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報社財務(wù)管理存在的問題及對策

摘要:隨著報業(yè)經(jīng)濟競爭的日趨激烈,報社規(guī)模日益擴張,報社財務(wù)管理工作也面臨新的挑戰(zhàn)。文章就要報業(yè)財務(wù)管理存在的問題進行剖析,并提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞:報業(yè);財務(wù)管理;探討

由于報社規(guī)模日益擴張、財務(wù)活動復(fù)雜多變,財務(wù)管理工作更加艱巨,要求越來越高,報社財務(wù)管理面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。因此,加強現(xiàn)代地市黨報財務(wù)管理工作將顯得越來越重要。

一、報業(yè)財務(wù)管理存在的問題

缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理意識,大部分報業(yè)財務(wù)管理還停留在算賬、記賬、報賬方面,財務(wù)管理效率低、水平低,阻礙了財務(wù)管理職能的發(fā)揮,使財務(wù)管理失去了其在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。缺乏健全的財務(wù)管理制度,財務(wù)管理混亂、財務(wù)監(jiān)控不嚴、會計信息失真。內(nèi)部會計控制制度不完善,會計控制、監(jiān)管不力。財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度不健全;部分企業(yè)雖然建立了其中幾項財務(wù)制度,但在實際工作中并未得以執(zhí)行。另外,內(nèi)部審計不能得到足夠重視,沒有設(shè)置獨立的內(nèi)部審計部門,內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性得不到保證。會計人員素質(zhì)水平整體偏低,會計基礎(chǔ)工作薄弱,會計監(jiān)督法律意識淡漠,導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作薄弱。

二、應(yīng)對措施

(一)明確報社財務(wù)管理任務(wù)和原則

報刊行業(yè)財務(wù)管理是以報紙宣傳質(zhì)量為目的,通過財務(wù)部門提供的資料及其他有關(guān)資料進行整理、計算、對比和分析,使企業(yè)各級管理人員能夠據(jù)此對日常發(fā)生的一切經(jīng)濟活動進行規(guī)劃與控制,并幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出報紙發(fā)行市場占有率、廣告經(jīng)營等各方面的決策,使企業(yè)各項經(jīng)濟資源得到最優(yōu)配置和有效利用,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。

應(yīng)遵循的原則:依法管理的原則;依法多渠道籌集資金的原則;合理配置報刊資源的原則;正確處理各方面經(jīng)濟關(guān)系的原則。

(二)實行報社財務(wù)統(tǒng)一管理

統(tǒng)一的財務(wù)管理制度是準確及時地反映報社經(jīng)營狀況的重要保證。只有建立起統(tǒng)一的財務(wù)管理制度,才能在報社內(nèi)部上下之間進行有效的信息溝通。通過分析各經(jīng)濟部門的經(jīng)營情況,比較其經(jīng)營成果,規(guī)范各部門重要財務(wù)決策的審批程序,從而達到報社整體有序運行的目的。

1、統(tǒng)一財務(wù)管理制度。財務(wù)制度是報社最重要的規(guī)章制度,這是規(guī)范財務(wù)權(quán)限,實施有效管理的重要舉措。如報社財務(wù)管理制度、費用開支權(quán)限管理規(guī)定、資產(chǎn)管理制度、發(fā)票管理制度、承包經(jīng)營責(zé)任制等。管理目的:規(guī)范財會行為,保證會計資料真實、完整;堵塞漏洞,消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及作弊行為,保護報社資產(chǎn)安全、完整;確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

2、統(tǒng)一會計核算制度。核算制度的整合是統(tǒng)一財務(wù)制度體系的具體保證,是準確獲取所屬經(jīng)營單位財務(wù)信息的重要手段,是統(tǒng)一績效評價口徑的基礎(chǔ)。各單位涉及會計核算科目及編碼、賬簿設(shè)置、報表體系、報表時間、內(nèi)容、質(zhì)量規(guī)定、財務(wù)分析、檔案管理等制度,要逐一報告審查,按報社管理要求統(tǒng)一規(guī)范;對年終決算及會計基礎(chǔ)工作要逐一進行考核、評價。通過建立控制嚴密的高質(zhì)量、高效率的信息處理系統(tǒng),以制度的形式確立明晰的、可操作性強的信息質(zhì)量標準、報告標準、內(nèi)容結(jié)構(gòu)以及組織程序,為財務(wù)管理、經(jīng)營管理決策提供一個快速、有效的信息支持平臺,以保證財務(wù)信息質(zhì)量,發(fā)揮信息對于決策與控制的使用價值。

3、統(tǒng)一會計核算方式。報社計財結(jié)算中心要依托會計電算化工作,建立集中統(tǒng)一的會計核算方式。如有可能應(yīng)該建立報社電子核算網(wǎng)絡(luò),報社計財結(jié)算中心通過其中的總賬系統(tǒng),可以隨時了解各單位的財務(wù)狀況、甚至基層的會計憑證所記載的經(jīng)濟信息;通過實物資產(chǎn)及存貨管理系統(tǒng),可以隨時了解資產(chǎn)的總量及分類、分布情況;通過方正發(fā)行系統(tǒng),可以了解報紙發(fā)行的數(shù)量、報款到位情況;通過廣告核算系統(tǒng),可以掌握廣告發(fā)布額、到款額以及廣告應(yīng)收賬款等情況,有利于報社計財結(jié)算中心和更高層次的報社領(lǐng)導(dǎo)充分掌握家底,正確決策,加快報社資金的周轉(zhuǎn);可以說,電算化、網(wǎng)絡(luò)化是報社實施財務(wù)集中控制的技術(shù)保證。這對于加強報社多行業(yè)、多地點、多層次財務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的適時監(jiān)控和督導(dǎo),從源頭實時獲取真實、正確的信息,實現(xiàn)跨賬簿、跨企業(yè)和多維的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,非常必要。

(三)完善內(nèi)部管理,執(zhí)行“四個制度”

報社依據(jù)法人治理結(jié)構(gòu)劃分的分層財務(wù)主體,在統(tǒng)一的財務(wù)目標框架內(nèi),以財務(wù)預(yù)算將財務(wù)戰(zhàn)略與日常經(jīng)營管理連結(jié)起來;在預(yù)算實施過程中,結(jié)合集權(quán)與分權(quán)的選擇,對過程進行相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警和效率控制;最后,以預(yù)算為主要標準、以經(jīng)營指標和利潤考核為主要手段,對經(jīng)營業(yè)績完成情況進行財務(wù)評價,以實施和促進報社整個戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

1、預(yù)算管理制度。它是利用價值的形式,制定總目標,通過建立廣告公司、發(fā)行公司、印務(wù)公司、“三報”責(zé)任中心等,制定各經(jīng)濟實體年度經(jīng)營目標、編制責(zé)任預(yù)算、制定考核標準、編制責(zé)任報告,將經(jīng)濟責(zé)任與經(jīng)濟利益結(jié)合起來的有效的內(nèi)部管理制度。報社預(yù)算管理工作和目標管理責(zé)任制度的實施,逐步建立各類收入、成本、利潤、經(jīng)營等考核指標,將對報業(yè)經(jīng)濟健康、有序、快速發(fā)展起到很好的作用。

2、績效考評制度??冃Э荚u的基礎(chǔ)是財務(wù)報告體系。報社目前的會計報告除國家規(guī)定的資金、損益、稅金3張表外,還有較為豐富的滿足內(nèi)部管理需要的內(nèi)部報表體系。績效考評不僅是對經(jīng)營狀況進行簡單的統(tǒng)計、分析、評價和報告,作為企業(yè)經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略的具體化,通過檢查和考核,要形成具有戰(zhàn)略性、整體性、行為導(dǎo)向性的“戰(zhàn)略績效”測量;通過分析和判斷,對企業(yè)各種活動、營運過程形成透徹了解和準確把握,尤其形成對企業(yè)整體價值的影響方向與程度的正確評估;通過有效的績效評價體系,反映經(jīng)營者、管理當局、員工的努力對于企業(yè)目標實現(xiàn)的貢獻,并據(jù)以決定獎懲,作為公平的價值政策、薪酬計劃、職位升遷的前提,以激發(fā)其為報社的戰(zhàn)略目標而努力的積極性、創(chuàng)造性。

3、利益分配制度。報社內(nèi)部稅后利潤分配涉及報社本級與所屬經(jīng)營實體的利益關(guān)系,分配原則應(yīng)該是:既要有利于調(diào)動所屬各經(jīng)營實體生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,又能使報社整體稅負最低、效益最大。

4、審計監(jiān)管制度。審計的目的是確保各單位預(yù)決算管理和經(jīng)濟運行成果的真實、合法,促進經(jīng)營者準確履行職責(zé),監(jiān)督下屬單位財務(wù)人員合法、合規(guī)以及工作實際完成情況。這是整個監(jiān)控體系中非常重要的一環(huán)。審計方式有以下幾種。常規(guī)審計,對所有下屬公司都進行的常規(guī)審計,一般在一個會計年度終了后進行。抽查審計,主要是對反映企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況和過程中的專項事項進行審計監(jiān)督,以及根據(jù)工作需要臨時組織開展的審計。調(diào)查審計,主要是根據(jù)報社年度中心任務(wù)、重點工作及個別特殊情況需要所確定的事項進行。效益審計,是對下屬公司在一定時期內(nèi)所完成的經(jīng)濟考核目標的完成情況、真實性進行的審計。離任審計,是對下屬公司總經(jīng)理或獨立核算的經(jīng)濟部門負責(zé)人,任期屆滿所實行的審計行為。遵循審計,主要是看工作規(guī)范能不能落實,制度執(zhí)行有沒有徹底,操作流程是不是規(guī)范,還有就是是不是符合和遵循報社計財結(jié)算中心設(shè)計的財務(wù)管理基本思想和原則來進行會計核算與財務(wù)管理,其工作程序上是不是符合規(guī)定,手續(xù)是不是齊全,責(zé)任機制到不到位。

(四)完善激勵機制,充分發(fā)揮財務(wù)人才的作用

傳統(tǒng)的會計是記賬、算賬、報賬的“薄記式”會計,現(xiàn)代的會計是事前、事中、事后的“經(jīng)營型”會計,當今的會計是必須大力提倡和運用管理型會計,確定會計在市場經(jīng)濟中不可替代的作用。由此,報業(yè)對財務(wù)管理者也應(yīng)有一定的激勵機制。

1、為財務(wù)人員提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會。報社不僅要重視培養(yǎng)新聞類的拔尖人才,也應(yīng)培養(yǎng)經(jīng)營類的財務(wù)管理人才。讓財務(wù)人員有學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會,搞好會計繼續(xù)教育,不斷實現(xiàn)會計知識更新。

2、改革會計人才選拔任用機制。科學(xué)有效的分配制度,對于吸引人才、留住人才、激勵人才以及造就人才起著至關(guān)重要的作用。長期以來,報社的分配政策是向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。激勵財務(wù)人員在搞好日常會計核算工作的同時,根據(jù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)建章立制,增收節(jié)支,清欠催收,開展稅務(wù)籌劃,充分利用財政、稅務(wù)優(yōu)惠政策為單位爭取資金,降低消耗,為報社節(jié)約資金。

3、重大經(jīng)濟決策要吸納財務(wù)人員參加。報社的各項籌資投資活動都是為了創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟效益,而處在報社核心管理崗位的會計,理應(yīng)參與報社的籌資投資等重大經(jīng)濟決策工作,這種參與也是由會計“控制與監(jiān)督”的職能所決定的。

參考文獻:

1、葉榮珍.中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].財會通訊,2006(1).
2、徐萊萍.淺談報社財務(wù)電算化向網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展[J].浙江財稅與會計,2003(4).

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