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企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露實(shí)踐發(fā)展分析

一、研究背景

研究表明,企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露主要受會(huì)計(jì)規(guī)章制度、政府作用、民族文化等影響。許多國(guó)家以法律明確規(guī)定企業(yè)社會(huì)責(zé)任。如英國(guó)制定《工作和健康安全法》、《就業(yè)保護(hù)法》、《公正貿(mào)易法》、《水資源安全及質(zhì)量法》等規(guī)定企業(yè)對(duì)職工、消費(fèi)者和環(huán)境的責(zé)任和應(yīng)披露的內(nèi)容。美國(guó)在推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任過(guò)程中,產(chǎn)生了許多促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行動(dòng)的司法標(biāo)準(zhǔn),已有近30個(gè)州相繼在公司法中加入公司社會(huì)責(zé)任內(nèi)容。法國(guó)的《諾威爾經(jīng)濟(jì)管制條例》要求第一股票市場(chǎng)上市公司從2002年開(kāi)始,在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中披露勞工、健康與安全、環(huán)境、社團(tuán)權(quán)利、人權(quán)、社區(qū)參與等信息。

學(xué)術(shù)研究也是企業(yè)社會(huì)信息披露發(fā)展的中堅(jiān)力量。上世紀(jì)70年代,美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立了社會(huì)項(xiàng)目的效果計(jì)量委員會(huì)、組織行為對(duì)環(huán)境的,影響委員會(huì)、社會(huì)成本委員會(huì)、社會(huì)業(yè)績(jī)會(huì)計(jì)委員會(huì)、企業(yè)社會(huì)行為會(huì)計(jì)委員會(huì)等五個(gè)專門(mén)組織,對(duì)社會(huì)責(zé)任的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告進(jìn)行研究并發(fā)表了各自的研究報(bào)告。1980年,英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASSC)出版《公司報(bào)告》,鼓勵(lì)編制增值報(bào)告、就業(yè)報(bào)告、公司前景表、公司目標(biāo)表等一系列社會(huì)報(bào)告,以滿足股東以外的、關(guān)心企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的社會(huì)各界的信息需要。

在企業(yè)自身而言,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),許多跨國(guó)企業(yè)由過(guò)去的純粹利潤(rùn)為導(dǎo)向逐步演變成包含環(huán)境和社會(huì)責(zé)任的全面綜合競(jìng)爭(zhēng),他們意識(shí)到出色的社會(huì)責(zé)任工作會(huì)提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,開(kāi)始自愿披露企業(yè)或組織對(duì)于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)、環(huán)境業(yè)績(jī)和社會(huì)業(yè)績(jī)等非財(cái)務(wù)信息。而我國(guó)自2006年國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布我國(guó)企業(yè)的第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告起,已有近1000家企業(yè)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

總體來(lái)看,企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露是企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的重要內(nèi)容。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告已成為企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任和自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督的標(biāo)志,成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露最新趨勢(shì)。鑒于此,筆者從政策法律環(huán)境、學(xué)術(shù)研究、企業(yè)實(shí)踐、社會(huì)其他各界四個(gè)方面梳理我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露歷程,總結(jié)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露發(fā)展趨勢(shì)。

二、政策法律環(huán)境

(一) 政府方面 到目前為止,我國(guó)并沒(méi)有關(guān)于社會(huì)責(zé)任信息披露的正式法律或法規(guī)。我國(guó)第一部對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)有要求的法律是《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,該法第17條指出省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),可按照促進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要,根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況,在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單,為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù);第31條指出列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定公布主要污染物的排放情況,接受公眾監(jiān)督。2006年1月,《中華人民共和國(guó)公司法》修訂案總則第五條首次明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,規(guī)定“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”。

2008年1月,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(2008)1號(hào)文《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。其中第18條規(guī)定:“有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,公布企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施,完善社會(huì)責(zé)任溝通方式和對(duì)話機(jī)制,及時(shí)了解和回應(yīng)利益相關(guān)者的意見(jiàn)建議,主動(dòng)接受利益相關(guān)者和社會(huì)的監(jiān)督。”2008年5月,《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》頒布。目前,商務(wù)部《外資投資企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》也正在醞釀之中。此外,中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織也紛紛發(fā)布行業(yè)社會(huì)責(zé)任指南、建設(shè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系。

雖然在社會(huì)責(zé)任信息披露方面,我國(guó)并沒(méi)有正式法律或法規(guī),但目前我國(guó)約至少有20部法律法規(guī)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān),形成了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的法律基礎(chǔ)和底線,見(jiàn)表1。

表1 企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律

名稱
生效時(shí)間
名稱
生效時(shí)間

中華人民共和國(guó)公司法
1994.7.1
中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法
1998.1.1

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法
1995.1.1
中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法
1999.9.1

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法
1989.12.26
勞動(dòng)和社會(huì)保障部最低工資規(guī)定
2004.3.1

1中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法
1993.9.1
關(guān)于禁止使用童工規(guī)定
2002.12.1

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法
2002.11.1
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法
2000.9.1

中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法
2002.5.1
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法
2005.12.1

中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法
2003.1.1
中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法
1997.3.1

中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
1994.1.1
中華人民共和國(guó)可再生能源法
2006.1.1

中華人民共和國(guó)外資經(jīng)營(yíng)合資法
2001.3.15
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法
1995.10.30

中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
2008.8.29
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
1993.12.1


資料來(lái)源:http://www.cerds.org/csr/article.asp?id=50

(二)中國(guó)證監(jiān)會(huì) 中國(guó)證監(jiān)會(huì)在社會(huì)責(zé)任信息披露的法規(guī)方面,一直起著重要的推動(dòng)作用。1997年中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布“關(guān)于發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第一號(hào)(招股說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容與格式)》的通知”,1999年發(fā)布“關(guān)于發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號(hào)<法律意見(jiàn)說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容與格式>(修訂)》的通知“,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合環(huán)保要求,是否有違反環(huán)保方面的法律、法規(guī)而被處罰等環(huán)境信息的公開(kāi)作了要求。2001年3月,中國(guó)政監(jiān)會(huì)發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容和格式準(zhǔn)則第1號(hào)-招股說(shuō)明書(shū)》和《公開(kāi)發(fā)行證券公司信息披露編報(bào)規(guī)則》。2002年證監(jiān)會(huì)頒布《上市公司治理準(zhǔn)則》,第86條對(duì)上市企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)作了初步要求,首次明確提出“公司社會(huì)責(zé)任”,并規(guī)定上市公司應(yīng)關(guān)注所在社區(qū)的福利、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)等問(wèn)題,重視公司的社會(huì)責(zé)任。

(三)深證證券交易所和上海證券交易所 我國(guó)的深證證券交易所和上海證券交易所在上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露方面,也一直起著積極的引導(dǎo)作用。2004年深證證券交易所開(kāi)始著手起草有關(guān)社會(huì)責(zé)任的文件,2006年9月25日發(fā)布了鼓勵(lì)性文件《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》,確定了目前國(guó)內(nèi)最規(guī)范的社會(huì)責(zé)任披露格式。該指引從股東和債權(quán)人權(quán)益保護(hù)、職工權(quán)益保護(hù)、供應(yīng)商、客戶和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、公共關(guān)系和社會(huì)公益事業(yè)、制度建設(shè)與信息披露等角度明確上市公司社會(huì)責(zé)任范圍。在《指引》發(fā)布后,深市主板約500家上市公司發(fā)布2007年年報(bào)時(shí),有21家公司公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或者進(jìn)行專門(mén)的披露。2008年1月2號(hào),深市跟泰達(dá)聯(lián)合,選取與環(huán)保相關(guān)的10個(gè)行業(yè)中的40家上市公司,推出國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)第一個(gè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)--泰達(dá)環(huán)保指數(shù),其目的在于鼓勵(lì)上市公司除了注重經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)外,還要關(guān)注環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)責(zé)任方面的目標(biāo)。

和深證證券交易所一樣,近年來(lái),上海證券交易所在積極推動(dòng)上市公司履行社會(huì)責(zé)任方面制定了一系列規(guī)則和政策。2008年5月14號(hào),上海證券交易所發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作的通知》以及《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》。《通知》要求各上市公司增強(qiáng)社會(huì)成員責(zé)任意識(shí),根據(jù)所處行業(yè)及自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),形成符合本公司實(shí)際的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃及工作機(jī)制,并首次提出“每股社會(huì)貢獻(xiàn)值”概念來(lái)全面、客觀地評(píng)價(jià)公司價(jià)值?!渡虾WC券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》第三條鼓勵(lì)公司及時(shí)披露公司在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的特色做法及成績(jī),并披露公司年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告。同年12月31日發(fā)布的《關(guān)于做好上市公司2008年年度報(bào)告工作的通知》要求公司治理板塊樣本公司、發(fā)行境外上市外資股的公司以及金融類公司這三類滬市公司必須披露履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告。2009年1月9日,上交所2008年年報(bào)工作備忘錄第一號(hào)提供了履行社會(huì)責(zé)任的報(bào)告格式以及董事審議社會(huì)責(zé)任報(bào)告的工作底稿。在上交所的積極引導(dǎo)下,2008年度共有290家上市公司披露了包括“可持續(xù)發(fā)展報(bào)告”和“企業(yè)公民報(bào)告”在內(nèi)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。有12家公司聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了驗(yàn)證,有76家公司在報(bào)告中披露了每股社會(huì)貢獻(xiàn)值。反映出在社會(huì)責(zé)任信息披露方面,越多的上市公司走出了嘗試的積極步伐。

由此可看,我國(guó)政府和中國(guó)證監(jiān)會(huì)正通過(guò)相關(guān)法律、文件、通知等方式積極推動(dòng)著我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任及其信息披露的不斷成熟和完善。政府相關(guān)部門(mén)正站在外部監(jiān)督者角度,逐步采取措施引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的落實(shí)和披露。

三、學(xué)術(shù)研究

(一)總體概況 根據(jù)謝良安的研究,最早以“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)”為名的論文出現(xiàn)在1985年李銅新的“在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的設(shè)想”,其后1986年-1988年沒(méi)有相關(guān)論文出現(xiàn),1990年以后,專門(mén)研究社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露的文章不斷出現(xiàn)。筆者以1998.1年-2008.12月為時(shí)間段,在《中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》檢索含有“社會(huì)責(zé)任信息披露(社會(huì)責(zé)任報(bào)告)”的文章,得到論文總數(shù)量為132篇,其中年份和文章數(shù)量的分布見(jiàn)表2.

表2 1998年-2008文章總體概況

年份
論文數(shù)量
年份
論文數(shù)量
年份
論文數(shù)量

2008
50
2004
4
2000
0

2007
40
2003
3
1999
1

2006
24
2002
1
1998
2

2005
5
2001
0




(二)論文數(shù)量 在11年,論文發(fā)表數(shù)量才百余篇,說(shuō)明該領(lǐng)域的研究在我國(guó)起步晚,相對(duì)其他領(lǐng)域的成熟研究,成果有限。從時(shí)間上來(lái)看,1998年-2005年,我國(guó)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的研究較少,論文總數(shù)量不超過(guò)20篇,而從2006年是開(kāi)始,論文數(shù)量激增,每年呈增長(zhǎng)趨勢(shì),說(shuō)明社會(huì)責(zé)任信息披露已經(jīng)引起許多學(xué)者的關(guān)注和研究,成為新的研究熱點(diǎn)。另外,筆者發(fā)現(xiàn),在同時(shí)間段,“中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”相關(guān)碩士論文數(shù)量共8篇,“中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”僅有“企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露研究”博士論文1篇。

(三)研究方法 我國(guó)多數(shù)學(xué)者是從規(guī)范的角度來(lái)研究社會(huì)責(zé)任信息披露,規(guī)范研究?jī)?nèi)容主要涉及“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的涵義、理論淵源、目標(biāo)、假設(shè)、原則、對(duì)象、要素、實(shí)施、計(jì)量方法、主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算、社會(huì)責(zé)任報(bào)告模式(信息披露)、西方社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的相關(guān)情況介紹、學(xué)科比較研究、社會(huì)責(zé)任指標(biāo)等方面”[1]。在筆者搜索的132篇文章中,采用問(wèn)卷調(diào)查、案例分析等方式的文章不到3篇,實(shí)證研究?jī)H6篇。實(shí)證研究的內(nèi)容偏重企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的影響因素、社會(huì)責(zé)任信息披露價(jià)值和市場(chǎng)反應(yīng)、社會(huì)責(zé)任信息披露與財(cái)務(wù)績(jī)效的關(guān)聯(lián)性等方面。

(四)研究方向 緣于我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,以“社會(huì)責(zé)任報(bào)告”為主題的文章也在逐步增多,這表明單獨(dú)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的最新模式,成為傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告之外的一種新的報(bào)告趨勢(shì)。這方面的文章多以介紹社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編制方式和比較企業(yè)之間的社會(huì)責(zé)任報(bào)告為多,如殷格非、李偉陽(yáng)的《如何編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》介紹了編制、設(shè)計(jì)和發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的主要流程與要點(diǎn),旨在提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和屢踐行為。

總體而言,我國(guó)學(xué)者對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露進(jìn)行了有益探索,研究主題、研究方法、研究成果途徑日益多樣化。但我國(guó)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論研究還處于起步階段,研究的系統(tǒng)性和可操作性仍需提高。

四、企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露實(shí)踐

(一)總體來(lái)看 有以下特點(diǎn):

(1)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的早期階段。在該階段,企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露總體而言,披露質(zhì)量較差,披露差異較大,主要呈現(xiàn)兩個(gè)特征:一是社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容以環(huán)境信息為主,即把公司各種活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的信息向外部社會(huì)披露。披露方式主要體現(xiàn)在公司年度報(bào)告中的“管理分析與問(wèn)題討論”部分。 二是社會(huì)責(zé)任信息披露自愿性、規(guī)范性不強(qiáng)。首先,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息分散穿插于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中,并沒(méi)有單獨(dú)自成一體成報(bào)告形式。其次,“社會(huì)責(zé)任信息披露僅停留在自發(fā)原始階段,既不規(guī)范又不完整,披露也無(wú)規(guī)律可循”[2];“有意識(shí)披露社會(huì)責(zé)任信息的公司少,真正自愿披露的企業(yè)更少;披露的連續(xù)性差;個(gè)別企業(yè)有連續(xù)披露的發(fā)展趨勢(shì)且披露逐年詳盡,社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容差異大”。

(2)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的逐步完善階段。在該階段,受政府的政策引導(dǎo)和中央及地方各級(jí)政府職能部門(mén)發(fā)布的系列文件影響,企業(yè)社會(huì)信息披露規(guī)范性逐步增強(qiáng),社會(huì)責(zé)任信息披露進(jìn)入嘗試和探索階段,主要標(biāo)志為企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或環(huán)境報(bào)告書(shū)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),自2006年國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布央企第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告以來(lái),2007年底,我國(guó)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的公司數(shù)量為38家,截至2008年11月底已達(dá)121家,有的企業(yè)是第一次發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,如中國(guó)工商銀行、南方電網(wǎng)、南方航空集團(tuán)等。有的企業(yè)已經(jīng)是多次發(fā)布企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,如中國(guó)移動(dòng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)等。越來(lái)越多的企業(yè)正在以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上的有關(guān)社會(huì)責(zé)任信息披露的原則、標(biāo)準(zhǔn)和指南。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告已成為許多上市公司年報(bào)之外的非財(cái)務(wù)報(bào)告,是目前企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的最新模式。社會(huì)責(zé)任信息披露由分散、不規(guī)范、不完整、無(wú)規(guī)律披露方式向集中、規(guī)范、完整、有規(guī)律的獨(dú)立報(bào)告披露的過(guò)渡正在形成。

(二)企業(yè)其他方面 具體來(lái)講:

(1)企業(yè)自愿披露程度。我國(guó)企業(yè)自覺(jué)履行和披露社會(huì)責(zé)任的程度與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大,上市公司自愿披露水平較低,大部分企業(yè)都采取業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)才予以披露的措施,但隨著《公司治理準(zhǔn)則》及披露公司治理信息等規(guī)定在2001年和2002 的出臺(tái),以及深交所的《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》的頒布和泰達(dá)環(huán)保指數(shù)的正式發(fā)布,上市公司自愿披露的程度已有明顯改觀,跨國(guó)公司、外資企業(yè)或公司規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)效益好的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況和披露情況優(yōu)于效益差的企業(yè)。

(2)企業(yè)性質(zhì)。目前我國(guó)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)主要是進(jìn)入500強(qiáng)的大企業(yè),如國(guó)家電網(wǎng)、華能集團(tuán)、南方電網(wǎng)、南方航空、中石化、 中石油、中國(guó)銀行、中移動(dòng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中鋼集團(tuán)、中化集團(tuán)、中國(guó)平安等。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),到2008年10月底,發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的55家企業(yè)中,只有8家是私有或民營(yíng)企業(yè),占總數(shù)的14.5%,但數(shù)量呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。相對(duì)于民營(yíng)企業(yè),受財(cái)力、人力、物力、管理、技術(shù)以及國(guó)家支持和行業(yè)特殊的性質(zhì)等方面影響,發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)占到總數(shù)的85%以上。另外國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)也紛紛加入到積極履行社會(huì)責(zé)任的行列中,但外國(guó)駐華企業(yè)或跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告意識(shí)普遍濃厚,甚至發(fā)布針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,在社會(huì)責(zé)任信息披露意識(shí)、內(nèi)容、模式等方起到較好領(lǐng)范作用。

(3)企業(yè)行業(yè)分布。發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)主要集中在制造業(yè),但2006年逐漸延展至能源、冶金、金融等,2007年行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大至食品、傳媒、網(wǎng)絡(luò)、房地產(chǎn)、汽車、電子、機(jī)械等其他行業(yè),另外我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告由具有國(guó)家壟斷地位的通信、電力、石油等行業(yè)率先發(fā)布,這與其特殊地位、盈利能力、聲譽(yù)狀況有一定的關(guān)系。另外,企業(yè)的具體社會(huì)責(zé)任內(nèi)容與行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合比較緊密,不同的行業(yè)起社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的重要性和特點(diǎn)有很大的不同,如石油行業(yè)社會(huì)責(zé)任披露內(nèi)容以污染防治、自然資源維護(hù)為主,制造業(yè)多以慈善捐助、教育事業(yè)為主,保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)以社區(qū)貢獻(xiàn)為主。

(4)獨(dú)立審驗(yàn)。在企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的同時(shí),社會(huì)逐漸開(kāi)始關(guān)注其公信度。但由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露在中國(guó)尚剛剛起步,企業(yè)對(duì)報(bào)告的第三方審驗(yàn)價(jià)值還不了解,對(duì)審驗(yàn)機(jī)構(gòu)也不熟悉。目前只有中國(guó)銀行、中遠(yuǎn)集團(tuán)、華能集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)等少數(shù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告通過(guò)了國(guó)際第三方的認(rèn)證。大部分報(bào)告沒(méi)有提及利益相關(guān)方和第三方審計(jì)意見(jiàn)或者附有讀者反饋意見(jiàn)表。中國(guó)企業(yè)還處于發(fā)布首批社會(huì)責(zé)任報(bào)告的階段,形成一個(gè)成熟完整的發(fā)布—核證的信息披露體系還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

五、社會(huì)其他機(jī)構(gòu)

在政策引導(dǎo)下,社會(huì)其他機(jī)構(gòu)也紛紛行動(dòng)起來(lái),要求、鼓勵(lì)、協(xié)助企業(yè)編寫(xiě)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。2007年7月,山東省環(huán)保局委托青島理工大學(xué)編寫(xiě)《山東省企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)編制指南》;中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告綱要(2008年版)》,啟動(dòng)了紡織企業(yè)編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的試點(diǎn)工作。2008年《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》雜志社刊登《如何編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》連載。金蜜蜂企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中心推出為期3年的“百家企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制創(chuàng)新工程”項(xiàng)目。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任及其信息披露推動(dòng)方面,以下機(jī)構(gòu)也一直在做著不懈的努力,見(jiàn)表3。

表3:中國(guó)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)主要推動(dòng)組織

組織名稱(成立時(shí)間)
職責(zé)范圍

深圳當(dāng)?shù)厣鐣?huì)觀察研究所

(2001.3)
促進(jìn)勞工和公民權(quán)益,從調(diào)查研究、公共倡導(dǎo)、社會(huì)責(zé)任咨詢教育、工人培訓(xùn)、社區(qū)教育、法律服務(wù)等不同層面推動(dòng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)可持續(xù)發(fā)展工商委員會(huì)(2004.1)
為中外企業(yè)、政府和社會(huì)組織提供交流、合作平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)、中國(guó)和世界可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)全球契約辦公室(2005.1)
了解和掌握中國(guó)企業(yè)參與全球契約的情況與行動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)全球契約辦公室與中國(guó)加入全球契約的企業(yè)間聯(lián)系。

中國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)企業(yè)公民委員會(huì)(2005.11)
宣傳、推廣現(xiàn)代企業(yè)公民理念,促進(jìn)和加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟(2005.12)
該領(lǐng)域第一個(gè)正式組織機(jī)構(gòu)。 弘揚(yáng)中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

廣東省企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究會(huì)(2007.1)
中國(guó)首個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任省一級(jí)學(xué)會(huì),研究和解決廣東企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題,促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。


注:表3部分資料來(lái)源殷格非、李偉陽(yáng)的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的階段性分析》,其他資料由各機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站資料整理而成。

可看出,這些機(jī)構(gòu)具有一個(gè)共同特征,即都是對(duì)公司實(shí)施社會(huì)責(zé)任進(jìn)行推廣和咨詢服務(wù)的專業(yè)化組織。近年來(lái)它們開(kāi)展了大量對(duì)我國(guó)企業(yè)利益形成機(jī)制產(chǎn)生重要影響的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng),成為我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任及其信息披露發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

同時(shí)筆者觀察到,從2006年開(kāi)始,以“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”為話題的國(guó)際和國(guó)內(nèi)論壇紛紛展開(kāi),對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)問(wèn)題從多方位、多角度和多領(lǐng)域進(jìn)行了諸多主題討論,中國(guó)企業(yè)了解和學(xué)習(xí)國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)知識(shí)與信息的熱情與行動(dòng)速度由此可見(jiàn)一斑。論壇舉辦地多以北京、廣州、上海和江浙等地區(qū)為主,這些地區(qū)的共同特征是改革開(kāi)發(fā)領(lǐng)先于全國(guó),對(duì)外交流廣泛、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)??梢?jiàn),作為改革開(kāi)放的前沿陣地和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū),企業(yè)感受到社會(huì)責(zé)任的壓力和理論界對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注都比較早。

五、研究結(jié)論及啟示
以上分析可看出:第一,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)出臺(tái)的政策積極促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的完善,促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信息披露逐漸具備較好法制環(huán)境。第二,已有的社會(huì)責(zé)任信息披露研究成果包括研究主題、研究方法、研究成果逐步多樣化,為該領(lǐng)域未來(lái)學(xué)術(shù)研究奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但研究系統(tǒng)性和可操作性仍需提高。第三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)逐漸增強(qiáng),社會(huì)責(zé)任信息披露已由早期的分散、不規(guī)范、不完整、無(wú)規(guī)律披露方式逐漸向集中、規(guī)范、完整、有規(guī)律的獨(dú)立報(bào)告披露轉(zhuǎn)變。

以上方面相互滲透,相輔相成。外部的法律、法規(guī)和制度的強(qiáng)制性要求以及政府和社會(huì)各界引導(dǎo)促使企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和進(jìn)行相關(guān)披露。而企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露又為政府、專家、學(xué)者了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況提供了機(jī)會(huì),從而提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制的完善,提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任整體水平。

但是強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露意識(shí)和行為,還需要多方面的努力。對(duì)于政府和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō),由于社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律尚未頒布,使得企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的可比性、可信性和可檢驗(yàn)性難以量化和規(guī)范。還須加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制的法制建設(shè),以法律形式約束、規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為,頒布指導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的指南和手冊(cè)提高企業(yè)操作性。對(duì)于學(xué)術(shù)界來(lái)說(shuō),在借鑒國(guó)外現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上,加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究,深入了解企業(yè)實(shí)際情況,研究要能夠?yàn)槠髽I(yè)提供有理論支持的基礎(chǔ)的指導(dǎo)建議。對(duì)企業(yè)而言,盡管企業(yè)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的動(dòng)機(jī)復(fù)雜多樣,報(bào)告內(nèi)容也各不相同加強(qiáng),但企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任勢(shì)在必然,企業(yè)社會(huì)責(zé)任及其信息披露的管理任重道遠(yuǎn),企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和增加社會(huì)責(zé)任理念,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,抓住契機(jī),促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。






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參考文獻(xiàn):

[1] 謝良安:《社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論研究:回顧、綜述與思考》,《財(cái)會(huì)通訊》2007年第7期。

[2] 劉長(zhǎng)翠:《社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)證研究-來(lái)自滬市2002-2004年度的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)》,《會(huì)計(jì)研究》2006年年第10期。

[3] 楊亞娥、劉建紅:《我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀分析》,《財(cái)會(huì)通訊》2007年第21期。

[4] 殷格非、李偉陽(yáng):《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的階段分析》,《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2007年第2期。

[*]本文為湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)青年項(xiàng)目《“兩型社會(huì)”形勢(shì)下的湖北企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)施推進(jìn)體制研究》的階段性研究成果,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):2008q159。



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