借部分經(jīng)費,作為修繕購置必需品,但借款的數(shù)額往往比整個修繕工程款要少到一半以上。這種借款的還款是修繕結(jié)束后,以結(jié)算總額的發(fā)票沖銷,不足部分補給修理人員。
4、基建工程預(yù)付款。當(dāng)單位進(jìn)行某項工程建設(shè)時,工程預(yù)付款數(shù)額較大,且預(yù)付時間較長,有的單位大樓已使用多年,還沒有對工程結(jié)算作一個了結(jié),對這種預(yù)付款的結(jié)算,是在工程完工驗收后由施工單位、建設(shè)單位等有關(guān)單位參與,辦齊各種手續(xù)后,以決算價款入賬,對預(yù)付基建款作沖回處理。
5、外借資金。在一些行政事業(yè)單位,賬面上往往出現(xiàn)借給個人或有關(guān)單位的周轉(zhuǎn)金,到期后,理應(yīng)全額收回??稍S多單位多年來無人過問,長期掛帳,甚至有的對方單位早就不存在,形成呆帳。

6、機(jī)構(gòu)合并。機(jī)構(gòu)合并時并入的往來賬新機(jī)構(gòu)對原機(jī)構(gòu)并入的往來賬不知情,無法核銷;

7、隱瞞收入。收入不作收入而掛往來,為了少體現(xiàn)收入數(shù)額;

8、經(jīng)費支出超標(biāo),如福利費支出超標(biāo),作預(yù)付款而是掛賬。

9、押金、保證金。單位為購置特殊商品或接受特殊服務(wù)項目,往往要向?qū)Ψ絾挝桓督o保證金、押金,這種情況對單位來說業(yè)務(wù)不多,但往往疏于管理,如單位購置土地時,向土地管理部門付給的保證金,基建單位向有關(guān)單位交納的各種保證金,這些資金付出后,單位往往不管不問,長期掛在應(yīng)收賬款中。

10、其他借出和墊付的款項等。
  二、應(yīng)收賬款長期掛賬造成的危害

1、單位資金周轉(zhuǎn)不靈,國有資產(chǎn)大量流失。行政事業(yè)單位應(yīng)收賬款的大量存在對單位的發(fā)展有很大影響。長期不還,一是有限的經(jīng)費資金被別人占用,單位資金周轉(zhuǎn)不靈,同時也不利于單位的管理;二是導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。
2、會計資料失真,給宏觀管理帶來錯誤信息。大量不良應(yīng)收賬款的存在,造成單位資產(chǎn)不實,會計資料失真,造成宏觀決策錯誤。
3、影響單位內(nèi)部團(tuán)結(jié),滋生腐敗。單位領(lǐng)導(dǎo)人隨意借用公款,這本身就是腐敗,有的對單位職工厚此薄彼,關(guān)系好的隨意借單位的公款;有的是去做生意周轉(zhuǎn)用,投桃報李,也少不了單位領(lǐng)導(dǎo)人的好處。這樣會造成職工產(chǎn)生不平衡心理,產(chǎn)生各種矛盾,影響單位工作。
三、應(yīng)收帳款的審計方法

(一)應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)的正確性審計

1.將“應(yīng)收賬款明細(xì)表”的有關(guān)金額復(fù)核加計,并與其報表數(shù)、總賬數(shù)和明細(xì)賬合計數(shù)進(jìn)行核對,看其是否相符。

2. 審計部分應(yīng)收賬款明細(xì)賬,復(fù)核發(fā)生額及余額計算是否正確。

3. 審計“應(yīng)收賬款”部分明細(xì)賬與其對應(yīng)的會計憑證相核對賬戶余額是否正確。

4.審計應(yīng)收賬款的截止是否正確。
  (二)應(yīng)收賬款內(nèi)容的真實性審計

1. 函證應(yīng)收賬款確定其真實性。

2. 審計其銷售合同、銷售訂單、銷售發(fā)票副本和發(fā)運憑證等確定其存在的真實性。

3. 盤點“庫存商品”,審計應(yīng)收賬款是否由于銷售商品而形成的,以確定其真實性。

4. 審計年度結(jié)算后是否有大量退貨的現(xiàn)象,以確定其真實性。

四、審計建議和對策

1、有關(guān)單位應(yīng)對往來款項的核算引起重視,特別是單位分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)主管人員,應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識,齊抓共管。根據(jù)本單位實際情況 ,制定一套切實可行的內(nèi)部規(guī)章制度和債權(quán)債務(wù)責(zé)任追究制,管好用好資金,防止資金流失。

2、財務(wù)人員應(yīng)加強學(xué)習(xí),增強責(zé)任感和法制觀念,加深對會計核算原則的認(rèn)識,切實按照有關(guān)會計準(zhǔn)則、財務(wù)制度和會計制度的要求規(guī)范會計核算行為,確保會計信息的真實性完整性。

3、財務(wù)公開,加強群眾監(jiān)督。財務(wù)公開,定期公布,這樣很多部門、很多群眾就可以掌握單位應(yīng)收賬款的明細(xì)情況,借款人也不愿自己的名字被掛在賬上,貼到墻上,被上級領(lǐng)導(dǎo)知道,因此能不借的就不借了,借了也會及時償還。

4、有關(guān)部門應(yīng)加強對往來款項的監(jiān)督管理,對各單位的往來款項作一次徹底清查,不留死角。財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督管理部門適時聯(lián)合進(jìn)行檢查,從源頭上控制往來款項的進(jìn)一步增大。




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